文 郭文婧

當(dāng)以建設(shè)的心態(tài)期待“辦案說(shuō)情上報(bào)”

文 郭文婧

在司法領(lǐng)域有句名言：“如果說(shuō)法治社會(huì)的大敵是司法腐敗，則人情案是司法腐敗的首惡”，故而西方法治國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)給司法這一“正義之神”擦亮制度的眼睛，讓司法盡可能地不講人情。一方面是出于對(duì)司法工作人員的保護(hù)，避免冤假錯(cuò)案；另一方面，也是讓社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單化，讓公眾形成依靠法律解決問(wèn)題的信仰。

為抵制“說(shuō)情風(fēng)”，促進(jìn)公正執(zhí)法，目前石家莊市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始試行執(zhí)法辦案說(shuō)情報(bào)告制度，只要涉及說(shuō)情情形的，必須在3日內(nèi)填報(bào)《辦案說(shuō)情報(bào)告登記表》，按規(guī)定程序報(bào)告。此項(xiàng)制度既是對(duì)司法“不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉”權(quán)力的保護(hù)，也是關(guān)住“人情案”的制度籠子，值得肯定。

然而，新聞之后的網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)石家莊的辦案說(shuō)情報(bào)告制度似乎并不怎么看好。之前在湖北、江西、山東等多地都曾經(jīng)試水此法，但公眾卻沒(méi)有看到真正的實(shí)效。另外，民眾擔(dān)心在復(fù)雜的人情之下，辦案人員會(huì)誠(chéng)實(shí)地按規(guī)定“3日內(nèi)填報(bào)”嗎？這些困惑和擔(dān)憂不無(wú)道理。

所以，辦案說(shuō)情報(bào)告制度，能否真正落實(shí)，就需要對(duì)目前的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，一方面，《辦案說(shuō)情報(bào)告登記表》不能僅僅內(nèi)部管理，更不能僅僅是“一定范圍內(nèi)進(jìn)行披露”，而應(yīng)該置于互聯(lián)網(wǎng)上去公開(kāi)、透明；另一方面，對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告的，查實(shí)之后，不能老套地“根據(jù)情節(jié)進(jìn)行相應(yīng)處理”，而是應(yīng)該拿出“亂世用重典”的勇氣和決心。實(shí)際上，司法關(guān)說(shuō)，是一體兩面，西方法治國(guó)家，在規(guī)制辦案人員的同時(shí)，還專門(mén)設(shè)有“司法關(guān)說(shuō)罪”，決不讓司法關(guān)說(shuō)者逍遙法外，如此才能形成不說(shuō)情、不受情的良好氛圍。

無(wú)論石家莊的辦案說(shuō)情報(bào)告制度，會(huì)否取得真正的實(shí)效，但我們必須承認(rèn)，這是一顆維護(hù)司法公正的種子。一顆好的種子一旦種下，萌芽、生長(zhǎng)、開(kāi)花、結(jié)果就必然會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候成為現(xiàn)實(shí)。所以，無(wú)論如何，我們?yōu)椴ハ逻@顆種子叫好，我們只是期待盡快建立起相關(guān)的配套制度，以幫助這顆種子在全國(guó)范圍內(nèi)盡快萌芽、生長(zhǎng)、開(kāi)花、結(jié)果。