文 朱黎明

上城區(qū)引進(jìn)思科（中國）為“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展添活力

文 朱黎明

杭州市上城區(qū)地處從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”的一線主陣地。近年來，該區(qū)緊抓望江新城2平方公2里建設(shè)的有利契機(jī)，開拓招商思路，創(chuàng)新引資舉措，積極營造產(chǎn)業(yè)集聚氛圍，主打樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)。2013年，“全球網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)領(lǐng)先者”思科（中國）總部落戶上城區(qū)望江新城，實現(xiàn)了浙江省世界500強(qiáng)中國總部“零突破”。

近年來，上城區(qū)充分發(fā)揮占地3平方公里望江新城建設(shè)的有利契機(jī)，用真心換真金，依托望江新城豐富的樓宇資源和可出讓土地資源，開拓招商思路，創(chuàng)新引資舉措，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)。2014年3月18日，“全球網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)領(lǐng)先者”思科（中國）總部落戶上城區(qū)，實現(xiàn)了浙江省世界500強(qiáng)企業(yè)中國總部“零突破”。以思科（中國）總部為龍頭的一系列智慧產(chǎn)業(yè)紛紛入駐，為區(qū)域“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展注入了新的活力。與此同時，以智能互聯(lián)產(chǎn)業(yè)為代表的智慧信息產(chǎn)業(yè)將輻射帶動地區(qū)新媒體創(chuàng)意帶、電子商務(wù)帶、金融集聚帶全面轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“千億級”為目標(biāo)的智慧經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)藍(lán)圖初現(xiàn)。

以服務(wù)為手段，夯實招商引資基礎(chǔ)

上城區(qū)一直高度重視為企服務(wù)工作，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭實力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

完善招商引資制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，并將招商指標(biāo)任務(wù)細(xì)化到個人，形成“人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面；落實完善《招商引資樓宇聯(lián)系責(zé)任制度》、《招商引資重點企業(yè)走訪聯(lián)系制度》等制度，以制度促進(jìn)企業(yè)走訪、樓宇聯(lián)系等工作的高效開展。同時實行招商進(jìn)度按周考核，切實做到以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保任務(wù)；立足地區(qū)實際，堅持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，合理確定以“總部經(jīng)濟(jì)”為特色的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。

優(yōu)化招商引資隊伍。建立并落實專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，通過定期集中培訓(xùn)，特別突出招商實務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富招商引資人員的專業(yè)知識，培養(yǎng)其“談得來”的能力；加強(qiáng)招商人員對屬地相關(guān)政策、措施及所能提供資源狀態(tài)的了解，全面掌握地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、市場狀況及相應(yīng)配套要求，提高商談溝通時的針對性，培養(yǎng)其“引得進(jìn)”的能力；強(qiáng)化招商人員為引入企業(yè)全程服務(wù)的理念，樹立“守土有責(zé)”的意識，以極強(qiáng)的工作責(zé)任心、主動性、執(zhí)行力提升入駐企業(yè)的歸屬感，培養(yǎng)其“留得住”的能力。

整合招商引資資源。依托全面推進(jìn)“三改一拆”的有利契機(jī)，抓住已經(jīng)交付或即將交付的大量樓宇資源，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)功能集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。同時，加強(qiáng)與財政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與配合，了解財政工作的新政策、新調(diào)整，不斷增強(qiáng)招商引資工作的針對性；搭建銀行與企業(yè)之間的合作平臺，拓寬招商渠道，為企業(yè)落戶、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金信息與合作渠道。

以引商助商為主題，營造良好發(fā)展氛圍

積極轉(zhuǎn)變招商引資工作方式，變招商為助商引商，大力開展以商引商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)助商，構(gòu)建“全覆蓋”的引商模式，提高項目的“對接率”和“成功率”。

搭建以商引商“鵲橋”。用走出去、請進(jìn)來的敲門招商引資方式，加強(qiáng)與各地商會的聯(lián)系，著重推介轄區(qū)已竣工樓宇、在建樓宇和存量金融辦公用地，為廣大浙商回歸投資牽線搭橋、協(xié)調(diào)溝通、提供服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。2013年，望江新城產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)內(nèi)資33.55億元；引進(jìn)合同外資4113萬美元；實際到位外資1926萬美元。

