邢新會 全國政協(xié)委員 清華大學(xué)教授

本刊記者/劉紅偉 郝祥平

黨的十八大和《政府工作報告》都強調(diào)深化科技體制改革，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全國兩會期間，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授邢新會接受了本刊記者的采訪，他就“國家科技立項指南制定的科學(xué)化和制度化建設(shè)”方面的問題發(fā)表了自己的看法。

邢新會委員認(rèn)為，“全面深化科技體制改革，加強科技立項指南制定過程的科學(xué)化和制度化建設(shè)勢在必行?！彼ㄗh，從以下三個方面推進和完善科技立項指南的制定。

第一，從國家層面，把立項指南的制定列為高水平科技立項的重要環(huán)節(jié)來抓。把科技立項指南的制定過程作為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，從國家層面出臺《科技立項指南制定規(guī)范》，為科技項目指南的出臺提供可靠的依據(jù)。

第二，建立具有中立性和權(quán)威性的科技立項指南制定專家委員會。從已退休的高水平知名專家、國外知名華人專家、人大政協(xié)里的專家學(xué)者中挑選中立、公正的專家，組成專家委員會，履行科技立項指南的制定、評審立項、中期檢查、項目驗收等任務(wù)。科技管理部門主要的職能放在管理規(guī)則的制定上，為專家委員會服務(wù)。在項目指南制定過程中，廣泛匯聚社會、產(chǎn)業(yè)、科研人員的需求和建議，進行科學(xué)的論證，從根本上保證項目指南制定過程的科學(xué)性和權(quán)威性。

第三，建立科技立項指南制定過程的社會監(jiān)督體系。對于擬確定的科技立項項目指南，在進行項目立項申請前，應(yīng)及時、有計劃地向科技工作者、行業(yè)協(xié)會、社會媒體公布相關(guān)信息，并接受政協(xié)和人大相關(guān)專委會及委員代表的監(jiān)督，建立實時的社會監(jiān)督體系及修正完善制度，保證科技立項指南的前沿性和必要性。

邢新會委員最后指出，國家科技立項指南制定的科學(xué)化和制度化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須深化科技體制改革，進一步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制性、機制性障礙，有效整合全社會科技資源，發(fā)揮廣大科技工作的積極性和創(chuàng)造力。該舉措的成功實施必將對我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會沿著科學(xué)的軌道又好又快發(fā)展產(chǎn)生重大影響。