陳海東

（鹽城市路橋建設(shè)工程有限公司，江蘇 鹽城224053）

1 打擊工地檢測造假行為要蒼蠅老虎一起打

《交通運(yùn)輸部關(guān)于吉林省部分工地試驗(yàn)室存在嚴(yán)重造假行為的情況通報(bào)》（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕185號）文件于9月15日印發(fā)，表明交通部終于對試驗(yàn)檢測造假行為真的重拳打擊了。記得07年前后，也開展了一次三年的打假行動。這次交通部對吉林省開展的公路工程質(zhì)量安全綜合督查，又是交通部新一輪打假行動的序幕。交通部對7家試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評，對7個試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)列入不誠信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單，對8名工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人注銷試驗(yàn)檢測工程師證書，充分體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部的打擊力度。交通主管部門對交通企業(yè)的失信行為的曝光與處罰，比讓媒體曝光，讓社會曝光，要來得好。

這次注銷試驗(yàn)檢測工程師證書的有8人，看到試驗(yàn)檢測師證書編號后面長長的一串字符，真為他們惋惜，我作為一個20年來一直從事工地試驗(yàn)檢測的老試驗(yàn)人員，深感到他們要考取到部級試驗(yàn)檢測工程師證書的不容易，從大學(xué)畢業(yè)參加工作，到考取試驗(yàn)檢測的執(zhí)業(yè)資格證書，到擔(dān)任工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人，一路走來，當(dāng)中的辛苦、努力，也只有身在其中的人員才能感受到。但這8名工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人，在所管的工程項(xiàng)目中存有虛假試驗(yàn)，提供虛假資料和虛假報(bào)告，對國家交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重隱患，對他們的處罰是應(yīng)該的，也是必然的。筆者認(rèn)為，檢測中心是施工企業(yè)的，檢測中心能不聽命于這些企業(yè)嗎？工地試驗(yàn)室能不聽命于工地項(xiàng)目經(jīng)理部嗎？他們所在的工程項(xiàng)目經(jīng)理部、企業(yè)公司，也有相應(yīng)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)層中可能還有教唆者，更應(yīng)該受到處罰。處罰幾名檢師，只是打蒼蠅，對小老虎、大老虎沒有實(shí)質(zhì)影響。打擊工地試驗(yàn)室造假行為，也要蒼蠅、老虎一起打。如不對所在企業(yè)，所在項(xiàng)目經(jīng)理部給予重罰，打擊效果有限。這次交通部督查了一個吉林，注銷了8個檢師、通報(bào)了7個家試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，才是打擊交通工程檢測制假冰山的一小角，如不徹底根除生產(chǎn)造假的土壤，沒有雷霆的手段，過不了多久，還是桃花依舊笑春風(fēng)，要在全國交通建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)形成試驗(yàn)造假人人喊打的氛圍任重而道遠(yuǎn)。

2 工地試驗(yàn)室造假產(chǎn)生的原因分析

這次交通部到吉林省督查，檢查的問題全出在在工地現(xiàn)場，且主要是工地試驗(yàn)室出了問題。分析一下工地試驗(yàn)室造假產(chǎn)生的原因，只要在工地試驗(yàn)室工作過一段時(shí)間的人就會發(fā)現(xiàn)，其實(shí)工地試驗(yàn)室和企業(yè)母體試驗(yàn)室有很大的區(qū)別。工地試驗(yàn)室有幾個特點(diǎn)：①試驗(yàn)檢測工作量大；②人員配置數(shù)量少，素質(zhì)參差不齊；③試驗(yàn)及時(shí)性很強(qiáng)，要立即知道檢測的數(shù)據(jù)，但有時(shí)不一定要及時(shí)出具檢測報(bào)告；④不少工地試驗(yàn)室人員掛證現(xiàn)象比較嚴(yán)重，實(shí)際檢測人員持證率較低，代簽字現(xiàn)象比較普遍；⑤工地試驗(yàn)室出具的檢測報(bào)告，在實(shí)際工程中由于多種因素的影響，實(shí)測數(shù)據(jù)往往指導(dǎo)不了施工。對于檢測報(bào)告中得出結(jié)論為不合格的部位，在具體施工實(shí)施時(shí)砸掉、推掉、返工重做的工程實(shí)體僅為極少數(shù)。而且檢測報(bào)告上如有對工程不合格的數(shù)據(jù)，這些資料也根本進(jìn)不了檔。這種現(xiàn)象表現(xiàn)尤其嚴(yán)重的是施工單位的自檢報(bào)告。最后交（竣）工形成資料的自檢報(bào)告，又全是數(shù)據(jù)合格的檢測報(bào)告，才能進(jìn)入了工程檔案；⑥檢測人員玩忽職守，職業(yè)道德低下，利用手中一點(diǎn)檢測的職務(wù)便利，吃、拿、卡、要。這一點(diǎn)表現(xiàn)相對特出一些的是監(jiān)理單位的檢測人員。通過以上幾點(diǎn)分析，工地試驗(yàn)室產(chǎn)生造假現(xiàn)象，也就不難理解了。

