楊濱珊

(哈爾濱市安全宣傳教育中心，黑龍江 哈爾濱150010)

1 煙花爆竹燃放事故的嚴(yán)重性

縱觀煙花爆竹事故的起因，主要是由摩擦、撞擊、高溫、火源、受潮、雷電等因素造成的。分析煙花爆竹重大事故，主要原因有：

（1）撞擊摩擦引起的爆炸事故。

（2）自燃自爆事故。

（3）使用禁用藥品引起的事故。

（4）電氣引起的事故。

（5）燃放過(guò)程發(fā)生事故。

（6）運(yùn)輸過(guò)程爆炸。

（7）其它原因引起的事故。

煙花爆竹是一種歷史悠久、烘托吉祥喜慶氣氛的娛樂(lè)性產(chǎn)品，中國(guó)人自古就有用燃放煙花爆竹來(lái)辭舊迎新、祈福求祥、喜慶盛典的習(xí)俗。但是，煙花爆竹同時(shí)又是具有一定危險(xiǎn)性的爆炸物品，它在給人們帶來(lái)歡樂(lè)的同時(shí)，往往會(huì)發(fā)生一些爆炸、火災(zāi)事故，危害公共安全，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

2009年春節(jié)，從除夕零時(shí)至正月初五21時(shí)，北京市因燃放煙花爆竹引發(fā)火情99起，北京地區(qū)燃放煙花爆竹致傷者425人。2009年1月31日晚11時(shí)30分左右，福建長(zhǎng)樂(lè)市一拉丁酒吧里，10名左右男女青年在一起開(kāi)生日聚會(huì)，在桌面上燃放煙花，引燃天花板釀成火災(zāi)，造成15人窒息，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救和送往醫(yī)院搶救無(wú)效后死亡。

盡管燃放煙花爆竹的居民逐年減少，但是燃放煙花爆竹仍然是近年來(lái)導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的重要原因之一。

2009年除夕之夜，葫蘆島市一家煙花有限公司在綏中縣政府廣場(chǎng)進(jìn)行焰火燃放。燃放過(guò)程中，禮花彈在發(fā)射筒內(nèi)爆炸，鄰近發(fā)射筒被炸散倒伏，造成沿街三棟辦公樓部分窗戶(hù)玻璃被震碎，22人被震碎的玻璃等破碎物品劃傷，各種損失達(dá)上百萬(wàn)元。

2009年2月9日夜，中央電視臺(tái)新址配樓發(fā)生重大火災(zāi)事故。發(fā)生火災(zāi)的配樓附屬文化中心大樓，分為演播大廳、數(shù)字化處理機(jī)房和北京文華東方酒店。由于該樓尚未完全竣工，因此樓內(nèi)的消防設(shè)施不全，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收。起火的文化中心大樓地上30層，地下3層，建筑面積10.3萬(wàn)平方米。趕來(lái)?yè)渚鹊南狸?duì)即使使用98米的云梯車(chē)，水槍也難以到達(dá)樓頂。火災(zāi)造成文化中心外立面嚴(yán)重受損，大樓西、南、東側(cè)外墻裝修材料過(guò)火。經(jīng)消防官兵的奮力撲救，火勢(shì)沒(méi)有蔓延到北外立面和演播大廳，也沒(méi)有造成建筑主體結(jié)構(gòu)損壞。撲滅火災(zāi)過(guò)程中，未滿30歲的消防中隊(duì)副營(yíng)職指導(dǎo)員張建勇因吸入大量有毒氣體，經(jīng)搶救無(wú)效，不幸犧牲。在撲救火災(zāi)時(shí)，除張建勇外，還有6名消防員和1名工地工作人員受傷。此次事故涉案人員達(dá)24人，央視新址建設(shè)工程辦公室主任徐威等被捕。

2010年春節(jié)期間，全國(guó)各地因燃放煙花爆竹引發(fā)人身傷亡事故1626起，造成11人死亡、1808人受傷，與2009年同比，事故起數(shù)下降3.3%，死傷人數(shù)下降2.3%。

事故表明，只有加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，加大安全宣傳力度，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)分別對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)管，才能有效地規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，減少安全事故的發(fā)生。煙花爆竹的燃放事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理要做到兩點(diǎn)：一是要加強(qiáng)安全燃放的宣傳工作，要通過(guò)廣播，電視，報(bào)紙等新聞媒介，宣傳煙花爆竹的有關(guān)知識(shí)和安全燃放常識(shí)，使消費(fèi)者“會(huì)識(shí)別、能自覺(jué)抵制劣質(zhì)產(chǎn)品，會(huì)正確燃放煙花爆竹”。二是根據(jù)全國(guó)各地經(jīng)驗(yàn)，地方政府要制定煙花爆竹限放規(guī)定，規(guī)定限放的時(shí)間和區(qū)域。在大中城市和小城鎮(zhèn)，除春節(jié)外應(yīng)禁止燃放；黨政機(jī)關(guān)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要電力設(shè)施以及存放大量易燃易爆物品的單位周?chē)鷳?yīng)禁止燃放。

