亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行重點管理的思考

        2014-08-15 00:51:27中共晉中市委常委組織部長丁文祿
        支部建設 2014年10期
        關鍵詞:黨政鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點

        ■中共晉中市委常委、組織部長 丁文祿

        對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行重點管理的思考

        ■中共晉中市委常委、組織部長 丁文祿

        ???鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職是農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干,要在選、育、用、管等多個方面做文章,對其重點配備、重點教育、重點培養(yǎng)、重點管理。

        為了全面掌握晉中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設現(xiàn)狀,研究探索新形勢下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍實行重點管理的途徑和辦法,前一階段我搞了專題調(diào)研,并就此進行了深入思考。

        一、存在問題及原因分析

        近年來,晉中市認真貫徹落實中央和省委對重點崗位進行重點管理的要求,在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設方面做了積極探索,取得了一定成效。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的思想政治素質(zhì)、執(zhí)政能力和領導水平明顯提升,精神狀態(tài)、思想作風和工作狀況總體上是好的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子的整體功能得到了較好的發(fā)揮,創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。但也存在一些需要引起高度重視的問題。

        一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的選拔任用有待規(guī)范。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職調(diào)整使用上隨意性比較大,長期培養(yǎng)、考察、鍛煉等環(huán)節(jié)的工作做得不夠。選拔方式單一,委任制居多,以公開選拔等競爭性方式選任的不多,“賽場選馬”的機制還沒有形成。破除論資排輩、求全責備觀念,不拘一格、廣納群賢選拔優(yōu)秀人才的局面沒有真正形成。

        二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍的結構有待優(yōu)化。婦女干部所占比例較小,只占到了8.9%。全市30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職沒有,30~35歲的僅有22名,占9.4%,年輕干部比較缺乏,沒有形成合理的年齡梯次。全日制大專以上學歷的不多,行政性、“萬金油”式干部偏多,學經(jīng)濟、懂經(jīng)營、善管理的人才偏少。

        三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職綜合素質(zhì)有待提升。重使用、輕培訓的問題普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職農(nóng)村工作經(jīng)驗十分豐富,但是與時代發(fā)展的要求相比,與實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比,已經(jīng)出現(xiàn)了執(zhí)政理念不新、政策水平不高、知識結構不優(yōu)、工作作風不實等諸多不能滿足本職工作要求的問題。特別是現(xiàn)代管理、市場經(jīng)濟、依法行政等方面的知識短缺、意識淡薄,開拓進取、敢闖善干的生動局面還沒有形成。

        四是管理監(jiān)督有待加強??己说目茖W性和針對性不夠強,考核結果還沒有與干部的獎懲任免緊密掛起鉤來。貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和質(zhì)量還需要進一步提高。執(zhí)行任期制力度不夠,有的縣(區(qū)、市)屆中調(diào)整的次數(shù)比較頻繁,選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向市委組織部備案制度落實得不夠好。

        五是激勵機制有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件差、責任重、壓力大,網(wǎng)絡和新聞媒體負面炒作多,上級部門追究責任多,理解、支持和關愛不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提拔機會有限,有些提拔無望、年齡較大的存在熬日子、守攤子的思想。

        二、思路和對策

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設和全面工作中,處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任。其能力素質(zhì)如何,很大程度上決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展水平。因此,必須多管齊下,多措并舉,在選、育、用、管等多個方面做文章,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職重點配備、重點教育、重點培養(yǎng)、重點管理。

        (一)抓選拔任用,把最優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位。一是堅持選拔標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職除具備《黨章》和《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和資格外,還要按照思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學發(fā)展能力強、處理復雜問題能力強、聯(lián)系服務群眾能力強的要求,堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。二是注重改善結構。適應和勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職職務的年齡段一般為30~45歲之間,這個時期身體、素質(zhì)、能力、經(jīng)驗處于最佳狀態(tài)。同時要形成老中青梯次配備的年齡結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職就以35~45歲為主體,同時重視選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部,保留一批45歲以上工作經(jīng)驗豐富的干部。要加大婦女干部培養(yǎng)使用力度,黨政正職中婦女干部應有一定比例。一般應具有兩年以上基層工作經(jīng)歷,并經(jīng)過多部門、多崗位的鍛煉。上級機關下派干部與基層提拔干部應保持合理的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職應當任滿一屆,或至少三年,黨政正職一般不同時交流。三是要加大競爭性選拔力度。積極改進選拔任用辦法,推行公開選拔和差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決,讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。四是建立后備干部庫。在年齡搭配上考慮梯次,進行長期培養(yǎng),新任黨政正職人選原則上都要從備用人選庫中提名。注意把選派市縣機關優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職和從基層培養(yǎng)選拔干部結合起來,形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的導向。

