孫菁 全國人大代表 山東省聊城市人大常委會副主任

本刊記者/齊尚 萬海濱

全國人大代表、山東省聊城市人大常委會副主任、聊城職業(yè)技術(shù)學院副院長孫菁，在全國兩會期間接受本刊記者采訪時，呼吁把醫(yī)患糾紛處理納入法制軌道，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深化，保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

孫菁代表介紹，近年來，醫(yī)院場所發(fā)生聚眾圍堵，設(shè)靈堂擺花圈燒紙的醫(yī)鬧和暴力傷害醫(yī)務(wù)人員事件愈演愈烈，我國涉醫(yī)違法案件不斷攀升。據(jù)相關(guān)調(diào)查，96%的醫(yī)院發(fā)生過醫(yī)務(wù)人員遭到謾罵、威脅；醫(yī)務(wù)人員軀體受到攻擊、造成明顯損傷的事件在63.7%醫(yī)院發(fā)生過。這種醫(yī)院場所暴力傷醫(yī)情況愈演愈烈，自2003年至2012年,共發(fā)生導(dǎo)致醫(yī)生殘疾、死亡的惡性暴力傷醫(yī)事件40起。2012年達到11起。2013年，全國被媒體報道的襲醫(yī)案件近30起，其中16起在全國影響較大。近3個月違法傷醫(yī)事件頻頻發(fā)生。中國醫(yī)院協(xié)會曾做過一項調(diào)查顯示，我國每所醫(yī)院平均每年發(fā)生的暴力傷醫(yī)事件高達27次，醫(yī)務(wù)人員人身受到攻擊、造成明顯傷害的事件正在逐年增加。對受到傷害的醫(yī)護人員，孫菁代表表示痛心和惋惜。

孫菁強調(diào)，我國《治安管理處罰法》《民法通則》和《刑法》對此類侮辱、毆打他人、故意傷害他人身體、聚眾圍堵醫(yī)院、妨礙工作的行為，均有對應(yīng)法律條款明確其應(yīng)承擔的行政、民事和刑法上的責任。

孫菁認為，不斷上演的醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)事件，有社會沖突逐漸加劇、醫(yī)患之間喪失信任、醫(yī)學科普相對滯后、醫(yī)療資源供需失衡，部分媒體片面傾向性的報道等導(dǎo)致醫(yī)患矛盾不斷加劇的眾多原因。但對涉及所謂醫(yī)患糾紛（絕大多數(shù)不屬醫(yī)患糾紛）和傷醫(yī)案件的有法不依，是重要原因之一?，F(xiàn)實中對涉及醫(yī)患的糾紛不是嚴格執(zhí)法或合理的調(diào)解，而是讓醫(yī)院花錢買平安。這種長期以來對傷害醫(yī)護人員行為的法律不作為，不僅助長無理取鬧造就了我國獨有的職業(yè)醫(yī)鬧，而且助長了暴力傷醫(yī)惡性事件的頻頻發(fā)生，不斷升級，進一步惡化了醫(yī)患關(guān)系。

孫菁對記者說，對屢屢發(fā)生的醫(yī)院暴力事件，“黨和國家高度重視，明確要嚴厲打擊。”

2013年底，國家衛(wèi)計委聯(lián)合中央綜治辦、公安部、司法部等11個部門印發(fā)了《關(guān)于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，并從2013年12月起，開展為期1年的專項行動，對侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序等違法犯罪活動進行嚴懲。然而，從今年頭3個月發(fā)生的數(shù)起重大殺醫(yī)、傷醫(yī)、辱醫(yī)事件看，專項行動開展落實不到位，效果不明顯，對醫(yī)鬧未形成應(yīng)有的震懾，以至醫(yī)鬧無忌、暴行依舊。3月7日，習總書記回應(yīng)貴州全國人大代表發(fā)言時說：必須維護醫(yī)院正常秩序，保護醫(yī)護人員安全，任何傷害醫(yī)護人員的違法行為都要依法嚴肅處理。

孫菁代表呼吁，在醫(yī)護人員這一擔當救死扶傷重責群體的人身安全受到威脅，醫(yī)院這一拯救生命場所的秩序遭到擾亂時，唯有采取及時有效的行動，加強針對醫(yī)院暴力行為的執(zhí)法，加大對于此類犯罪行為的打擊力度，對醫(yī)院暴力行為采取零容忍，才能重塑我國廣大醫(yī)務(wù)人員的信心，營造良好的醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)療秩序。