張 祿 劉愛賓

(濟(jì)南鐵路局，山東 濟(jì)南 250000)

0 前言

鐵路施工中永恒的主題，施工安全是各施工企業(yè)的生命線。在鐵路營(yíng)業(yè)線施工中，既要保證施工人員的人身安全，更要保證營(yíng)業(yè)線的行車安全；要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施和規(guī)章制度，努力防止事故的發(fā)生，這正是“責(zé)任重于泰山”。

國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國鐵路對(duì)營(yíng)業(yè)線的增建復(fù)線、技術(shù)改造、新線引入等項(xiàng)工作將會(huì)以更快的速度、更大的規(guī)模逐步展開。另外隨著國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，鄰近、穿(跨)越營(yíng)業(yè)線的施工數(shù)量也會(huì)增加。而上述這些施工，又以不同的方式與每時(shí)每刻在營(yíng)業(yè)線上運(yùn)行的列車，相互影響、相互制約。稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失和災(zāi)難。

1 基本概念

營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。

參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

2 施工類別的劃分

(1)臨近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行一下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計(jì)劃。

(2)臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行一下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計(jì)劃。

(3)臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

3 營(yíng)業(yè)線安全施工應(yīng)知應(yīng)會(huì)

3.1 營(yíng)業(yè)線施工，行車安全“十嚴(yán)禁”

(1)嚴(yán)禁無安全協(xié)議進(jìn)行施工；

(2)嚴(yán)禁無施工領(lǐng)導(dǎo)人、無安全技術(shù)交底、無防護(hù)進(jìn)行施工；

(3)嚴(yán)禁在視線不良或通訊不良地段不增設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；

(4)嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上線作業(yè)；

(5)嚴(yán)禁點(diǎn)前施工準(zhǔn)備影響行車安全；

(6)嚴(yán)禁材料機(jī)具侵限；

(7)嚴(yán)禁施工完畢不清理施工現(xiàn)場(chǎng)；

(8)嚴(yán)禁不具備放行列車條件放行列車；

(9)嚴(yán)禁擅自設(shè)置鐵路臨時(shí)道口；

(10)嚴(yán)禁未交驗(yàn)行車線路不指派專人養(yǎng)護(hù)維修。

3.2 營(yíng)業(yè)線施工，人身安全“十不準(zhǔn)”

(1)不準(zhǔn)扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

(2)不準(zhǔn)在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

(3)不準(zhǔn)與通過列車搶道，堅(jiān)持“一站二看三通過”；

(4)不準(zhǔn)雷雨時(shí)在大樹下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏；

(5)鄰線來車時(shí)，本線不準(zhǔn)作業(yè)；

(6)不準(zhǔn)無防護(hù)進(jìn)行線路作業(yè)；

(7)不準(zhǔn)在兩線間避車；

(8)不準(zhǔn)作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；

(9)不準(zhǔn)在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行；

(10)不準(zhǔn)作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設(shè)備2米禁區(qū)。

3.3 防止挖斷地下電纜“十嚴(yán)禁”

(1)嚴(yán)禁在地下管線不明時(shí)施工；

(2)嚴(yán)禁無探測(cè)設(shè)備、無安全防護(hù)、安全保護(hù)措施、未交底進(jìn)行施工；

(3)嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育的人員上崗作業(yè)；

(4)嚴(yán)禁未做探挖就野蠻施工；

(5)嚴(yán)禁暴露在外的電纜未做防護(hù)，進(jìn)行其他作業(yè)；

(6)嚴(yán)禁代班人員和設(shè)備管理單位安全監(jiān)督人員不到位擅自施工；

(7)嚴(yán)禁大型機(jī)械在地下管線未查明處或安全防護(hù)不落實(shí)進(jìn)行施工；

(8)嚴(yán)禁挖傷電纜不報(bào)告；

(9)嚴(yán)禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨；

(10)嚴(yán)禁在暴露的電纜附近烤火取暖。

3.4 防止施工出現(xiàn)紅光帶(聯(lián)電)“十嚴(yán)禁”

(1)嚴(yán)禁使用絕緣不良的工具、機(jī)具上道作業(yè)；(2)嚴(yán)禁兩根引線相連；

(3)嚴(yán)禁一條線路的兩股鋼軌相連；

(4)嚴(yán)禁絕緣接頭兩側(cè)鋼軌相連；

(5)嚴(yán)禁鋼軌的跳線和沒有安裝跳線的鋼軌相連；

(6)嚴(yán)禁在道岔上起道時(shí)，起道機(jī)把與相鄰一股鋼軌接觸；

(7)嚴(yán)禁在道岔極性絕緣接頭處用起道機(jī)起道；

(8)嚴(yán)禁抬運(yùn)鋼軌、尖軌、鋼筋垂直過股道時(shí)，同時(shí)放在兩股鋼軌上；

(9)嚴(yán)禁用鋼尺在兩股鋼軌上直接丈量；

(10)嚴(yán)禁更換鋼軌不安裝回流線。

3.5 接觸網(wǎng)附近作業(yè)，人身安全“九嚴(yán)禁”

(1)嚴(yán)禁培訓(xùn)后不合格的人員上崗作業(yè)；

(2)嚴(yán)禁坐在接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)上休息；

(3)嚴(yán)禁未停電攀登接觸網(wǎng)支柱；

(4)嚴(yán)禁從接觸網(wǎng)下停留的車頂上翻越；

(5)嚴(yán)禁從掛有機(jī)車的車輛底部鉆過和兩輛貨車車鉤頂部越過；

(6)嚴(yán)禁攜帶工具、材料進(jìn)入接觸網(wǎng)2米之內(nèi)禁區(qū)；

(7)嚴(yán)禁在接觸網(wǎng)帶電部分2米范圍內(nèi)不停電作業(yè)；

(8)嚴(yán)禁在接觸網(wǎng)帶電部分2米范圍內(nèi)澆水養(yǎng)生；

(9)嚴(yán)禁在接觸網(wǎng)上方拋擲管線、工具、繩索等。

4 施工防護(hù)措施

4.1 施工防護(hù)規(guī)定

凡影響行車安全的施工及發(fā)生設(shè)備故障和災(zāi)害地點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。在區(qū)間或站內(nèi)線路、道岔上封鎖施工作業(yè)時(shí)，在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由指定的、經(jīng)過考試合格人員擔(dān)任。施工負(fù)責(zé)人可指派駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)調(diào)度命令，通報(bào)列車運(yùn)行情況，并向車站值班員傳達(dá)開通線路請(qǐng)求。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，攜帶通訊設(shè)備；防護(hù)人員還應(yīng)攜帶必備的防護(hù)用品，隨時(shí)觀察施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)通報(bào)車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。駐站聯(lián)絡(luò)員要隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)立即通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)，必要時(shí)將線路恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的狀態(tài)。

4.2 線路發(fā)生危及行車安全故障時(shí)的防護(hù)辦法

(1)立即使用對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備通知車站、駐站聯(lián)絡(luò)員或運(yùn)行列車，并在故障地點(diǎn)設(shè)置停車信號(hào)，如瞭望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨(雪)、揚(yáng)沙等惡劣天氣或夜間，還應(yīng)點(diǎn)燃火炬；

(2)當(dāng)確知一端先來車時(shí)，應(yīng)先向該端，再向另一端放置響墩(響墩應(yīng)按不同線路等級(jí)的列車緊急制動(dòng)距離設(shè)置)，然后返回故障地點(diǎn)。