喬夫征
(泰安市腫瘤醫(yī)院,山東 泰安 271000)
不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理有不同的需求,對(duì)于一個(gè)企業(yè)不同層次的管理崗位來(lái)說(shuō),對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理的需求也不會(huì)相同。對(duì)于第一線的會(huì)計(jì)崗位來(lái)講,對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理的需求可能就是一套適用的帳務(wù)處理系統(tǒng),而對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來(lái)講,對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理的需求不是僅僅一套賬務(wù)處理系統(tǒng)提供的會(huì)計(jì)信息就能夠滿足管理決策的需要。這顯示出了會(huì)計(jì)信息化的層次性的特點(diǎn)。
會(huì)計(jì)信息化并沒(méi)有改變會(huì)計(jì)管理的根本職能,只是在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理中應(yīng)用了新的管理工具,拓展了會(huì)計(jì)管理的領(lǐng)域,增強(qiáng)了會(huì)計(jì)管理的效用,它不可能替代企業(yè)管理的全部?jī)?nèi)容,會(huì)計(jì)信息化只是發(fā)展了會(huì)計(jì)職能,使得會(huì)計(jì)管理提供了更為實(shí)時(shí)全面的會(huì)計(jì)信息,但不能提供所有管理需要的信息。
對(duì)于一個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán),很可能需要一個(gè)功能完善、齊全的管理信息系統(tǒng),為企業(yè)提供及時(shí)、全面、完整、多樣化的會(huì)計(jì)管理信息;而對(duì)一個(gè)小型的、業(yè)務(wù)比較單一的企業(yè)來(lái)說(shuō),很可能單機(jī)運(yùn)行一個(gè)帳務(wù)處理系統(tǒng)或是客戶管理系統(tǒng)就能夠滿足企業(yè)信息管理的全部需要。這使得不同類型的企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的需求具有了多樣性,同時(shí)也意味著會(huì)計(jì)信息化管理人才培養(yǎng)有著多樣性的需求。
在會(huì)計(jì)信息化管理崗位的從業(yè)人員,一是要熟練掌握會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù);二是要能熟練操作使用計(jì)算機(jī)及信息管理技術(shù);三是要能夠了解與熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)的硬件設(shè)備。這使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)模式與方案受到了極大的影響與沖擊,使得對(duì)會(huì)計(jì)信息化人才的培養(yǎng)面臨著巨大改變的命運(yùn)。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的教學(xué)體系不能少;另一方面需要更多的設(shè)置現(xiàn)代信息技術(shù)課程。這使得當(dāng)前會(huì)計(jì)信息化管理人才培養(yǎng)出現(xiàn)了前所未有的復(fù)合性的特點(diǎn)。
現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論以會(huì)計(jì)主體為第一基本假設(shè),是建立在公開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)主體報(bào)告自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其結(jié)果的基本觀念上的。這必然導(dǎo)致公開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)由進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體自行生產(chǎn)并報(bào)告的信息生產(chǎn)模式。在這樣的模式下,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,公開(kāi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性將蕩然無(wú)存。
2.2.1 企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題
許多單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算化缺乏應(yīng)有的關(guān)心和支持,會(huì)計(jì)人員對(duì)系統(tǒng)概念模糊,缺乏符合型電算化人才。會(huì)計(jì)人員片面地認(rèn)為企業(yè)信息化就是會(huì)計(jì)的電算化或是辦公自動(dòng)化等等,不能真正理解只是經(jīng)濟(jì)下新的管理模式的含義,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建立完整的會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重要性,不能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢(shì)為管理服務(wù)。
2.2.2 內(nèi)容控制方面出現(xiàn)的問(wèn)題
(1)授權(quán)方式的改變,潛伏著巨大的控制風(fēng)險(xiǎn)。在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由發(fā)生到形成相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息,其經(jīng)歷的第一個(gè)環(huán)境都應(yīng)由具有相應(yīng)管理權(quán)限的有關(guān)人員簽章,方可辦理。這種傳統(tǒng)的管理方式可有效地防止作弊。然而,在電算話會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,權(quán)限分工的主要形式是口令授權(quán)。口令存放于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi),一旦口令被人偷看或竊取,便會(huì)帶來(lái)巨大隱患。
(2)原始憑證數(shù)字化使得會(huì)計(jì)信息易于被篡改或偽造。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,一些單位的原始憑證已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、電子化,它弱化了紙質(zhì)原始憑證所具有的較強(qiáng)的控制功能,給內(nèi)部會(huì)計(jì)控制帶來(lái)了新的難題。