        (二)抓教育培訓,著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的能力素質(zhì)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職教育培訓納入市級干部教育培訓總體規(guī)劃,并由市縣兩級分級組織實施。一是強化任職培訓。有計劃地組織新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行學習培訓,增強責任感和使命感,提高履職盡責能力。二是強化定期培訓。充分發(fā)揮市、縣黨校的主陣地作用,圍繞上級黨委重大工作部署,定期開展專題培訓,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務群眾、依法辦事等方面的意識,提升善于決策、精于經(jīng)濟、長于管理、勇于開拓等方面的能力。三是增強培訓實效。既要突出用黨的理論武裝頭腦,提高思想政治素質(zhì),又要強化對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、做好群眾工作、處置突發(fā)事件等方面的知識技能的學習培訓,增強實際工作能力。要有計劃、有針對性地選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到上級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,開拓眼界,增長見識。

        (三)抓考核評價,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職積極干事創(chuàng)業(yè)。一要制定和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職考核評價辦法。針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會狀況、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點、工作基礎等要素,既要考慮到工作的原有基礎,又要考慮到工作的難易程度,合理設置考核指標及其權重,規(guī)范“一票否決”事項,增加群眾意見在考核中的比重。二要科學組織考評。以平時考核為主,堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合的辦法,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行全面考核。三要重視在完成重大任務、應對重大事件中了解、考察、識別干部。對經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出的,要注意提拔使用;對推諉扯皮、工作不力的,要及時予以調(diào)整;對臨陣退縮、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。四要充分運用考核結果。對考核優(yōu)秀的予以褒獎;對不勝任、不稱職,群眾不滿意,經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職的,及時進行調(diào)整。

        (四)抓監(jiān)督管理,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職樹立勤政為民的良好形象。一是加強對履行職責的規(guī)范和約束。健全議事規(guī)則、決策程序,“三重一大”事項須經(jīng)領導班子集體討論決定。二是強化日常監(jiān)督。實行談心談話制度,對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立健全請銷假制度、聯(lián)系群眾制度等,防止和糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。認真落實農(nóng)村黨風廉政建設責任制,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務政務公開、個人重大事項報告、年度述職述廉、離任經(jīng)濟責任審計和任期經(jīng)濟責任審計等制度。三是加大群眾監(jiān)督力度。進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務政務公開,自覺接受群眾監(jiān)督。

        (五)抓激勵關懷,營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職健康成長的良好環(huán)境。一是鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)。各級要認真履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行重點管理的職責,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入和扶持力度,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展工作。二是拓寬使用渠道。要把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選拔縣級黨政領導班子成員、市級部門班子成員的重要來源,把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為縣直重要部門“一把手”的主要來源。縣級黨政領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的要逐步達到50%,市直單位領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的人員要有一定數(shù)量。三是注重關心愛護。重點從思想、工作、生活上幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決實際困難。探索建立邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼,不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件。定期組織評選表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,樹立正確的輿論導向,鼓勵其立足本職崗位盡職盡責、多干實事。

        (責編:郭琦鏢)

        猜你喜歡
        黨政鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點
        鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革怎樣防止“改來改去”?
        當代陜西(2021年1期)2021-02-01 07:17:54
        黨政聯(lián)動破難題 聚焦長遠抓落實
        “老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”快退休,“新鄉(xiāng)鎮(zhèn)”還稚嫩 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部亟須“平穩(wěn)換代”
        當代陜西(2019年14期)2019-08-26 09:42:08
        重點推薦
        讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記敢亮劍
        這些是今年要重點做的事
        今日重慶(2017年2期)2017-03-04 01:59:12
        黨委重視 人大盡責 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大立出新威
        黨政與工會
        工會信息(2016年4期)2016-04-16 02:39:22
        黨政與工會
        工會信息(2016年1期)2016-04-16 02:38:51
        重點報道
        中國火炬(2015年2期)2015-07-25 10:45:23
        亚洲国产韩国欧美在线| 亚洲av少妇一区二区在线观看| 成人免费av高清在线| 日本免费视频| 两个人看的www免费视频中文| 性色av无码不卡中文字幕| 99久久综合狠狠综合久久一区| 亚洲精品一区二区视频| 青青草免费手机直播视频| 久久亚洲av无码精品色午夜| 丰满少妇a级毛片野外| 亚洲精品成人片在线观看| 水蜜桃一二二视频在线观看免费| 国产一区二区不卡av| 激情综合五月婷婷久久| 中国老熟女重囗味hdxx| 国产av国片精品| 日韩中文字幕无码av| 国产在线观看女主播户外| 欧美xxxxx高潮喷水麻豆| 亚洲精品成人片在线观看| 中文字幕无码不卡一区二区三区| 亚洲AV无码未成人网站久久精品| 国产肥熟女视频一区二区三区 | 色偷偷激情日本亚洲一区二区| 色一情一乱一伦| 又污又黄又无遮挡的网站| 97久久综合区小说区图片区| 日本高清一区二区不卡| 乱子轮熟睡1区| 国产成人精品999在线观看| 欧美日本视频一区| 中文字幕熟女激情50路| 无码专区人妻系列日韩精品| 亚洲熟妇无码八av在线播放| 99热国产在线| av手机天堂在线观看| 亚洲精品午夜久久久九九| 国产精品久久久久9999赢消| 在线观看无码一区二区台湾 | 国产亚洲一区二区精品|