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        循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及其構(gòu)建

        2014-08-15 00:54:11裴樹峰
        科技視界 2014年26期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        裴樹峰

        (山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品研究所,山東 濟(jì)南250100)

        我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,面臨著一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境安全問題,比如農(nóng)業(yè)自然資源不斷遞減,農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益加劇,土壤鹽堿化擴(kuò)大、土地沙漠化以及水土流失嚴(yán)重等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞較嚴(yán)重。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的出臺(tái)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新希望,不僅可以有效緩解生態(tài)環(huán)境、資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,也有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為核心的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要課題。

        1 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

        1.1 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠

        由于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念是近年來提出的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,關(guān)于這方面的宣傳力度不足,而農(nóng)村地區(qū)缺乏網(wǎng)絡(luò)信息傳播,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏深刻、全面的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)富”心理仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上,盲目追求近期利益,一味的索取農(nóng)業(yè)資源,造成資源浪費(fèi),也嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

        1.2 尚未建立完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

        雖然我國近年來相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于“環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源”方面的法律法規(guī)制度,但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊,并不能實(shí)施有效的分段治理以及末端管理,與當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求并不能達(dá)到協(xié)調(diào)、一致。

        1.3 市場(chǎng)反應(yīng)“遲鈍”

        循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市場(chǎng)密切相連,消費(fèi)者目前并不了解農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度,農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量等方面知識(shí),導(dǎo)致消費(fèi)者并沒有形成明確、正確的農(nóng)產(chǎn)品選購判斷能力,結(jié)果導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        2 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及可持續(xù)發(fā)展理論與生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)融合,通過不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用,多級(jí)重復(fù)有效利用,實(shí)現(xiàn)低污染甚至零污染農(nóng)業(yè)廢物產(chǎn)生和排放,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生活系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,共同構(gòu)建科學(xué)、合理的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的高度統(tǒng)一為基本原則,以可持續(xù)發(fā)展以及綠色GDP為主要導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本動(dòng)力,遵循“5R”法則,優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)品消費(fèi)的整個(gè)過程,充分挖掘自然資源以及環(huán)境容量,提高產(chǎn)品的循環(huán)利用率,實(shí)現(xiàn)有毒、有害因子的零排放,保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自然化和生態(tài)化。從經(jīng)濟(jì)角度分析,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系實(shí)際上可以將不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)多樣化的資源共享,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的特點(diǎn)。實(shí)踐循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,需要有效組合資源利用、環(huán)境保護(hù)以及廢棄物排放等多個(gè)環(huán)節(jié),最大限度的降低農(nóng)業(yè)成本,使農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將所有與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以 “資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環(huán)模式形成一個(gè)閉環(huán)流程,在循環(huán)農(nóng)業(yè)中,使能量、營養(yǎng)、水資源等一切投入的資源和能源在整個(gè)持續(xù)循環(huán)的過程中充分發(fā)揮自身的實(shí)際價(jià)值,提供資源的優(yōu)化配置,最大限度的降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞。因此循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵實(shí)際上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一,不僅可以有效彌補(bǔ)自然資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題,同時(shí)還可以有效解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過于重視環(huán)境保護(hù),而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題?,F(xiàn)階段,我國的社會(huì)現(xiàn)狀是人口極度“膨脹”,資源短缺,環(huán)境污染惡化,生態(tài)蛻變等一系列生態(tài)環(huán)境問題,做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào),才可以從根本上解決問題。

        3 構(gòu)建我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的思路以及策略

        3.1 加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度

        為了促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,讓廣大農(nóng)民樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,可以充分利用宣傳車、電視、廣播以及現(xiàn)代各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑進(jìn)行宣傳,讓循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論能夠在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念,認(rèn)識(shí)并明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)對(duì)自身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和好處,從而為推進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境以及堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次應(yīng)該積極引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立全新的消費(fèi)觀以及發(fā)展觀,大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,倡導(dǎo)合理、健康、綠色消費(fèi),盡量減少一次性消費(fèi),重視人與環(huán)境、自然的和諧、和平相處,建立良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。

        3.2 加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新

        科技是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的根本,因此應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的循環(huán)知識(shí)教育以及技能培訓(xùn)。首先應(yīng)制定科學(xué)、合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練的短時(shí)、高效,能夠在短期內(nèi)即可快速提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素養(yǎng)。政府部門應(yīng)加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技的推廣力度以及投入,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,充分利用一切有利因素創(chuàng)新、改革農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。其次政府應(yīng)做好帶頭作用,凝聚全社會(huì)人員的力量積極參與、投入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作中,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展。

        3.3 建立健全的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)制度

        雖然加強(qiáng)宣傳農(nóng)民以及社會(huì)公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念非常重要,但實(shí)施強(qiáng)制性的法律、法規(guī)制度是落實(shí)人們行為、思維的有效手段。比如可以建立《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》、《綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》以及《食品安全法》等,通過強(qiáng)制性的法律、法規(guī)制度讓遵守循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為成為一種社會(huì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)人們的法律意識(shí),明確自己的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)應(yīng)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于一些違反循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的單位及個(gè)人應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膽吞?,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

        3.4 建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式

        首先應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè),政府應(yīng)加大資金投入,同時(shí)應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái),鼓勵(lì)各企業(yè)間應(yīng)多交流、溝通,相互配合、合作。同時(shí)應(yīng)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園,包括漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)甚至可以擴(kuò)展到工業(yè)以及服務(wù)業(yè),制定農(nóng)副產(chǎn)品集中加工、生產(chǎn)、成品、銷售以及運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化布局以及各地區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),能夠在一個(gè)共同產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上,以生產(chǎn)要素為紐帶,高效循環(huán)利用上下游關(guān)系共生的農(nóng)副產(chǎn)品,充分提高生產(chǎn)資源的利用率,盡可能降低成本。

        綜上所述,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是我國社會(huì)發(fā)展的必然需求,為了促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的觀念,大力創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技,加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式,全面落實(shí)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

        [1]翟緒軍.中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制研究[D].東北林業(yè)大學(xué),2011.

        [2]張立超.中國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[D].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué),2011.

        [3]周海川.基于能值分析的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究:以武漢銀河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為例[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.

        [4]金晶,曲福田.循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及其構(gòu)建[J].中國人口·資源與環(huán)境,2011,16(6):57-61.

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