于志剛，桓曉芳

1.河南省許昌縣環(huán)境監(jiān)測站，河南許昌 461100

2.河南建標(biāo)工程管理有限公司，河南許昌 461100

環(huán)境噪聲是指工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。隨著社會工業(yè)化程度的進一步提高及人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求越來越高，環(huán)境噪聲污染的投訴已成為環(huán)境投訴案件的數(shù)量之首，了解環(huán)境噪聲、環(huán)境噪聲污染及如何減輕或防治噪聲污染對人們的危害是當(dāng)今環(huán)境科學(xué)工作者研究的重要課題之一。

1 環(huán)境噪聲的分類

按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》及現(xiàn)在各種教材的分類，把環(huán)境噪聲分為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的噪聲是指在工業(yè)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的聲音；交通運輸噪聲是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等運輸工具在運行時所產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的聲音；社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

2 噪聲污染的危害

為了更能直觀地了解噪聲的大小對人體的危害，我們首先認識噪聲評價中的幾個概念。A聲級用來評價穩(wěn)態(tài)噪聲具有明顯的優(yōu)點，但在評價非穩(wěn)態(tài)造聲勢又有明顯的不足。因此，人們提出了等效連續(xù)A聲級（簡稱為等效聲級），即在某一段時間內(nèi)連續(xù)暴漏的不同A聲級變化，用能量平均的方法以A聲級表示該時間段內(nèi)的噪音大小，單位為dB(A)。我們看到的噪聲監(jiān)測報告一般都是等效連續(xù)A聲級。分貝是聲壓級的大小單位（dB）,聲音壓力每增加一倍，聲壓量級增加6分貝。1分貝是人類耳朵剛剛能聽到的聲音，15分貝以下聲音我們一般認為它屬于寂靜環(huán)境，20分貝以下的聲音一般認為它是安靜環(huán)境，20到40分貝的聲音像是人們竊竊私語，40到60分貝屬于我們正常交談的聲音，60分貝以上的聲音就屬于吵鬧范圍，70分貝的聲音就開始損害聽力神經(jīng)，90分貝以上就會使聽力受損，100到120分貝的空間內(nèi)，一分鐘左右就會致人暫時性失聰。此外研究表明，50分貝左右的噪聲會影響休息和睡眠，進而影響到人體正常的生理功能。噪聲能引發(fā)多種疾病，因此人們把噪聲稱為無形殺手。它的損害以神經(jīng)系統(tǒng)癥狀最明顯，會出現(xiàn)頭暈、頭痛、失眠、易疲勞、愛激動、記憶力衰退、注意力不集中等癥狀，并伴有耳鳴、聽力減退。許多證據(jù)表明，噪聲還是造成心臟病和高血壓的重要原因。

3 噪聲污染的防治

從多年的環(huán)境保護基層工作經(jīng)驗中，我認為噪聲污染的防治要根據(jù)不同的類別，結(jié)合我國經(jīng)濟、技術(shù)水平和環(huán)境功能區(qū)劃才能制定切實可行，以利于操作的防治方案。對于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)從該項目立項、設(shè)計、環(huán)評、施工、運營各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，制定方案，建立檔案。在立項階段，要看工業(yè)企業(yè)所在位置是否符合規(guī)劃，是否符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及城市遠景規(guī)劃，是否符合功能區(qū)劃。在設(shè)計環(huán)評階段，要對其的污染防治方案進行可行性論證，對項目的總圖布置、設(shè)備選型、操作工藝的方面盡量減少聲源可能對環(huán)境的影響。對無法消除的聲源噪聲應(yīng)在設(shè)計中減低噪聲對環(huán)境的影響，并從經(jīng)濟可行性、可操作性、技術(shù)可行性進行論證。在施工階段，不僅要按照工業(yè)企業(yè)已審核通過的設(shè)計方案嚴格執(zhí)行，施工方應(yīng)當(dāng)制定詳盡的施工期噪聲治理方案，報有審批權(quán)限環(huán)保主管部門審批并監(jiān)督執(zhí)行。在運營期，各級環(huán)保部門要監(jiān)督其對噪聲污染治理設(shè)施、設(shè)備的維護和管理，確保其治污設(shè)施和設(shè)備的正常運行，并有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門定期或不定期的進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告，及時采取措施。對于建筑施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染，我認為，安排合理的施工順序，選擇合理的低噪聲設(shè)備，安排合理的施工時間是主要工作。2012年7月施行的《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》規(guī)定，晝間建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放限值不超過70 dB(A)、夜間建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放限值不超過55 dB(A)。這就要求建筑施工企業(yè)只有安排合理的施工順序，選擇合理的低噪聲設(shè)備，安排合理的施工時間才可能不超過標(biāo)準值。近幾年隨著城市大建設(shè)的快速推進，建筑噪音擾民已屬于環(huán)境信訪案件的高發(fā)區(qū)，各級環(huán)保部門只有從源頭抓起，才能避免擾民案件的發(fā)生。隨著人們經(jīng)濟生活水平的提高，交通噪聲污染已成上升趨勢。對于交通噪聲產(chǎn)生的污染，我認為應(yīng)從兩方面抓起，一是從汽車及交通工具的制造商抓起，制定符合我國國情的強制性噪聲排放標(biāo)準，對于不遵守規(guī)定或保質(zhì)期達不到規(guī)定要求的企業(yè)制造商，要嚴管重罰或者關(guān)閉。二是地方公安部門的管理，地方公安部門要根據(jù)不同的功能區(qū)制定相應(yīng)的禁行、禁鳴路段和時間段，制定可操作的對超標(biāo)排放噪聲的車輛管理措施，最重要的是依法管理。對于社會生活噪聲，不僅要加大噪聲危害的宣傳，而且各地政府需制定社會生活噪聲管理辦法，引導(dǎo)人們在自己享受的時候不要妨礙別人的利益。近幾年，隨著廣場舞的興起，那些盡興的大媽們只顧自己的享受和身體健康，把廣場舞曲放得震天響，執(zhí)法部門執(zhí)法時她們就倚老賣老，忽略了別人家的生病的老人和學(xué)習(xí)的孩子，以致出現(xiàn)多次潑糞事件、狗咬事件，甚至在國外的起訴中國老人噪聲擾民法律事件。因此，多宣傳，多引導(dǎo)，劃定合理的區(qū)域，規(guī)定合理的時間段，控制合理的音響。不僅給老人鍛煉的空間，也兼顧了其他人的合法權(quán)益。

總之，隨著我國工業(yè)化進程的加快，人民物質(zhì)精神生活的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的需求會越來越高，我們只要充分重視，措施得力，就一定會建設(shè)一個和諧、幸福人民滿意的環(huán)境。

[1]劉凱.淺談交通噪聲污染的危害與防治.中國科技信息.

[2]明西.警惕！你的聽力在退化.世界博覽，2010.

[3]趙鵬濤.噪聲污染的危害防治措施.大眾科技，2011.

[4]李耀中.噪聲控制技術(shù).化學(xué)工業(yè)出版社，2001.