3 防治工地造假行為的幾點(diǎn)想法

首先，筆者覺得交通工程招投標(biāo)時(shí)，工程試驗(yàn)檢測費(fèi)用，是否也可以和安全經(jīng)費(fèi)一樣，獨(dú)立支付，給一個總費(fèi)率，在實(shí)際工程中按實(shí)計(jì)量，投入到工地建設(shè)中的實(shí)際使用的計(jì)量，人員費(fèi)用、儀器費(fèi)用、材料費(fèi)用，每月核對相關(guān)投入的工、料、機(jī)情況，及時(shí)調(diào)增或調(diào)減等等。按計(jì)量總費(fèi)率進(jìn)行計(jì)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)，用不完國家收回，用超的自己企業(yè)承擔(dān)。

其次，現(xiàn)在的公路建設(shè)項(xiàng)目的竣工資料不收集原始記錄，只收集檢測報(bào)告。工地上收集整理歸檔的檢測報(bào)告的數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)只有合格數(shù)據(jù)的報(bào)告，沒有數(shù)據(jù)不合格的報(bào)告。要把每次檢測的真實(shí)報(bào)告反映到最終的工程資料中，不讓虛假的報(bào)告進(jìn)入檔案。就要把試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從現(xiàn)有的施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來。檢測的主體單位應(yīng)當(dāng)是檢測公司，不再是施工單位或是監(jiān)理單位的下級部門，這樣施工、監(jiān)理單位就不再是試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的婆婆。檢測單位作為檢測的主體，在工地建設(shè)的現(xiàn)場設(shè)立工地試驗(yàn)室，工地試驗(yàn)室的檢測又分為兩塊，一塊是工程現(xiàn)場施工工序、工程實(shí)體的檢測，另一塊是現(xiàn)場工程原材料的來樣檢測。工程施工的現(xiàn)場檢測，在施工現(xiàn)場由施工、監(jiān)理、檢測機(jī)構(gòu)共同簽字認(rèn)可，作為施工現(xiàn)場的原始記錄，永久存檔。檢測報(bào)告作為該分項(xiàng)工程實(shí)體的唯一報(bào)告，不再要求施工單位的自檢報(bào)告、監(jiān)理單位的抽檢報(bào)告。對報(bào)告如有異議的，當(dāng)場提出申訴，由高一級的檢測機(jī)構(gòu)再對該部分工程實(shí)體進(jìn)行檢測，同時(shí)保留本級部門的報(bào)告，一同歸檔。工程施工中需要送樣檢測的，由施工、監(jiān)理單位共同送樣到工地試驗(yàn)室，在工地試驗(yàn)室檢測，檢測程序采取盲樣檢測，同母體檢測中心的流程一樣。

第三、繼續(xù)加大對不誠信檢測人員的的督查力度，在工程建設(shè)過程中，一級檢查一級，一級對一級負(fù)責(zé)。督查的主體最基層為地市級質(zhì)監(jiān)站。發(fā)現(xiàn)工地試驗(yàn)室有出具假數(shù)據(jù)、假報(bào)告、證書掛靠，負(fù)責(zé)人員長期不到崗、人員配備不足、設(shè)備配備不足、檢測環(huán)境不滿足要求等，繼續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，視情節(jié)嚴(yán)重情況，給予相應(yīng)的處罰。

第四、修正一些施工、檢測規(guī)范中的檢測頻率，及時(shí)發(fā)布。特別是公路建設(shè)過程中一些常用的試驗(yàn)檢測的數(shù)據(jù)的頻率。如路基的壓實(shí)度、石灰、水泥的劑量、路基土方最大干密度、最佳含水量標(biāo)準(zhǔn)確立的最大土方量；增大一些檢測頻率如：結(jié)構(gòu)物回彈強(qiáng)度、保護(hù)層厚度、鉆孔樁的泥漿指標(biāo)在施工過程的強(qiáng)制檢測頻率，碎石檢測，對同一批碎石、在同一山場、同一塘口的生產(chǎn)碎石、壓碎值指標(biāo)可少做幾次，含泥量、顆粒級配指標(biāo)可多檢幾次等等。

4 結(jié)束語

從各個方面打擊失信行為，讓交通工程的試驗(yàn)檢測人員、檢測企業(yè)，不能造假、不敢造假，也造不了假。讓不顧工程質(zhì)量、唯利是圖的承包商、無良老板無處躲藏，讓誠實(shí)、守信之風(fēng)充實(shí)在我們交通工程檢測系統(tǒng)。