打造專業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)下走訪、指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化微信公眾平臺、微博、博客等網(wǎng)上服務(wù)平臺，通過新媒體向外發(fā)布望江新城交通區(qū)位、生活配套、商務(wù)樓宇、可出讓地塊、政策扶持等優(yōu)質(zhì)“生態(tài)環(huán)境”資源，以專業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)吸引高品質(zhì)企業(yè)，特別是企業(yè)總部入駐。截至目前，思科（中國）總部、浙江南華資本管理有限公司、浙江省產(chǎn)權(quán)交易所、昆侖集團(tuán)等10余家企業(yè)總部已入駐望江，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚了強(qiáng)大動力。

堅持產(chǎn)業(yè)助商模式。大力引進(jìn)智慧信息產(chǎn)業(yè)園、新媒體創(chuàng)意帶、電子商務(wù)帶、金融集聚帶內(nèi)具備行業(yè)領(lǐng)軍能力以及有助于形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，堅持“從源頭到結(jié)尾、從創(chuàng)意到成果、從創(chuàng)新到輸出”的全產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的“全屏式”無縫對接，推動各產(chǎn)業(yè)由“窗口模式”向“全屏模式”發(fā)展。與此同時，以已引進(jìn)的企業(yè)總部為標(biāo)桿企業(yè)，不斷吸引總部集群布局，開發(fā)總部集聚效應(yīng)。截至目前，思科（中國）總部已吸引30余家上下游企業(yè)。預(yù)計思科每創(chuàng)造1元產(chǎn)值，就能帶來5元的上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

以集聚為特色，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

堅持以“集中、集聚、集約”為發(fā)展方向，以“兩先進(jìn)（技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)先進(jìn)）、四集聚（人才、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、總部集聚）、一條鏈（全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)）”為發(fā)展定位，不斷優(yōu)化資源配置，使望江新城成為“集聚優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動”的引領(lǐng)區(qū)和示范點。

“樓宇經(jīng)濟(jì)”贏空間。依托轄區(qū)豐富、優(yōu)質(zhì)的樓宇資源，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為上城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級營造精致空間。以望江地區(qū)“三改一拆”為契機(jī)，對清江路136號等10座存量樓宇進(jìn)行提升改造，優(yōu)化樓宇資源品質(zhì)；對蕙灃大廈等6座新建樓宇入駐企業(yè)、空置房源、經(jīng)營情況、稅收情況進(jìn)行細(xì)致了解，以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)總部為主要導(dǎo)向，吸引相關(guān)企業(yè)落戶；及時掌握東鐵大廈等5座在建樓宇的竣工時間、車位數(shù)量、樓宇參數(shù)等，以優(yōu)質(zhì)高效的配套服務(wù)吸引企業(yè)入駐，推動樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“三大驅(qū)動”促轉(zhuǎn)型。始終以“一個企業(yè)帶來一個園區(qū)，一個園區(qū)帶動一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)帶活一個區(qū)域”為發(fā)展思路，依托“研發(fā)驅(qū)動、資源驅(qū)動、銷售驅(qū)動”三大驅(qū)動力，著力打造以思科（中國）總部為龍頭的千億級智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)以“一區(qū)三帶”為軸心（智慧信息產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、新媒體創(chuàng)意帶、電子商務(wù)帶、金融集聚帶），促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“聚變”，實現(xiàn)人才、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、總部集群集聚。2013年，園區(qū)銷售總產(chǎn)值已超過10億元，“千億級”智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園初具輪廓。

“四大產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)發(fā)展。堅持智慧信息產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)“四大產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，以“四大產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)勢推進(jìn)打造競爭優(yōu)勢明顯的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭園區(qū)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2013年，望江新城產(chǎn)業(yè)園信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收667.92萬元，地方財政收入393.25萬元；新媒體產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收10715.76萬元，地方財政收入7206.76萬元；電子商務(wù)實現(xiàn)稅收1926.32萬元，地方財政收入1424.17萬元；金融產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收8058.6萬元，地方財政收入4645.19萬元，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

（作者單位：上城區(qū)望江街道）