谷華忠

（銅陵縣環(huán)境保護局，安徽 銅陵 244100）

XX縣作為全國重金屬污染防控重點區(qū)域之一，現(xiàn)有國控重金屬企業(yè)14家,其中絕大部分為有色金屬采選業(yè)，有色金屬采選業(yè)給該縣的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要支撐作用。但同時在采選過程中形成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染以及資源的浪費，甚至給該縣的社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的負面影響，因此如何加強有色金屬采選業(yè)的生態(tài)防護以及恢復、減小環(huán)境污染成為我們亟待解決的一個重要問題。

1 有色金屬采選行業(yè)存在的問題

目前該縣有色金屬采選行業(yè)中存在的主要問題為：

1.1 生產(chǎn)規(guī)模小、資源利用率低

絕大多數(shù)采選企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)、管理技術(shù)落后，資源利用效率低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，經(jīng)濟效益差。

1.2 開發(fā)密度高、形成重復投資

該縣地域面積僅有800余平方公里，而礦產(chǎn)資源主要分布在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這不足全縣二分之一的土地上分布各類礦山86個、選廠14家，致使礦礦相連、礦中有礦、一礦多開等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于這些現(xiàn)象的存在，不僅在安全上留下重大隱患、在資源的有效利用也產(chǎn)生很大的浪費、而且在投資上也造成不必要的重復。

1.3 生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、治理程度較低

在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，開山炸石、挖沙取土、修路筑橋、填塞溝渠、清除地表植被、建設生產(chǎn)生活設施、傾倒廢棄物等人為活動，都會改變景觀格局，使礦區(qū)原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)遭到不同程度的破壞，生物多樣性隨之減少，生態(tài)功能逐漸喪失。老礦山遺留的生態(tài)環(huán)境問題較多，小型礦山缺乏污染防治與生態(tài)環(huán)境保護的措施，礦山環(huán)境的保護滯后于礦山開發(fā)，對環(huán)境恢復治理的意識不足、投入少，致使礦山的生態(tài)環(huán)境保護與治理難度大。

2 有色金屬采選行業(yè)對環(huán)境造成的污染及破壞

礦產(chǎn)資源的開采給該縣創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，但導致原有的自然環(huán)境構(gòu)成和狀態(tài)發(fā)生了巨大變化，環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)和人們的生活條件被嚴重擾亂和破壞。礦產(chǎn)資源的采選過程所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣給周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的污染。首先，在采選過程中產(chǎn)生大量酸性、含重金屬和有毒元素的廢水以及礦區(qū)的地表淋溶水排入周邊水體，造成了水源的污染；其次,在礦石開采、加工的過程，會產(chǎn)生大量的揚塵、廢氣等污染物,這些污染物往往含有大量的有害物質(zhì),嚴重污染大氣環(huán)境；第三,礦渣和尾礦的堆放、交通運輸?shù)臐姙?、大氣沉降以及污灌農(nóng)田,造成土壤中重金屬污染；第四，地下開采破壞了原有的地層內(nèi)部平衡，地表容易形成塌陷、裂縫，嚴重影響周圍的環(huán)境及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至威脅人們的安全；最后，礦山的開發(fā)過程中，改變了自然景觀格局，使原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)遭到不同程度的破壞，生物多樣性隨之減少，生態(tài)功能逐漸喪失。

3 污染防治對策

近年來，重金屬污染事件出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，防控重金屬污染事件發(fā)生已經(jīng)到了刻不容緩的地步。由于重金屬污染物屬于持久性污染物,無法從環(huán)境中徹底清除,只能改變其存在的位置或存在的形態(tài)，因此對于重金屬污染應采取以防為主、治理為輔助的原則，通過加大監(jiān)管力度和不斷完善各項規(guī)章制度，才能從根本上解決由于重金屬污染問題。

3.1 加強宣傳教育,提高思想認識

提高對重金屬污染的持久性、危害性、嚴重性和災難性的認識是治理和控制礦山重金屬污染的關(guān)鍵所在。只有意識到礦山開發(fā)所產(chǎn)生的重金屬污染和重金屬污染物對人類生存的嚴重的威脅性,才能對它重視,才會想要避免,進而防治重金屬污染事件的發(fā)生。因此，加強宣傳教育,增強全民資源憂患意識,并在全社會形成保護礦山生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍。

3.2 強化礦山環(huán)境監(jiān)督管理,建立生態(tài)保護機制

建立健全礦山生態(tài)環(huán)境保護長效監(jiān)管機制,將礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)、生產(chǎn)的全過程。根據(jù)“誰投資、誰受益”的原則,開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復和治理工作。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則，加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、閉坑的生態(tài)環(huán)境治理與恢復的全過程的監(jiān)督管理。建立和健全適應市場經(jīng)濟體制的礦山生態(tài)環(huán)境保護的管理體系。重點做好礦山土地復墾、生態(tài)環(huán)境恢復治理，不再新建破壞生態(tài)環(huán)境且不可恢復利用的礦山，建立地下開采動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，有效控制礦山次生災害發(fā)生,達到資源開發(fā)與保護的良性循環(huán)，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、資源效益及生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.3 提高行業(yè)準入門檻，加大污染治理力度

提高行業(yè)準入門檻，建立健全約束激勵機制，鼓勵引導企業(yè)關(guān)小上大，改造升級，提升行業(yè)整體素質(zhì),實現(xiàn)規(guī)?；蛇x，淘汰落后的采選工藝，取締或關(guān)停工藝落后、布局不合理的小選廠，減少重復投資和資源浪費。制定行業(yè)污染整治措施，加大污染治理力度,全面開展清潔生產(chǎn)工作，最大限度地消減重金屬污染物的排放量，從而降低重金屬污染事件發(fā)生概率。

［1］關(guān)伯仁.環(huán)境科學基礎教程[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,1998:138-139.

［2］曹斌,何松潔,夏建新.重金屬污染現(xiàn)狀分析及其對策研究[J].中央民族大學學報,2009,18(1):30-32.