文 黃海君

探索“五共五強”工作法打造樓宇黨建新模式

文 黃海君

江干區(qū)凱旋街道為促進轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展，圍繞“黨建引領(lǐng)、凝聚力量、服務(wù)需求、共筑和諧”理念，成立樓宇黨群服務(wù)中心——凱尚e家，創(chuàng)新建立了共建強內(nèi)力、共商強動力、共管強合力、共享強活力、共贏強效力的“五共五強”樓宇黨建工作新模式。

組織共建強內(nèi)力

按照“因地制宜，按需組建”的原則，深化原有組織基礎(chǔ)，創(chuàng)新區(qū)域社團組建方式，不斷積淀樓宇黨建內(nèi)力。

社團組織區(qū)域化共建。建立凱尚e家黨委，分類組建了7個“趣緣”型社團組織，成功將近4000余名樓宇白領(lǐng)凝聚在一起。每個俱樂部建立臨時黨總支，下設(shè)社團黨支部，創(chuàng)新建立“1+7+X”組織架構(gòu)。制定出臺《樓宇社團組織區(qū)域共建制度》，加強黨組織對樓宇社團的政治領(lǐng)導作用，確保社團組織正常運行。

樓宇組織立體化共建。建立樓宇聯(lián)合黨組織，分層分片兜底管理樓宇內(nèi)所有零散黨員，發(fā)揮好孵化作用。對樓宇內(nèi)黨員較多、相對穩(wěn)固、業(yè)主支持的企業(yè)，指導其單獨組建。對樓宇內(nèi)組織關(guān)系不在冊的區(qū)外黨組織，借鑒“雙重管理”模式和流動黨組織的管理方法，納入凱尚e家黨委管理體系。目前，街道共有樓宇黨組織72個，其中單建36個、聯(lián)建13個，雙管共建23個。

群團組織一體化共建。依托樓宇黨組織架構(gòu)，擴大群團組織的覆蓋面，實現(xiàn)組織建設(shè)一體化；建立一室多用的樓宇黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)陣地建設(shè)一體化；建立《樓宇黨群工作共建制度》，明確工作職責，實現(xiàn)制度建設(shè)一體化。目前，街道已建立樓宇工會177個，團組織126個，婦女組織151個。

發(fā)展共商強活力

按照“共同參與、民主協(xié)商”的原則，建立樓宇服務(wù)聯(lián)盟，共商規(guī)劃未來發(fā)展藍圖，不斷激發(fā)樓宇黨建活力。

規(guī)劃樓宇發(fā)展藍圖。建立樓宇所在社區(qū)、管理主體（物業(yè)）、使用主體（企業(yè)）和社團組織聯(lián)合組成的“四位一體”樓宇服務(wù)聯(lián)盟，圍繞樓宇經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標，制定《關(guān)于樓宇經(jīng)濟發(fā)展項目建議書》，對未來10年樓宇發(fā)展的定位和方向、產(chǎn)業(yè)布局進行藍圖規(guī)劃。

豐富聯(lián)系溝通渠道。建立黨組織與樓宇服務(wù)聯(lián)盟之間的“四上門”聯(lián)系服務(wù)機制，主動聯(lián)系上門服務(wù)。建立樓宇服務(wù)聯(lián)盟主體之間的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決實際難題。建立樓宇服務(wù)聯(lián)盟與白領(lǐng)之間的“面對面”對話、“頭腦風暴”活動等機制，做到雙向了解相互溝通。

規(guī)范樓宇黨建標準。制定《樓宇黨建工作指標體系》，整理規(guī)范樓宇黨建工作職責和范疇、組織結(jié)構(gòu)和職能分配。制定《樓宇黨群聯(lián)系服務(wù)手冊》，明確黨群工作的目標、計劃和任務(wù)。運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，確保樓宇黨建制度科學化，提高樓宇黨建工作的實效性。