2 建立煙花爆竹燃放公共安全數(shù)據(jù)庫(kù)的必要性

我國(guó)是煙花爆竹消費(fèi)大國(guó)，中華民族具有燃放煙花爆竹的習(xí)慣和傳統(tǒng)，隨著人民生活水平的日益提高，煙花爆竹的品種日益豐富，煙花爆竹裝藥量也不斷增大，這就為燃放安全管理帶來(lái)了新問(wèn)題。煙花爆竹燃放的危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)是安全管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。目前煙花爆竹公眾燃放和大型焰火燃放的危險(xiǎn)參數(shù)缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)積累。燃放過(guò)程的監(jiān)管、燃放場(chǎng)地的限定、燃放設(shè)置的選擇，目前均無(wú)成熟、系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，這便給煙花爆竹燃放安全管理帶了極大不便。經(jīng)驗(yàn)難以保證安全可靠，過(guò)度保守又會(huì)造成不必要的浪費(fèi)。因此針對(duì)煙花爆竹公眾燃放和大型焰火晚會(huì)的燃放條件，在煙花爆竹燃放危險(xiǎn)因素辨識(shí)研究的基礎(chǔ)上，建立煙花爆竹燃放公共安全數(shù)據(jù)庫(kù)，已經(jīng)成為煙花爆竹燃放安全管理的當(dāng)務(wù)之急。

建立煙花爆竹燃放公共安全數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)包括煙花爆竹產(chǎn)品及煙火藥劑性能信息、各種煙花爆竹燃放相關(guān)器材（如點(diǎn)火器材、運(yùn)輸器材、消防器材）的性能信息、各類(lèi)煙花爆竹燃放過(guò)程安全信息（如沖擊波壓力、破片及飛散物、溫度分布、火球范圍、有毒有害氣體、震動(dòng)、膛壓、后坐力）、各類(lèi)煙花爆竹燃放企業(yè)信息、安全燃放有關(guān)的建筑材料性能信息等，做到種類(lèi)齊全、參數(shù)齊全。數(shù)據(jù)庫(kù)查閱方便快捷。

數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)囊括各種煙花爆竹產(chǎn)品信息，如品名、產(chǎn)地、尺寸、結(jié)構(gòu)、裝藥、藥量、效果；各種煙花爆竹燃放輔助器材信息，如點(diǎn)火器材、運(yùn)輸器材、消防應(yīng)急器材的性能信息。

建立煙花爆竹燃放公共安全數(shù)據(jù)庫(kù)，需要研究煙花爆竹危害效應(yīng)下建筑和人員的傷害閾值，包括不同建筑材料在火球高溫下的抵抗性能，建筑物在溫度場(chǎng)下的傷害、在沖擊波下的傷害、在震動(dòng)下的傷害、在燃放后坐力下的傷害；包括人員在沖擊波下的傷害、在噪聲下的傷害、在破片下的傷害、在有毒有害氣體下的傷害等等。

煙花爆竹燃放公共安全數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含全國(guó)各類(lèi)煙花爆竹燃放企業(yè)信息，包括企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)所在地、燃放資質(zhì)等級(jí)、法人、技術(shù)條件、燃放隊(duì)伍、燃放設(shè)施、燃放違章和事故記錄等等。

煙花爆竹燃放公共安全數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件建模，根據(jù)各類(lèi)煙花爆竹燃放危險(xiǎn)性分析結(jié)果，建立煙花爆竹藥劑、品種、結(jié)構(gòu)參數(shù)輸入和修改界面，建立煙花爆竹燃放危險(xiǎn)參數(shù)輸入和修改界面，建立煙火藥劑危險(xiǎn)參數(shù)查詢(xún)系統(tǒng)，建立煙花爆竹燃放危險(xiǎn)特性查詢(xún)系統(tǒng)。

3 結(jié)語(yǔ)

煙花爆竹燃放安全和危害控制問(wèn)題是一個(gè)世界性難題，日本和西方發(fā)達(dá)國(guó)家，雖非常重視煙花燃放公共安全管題，但研究成果很少，都采用經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗放性管理，在研發(fā)上投入很少，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的深入研究。2009年12月俄羅斯公共安全專(zhuān)家代表團(tuán)專(zhuān)門(mén)來(lái)我國(guó)了解煙花爆竹燃放公共安全管理基礎(chǔ)研究情況，由此我們了解到像俄羅斯這樣的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在煙花爆竹燃放危險(xiǎn)因素辨識(shí)研究方面基本也是空白。為了安全燃放，應(yīng)根據(jù)實(shí)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制訂和落實(shí)煙花爆竹燃放方案和應(yīng)急預(yù)案，大力加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)人們的安全意識(shí)和法制觀念，落實(shí)各種預(yù)防措施。政府和群眾要良性互動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的局部失控，把煙花爆竹可能造成的危害降到最低程度。我國(guó)至今還沒(méi)有針對(duì)煙花爆竹燃放安全性進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整理，國(guó)家還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)該方面的科研投入，煙花爆竹燃放的定量管理的基礎(chǔ)依據(jù)匱乏。