(3)內(nèi)容控制的程序化,有可能使同一種差錯(cuò)反復(fù)發(fā)生。由于會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)有限,很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些程序漏洞。在專業(yè)人員找到或堵上這些漏洞之前,系統(tǒng)便會(huì)多次重復(fù)同一錯(cuò)誤,擴(kuò)大損失。
(4)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開(kāi)放性加劇了會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有開(kāi)放性的特點(diǎn),這給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來(lái)了許多新問(wèn)題。如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息來(lái)源的多樣性,有可能導(dǎo)致審計(jì)線索紊亂;大量會(huì)計(jì)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊線路傳輸,有可能被非法攔截、竊取甚至篡改;網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)遭受“病毒”入侵過(guò)“黑客”攻擊的可能性更大等等。
目前,由于法規(guī)的不健全使信息化犯罪的控制很困難,必須看到,對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和管理,不能僅靠現(xiàn)有的一些法規(guī),因?yàn)闀?huì)計(jì)信息犯罪畢竟是高科技、新技術(shù)下的一種新型犯罪,為此,制定專門的法規(guī)對(duì)此加以有效控制就很必要。
3.2.1 組織與管理控制
(1)機(jī)構(gòu)和人員的管理控制。會(huì)計(jì)核算軟件投入正式使用后,對(duì)原有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做相應(yīng)的調(diào)整,對(duì)各類人員制定崗位責(zé)任制度。通過(guò)部門的設(shè)置、人員的分工、崗位職責(zé)的確定、權(quán)限的劃分等形式進(jìn)行控制,基本目標(biāo)是建立恰當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工制度,以達(dá)到相互牽制、相互制約、防止或減少錯(cuò)弊發(fā)生的目的。
(2)實(shí)體安全控制。實(shí)體安全涉及的計(jì)算機(jī)主機(jī)房的環(huán)境和各種技術(shù)安全要求、光和磁介質(zhì)等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)體的存放和保護(hù)。計(jì)算機(jī)機(jī)房應(yīng)符合技術(shù)要求和安全要求,充分滿足防火、防水、防潮、防盜、恒溫等技術(shù)條件;機(jī)房應(yīng)配有空調(diào)和消防設(shè)施等。對(duì)于數(shù)據(jù)備份的磁介質(zhì)存儲(chǔ)媒體進(jìn)行保護(hù)時(shí)應(yīng)注意防潮、防塵和防磁,對(duì)每天的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備雙份,建立目錄清單異地存放,長(zhǎng)期保存的磁介質(zhì)存儲(chǔ)媒體應(yīng)定期轉(zhuǎn)儲(chǔ)。
(3)硬件安全控制。計(jì)算機(jī)關(guān)鍵性的硬件設(shè)備應(yīng)采用雙系統(tǒng)備份。此外,機(jī)房?jī)?nèi)用于動(dòng)力、照明的供電線路應(yīng)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的供電線路分開(kāi),配置UPS(不間斷電源)、防輻射和防電磁波干擾等設(shè)備。
(4)網(wǎng)絡(luò)安全控制。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的控制:第一,用戶權(quán)限設(shè)置:第二,密碼設(shè)置:每一用戶按照自己的用戶身份和密碼進(jìn)入系統(tǒng),對(duì)密碼進(jìn)行分級(jí)管理,避免使用易破譯的密碼。第三,對(duì)重要數(shù)據(jù)加密:在網(wǎng)絡(luò)中傳播數(shù)據(jù)前對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,接收到數(shù)據(jù)后做相應(yīng)的解密處理,并定期更新加密密鑰。第四,病毒的防范與控制。
3.2.2 應(yīng)用控制
(1)數(shù)據(jù)輸入控制。輸入控制的注意內(nèi)容有:錄入人員除錄入數(shù)據(jù)外,不允許將數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、復(fù)制或其他操作;數(shù)據(jù)輸入前必須經(jīng)過(guò)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批核準(zhǔn);對(duì)輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì);對(duì)更正錯(cuò)誤的控制等。
(2)處理控制。是指對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行的內(nèi)部數(shù)據(jù)處理活動(dòng)(數(shù)據(jù)驗(yàn)證、計(jì)算、合并、排序、文件更新和維護(hù)、訪問(wèn)、糾錯(cuò)等等)進(jìn)行控制。處理控制是通過(guò)計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)進(jìn)行的。處理控制的措施有:輸出審核處理:數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn);通過(guò)重運(yùn)算、逆運(yùn)算法、溢出檢查等進(jìn)行處理有效性檢驗(yàn);錯(cuò)誤糾正控制;余額核對(duì);試算平衡等。
(3)數(shù)據(jù)輸出控制。主要措施有:建立輸出記錄;建立輸出文件及報(bào)告的簽章制度;建立輸出授權(quán)制度;建立數(shù)據(jù)傳送的加密制度;嚴(yán)格減少資產(chǎn)的文件輸出。
審計(jì)人員不僅要加大傳統(tǒng)的實(shí)物牽制、體制牽制、薄籍牽制制度,而且要通過(guò)開(kāi)展計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的事前審計(jì),對(duì)于內(nèi)部控制系統(tǒng)的完善性、系統(tǒng)的可審性及系統(tǒng)的合法性作出評(píng)價(jià),以保證系統(tǒng)運(yùn)行后數(shù)據(jù)處理的真實(shí)、準(zhǔn)確,防止和減少舞弊行為的發(fā)生;通過(guò)定期對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)部控制系統(tǒng)的審查與評(píng)價(jià),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制;通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的事后審計(jì),對(duì)系統(tǒng)的處理實(shí)施有效的監(jiān)督。