工作共管強合力

按照“有人管事、有法管事”的原則，探索實施三培養(yǎng)工程、雙軌管理模式和一對一服務(wù)，不斷凝聚樓宇黨建合力。

樓宇白領(lǐng)三培養(yǎng)工程。把樓宇白領(lǐng)培養(yǎng)成人才。依托區(qū)域內(nèi)浙江大學教育資源優(yōu)勢，探索校企合作的培養(yǎng)模式，以進校不離崗的方式，組織培訓17次，培育樓宇白領(lǐng)700余人。把樓宇白領(lǐng)培養(yǎng)成黨員。推薦了56名樓宇企業(yè)技術(shù)骨干作入黨積極分子培養(yǎng)對象。把白領(lǐng)黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。推薦199名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、懂經(jīng)營會管理的白領(lǐng)黨員到樓宇企業(yè)的中高層管理決策崗位。

樓宇企業(yè)雙軌制管理。深化組織引領(lǐng)，創(chuàng)建樓宇“先鋒社團”。充分發(fā)揮樓宇黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，努力提升黨組織的堡壘指數(shù)和黨員的先鋒指數(shù)。創(chuàng)新管理模式，實施“五星評價”方法。樓宇企業(yè)的工作實績，由樓宇服務(wù)聯(lián)盟進行量化考核，劃分星級等次。考核結(jié)果與樓宇租金和管理費用掛鉤。

公共區(qū)域一對一服務(wù)。根據(jù)功能區(qū)域的不同，對所有樓宇黨員服務(wù)站點進行劃分，由區(qū)域內(nèi)企業(yè)黨支部一對一認領(lǐng)，解決黨員服務(wù)站作為公共區(qū)域無人管理的難題。建立《樓宇黨員愛心基地認領(lǐng)服務(wù)制度》，明確服務(wù)要求，規(guī)范認領(lǐng)流程。目前，街道23個樓宇黨群服務(wù)站點均被認領(lǐng)，共有157個黨員參與公益愛心服務(wù)。

服務(wù)共享強動力

按照“區(qū)域共享、互通有無”的原則，整合樓宇資源，實現(xiàn)人、財、物和活動的共享，不斷增強樓宇黨建的動力。

共享樓宇區(qū)域資源。根據(jù)樓宇白領(lǐng)需求，設(shè)立“十二個工作室”，提供多元化的專項服務(wù)。根據(jù)樓宇分布特點，建立36個樓宇黨員活動站點，所有樓宇企業(yè)和黨員聯(lián)用共享，建立了一個10分鐘的服務(wù)圈。由街道為“凱尚e家”黨委配置2名工作人員，社區(qū)為轄區(qū)樓宇黨委配置1名工作人員，充實樓宇黨建專職工作者隊伍。人員使用經(jīng)費由街道支付，來源主要是社會學等相關(guān)專業(yè)的大學畢業(yè)生或面向社會招聘的黨務(wù)人才。

共享樓宇信息網(wǎng)絡(luò)。由街道出資建立樓宇信息管理平臺，專門為招商部門、擬落戶樓宇企業(yè)、樓宇白領(lǐng)等各類需求對象，提供精確的信息“導航”。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，開通“凱旋先鋒”微博、建立白領(lǐng)QQ群、開放微信平臺，拓展“網(wǎng)上訴求、網(wǎng)下實現(xiàn)”服務(wù)渠道，有效實現(xiàn)樓宇信息資源的互通有無。

共享樓宇社團活動。依托七大俱樂部平臺，培育挖掘“老錢紅線”等樓宇社團組織73個，凝聚更多的服務(wù)力量，滿足樓宇青年個性需求。整合樓宇內(nèi)免費資源，打造樓宇服務(wù)的主題特色，通過社團活動，凝聚樓宇白領(lǐng)，激發(fā)青春活力。目前，街道已開展各類社團活動118次，參與活動的樓宇白領(lǐng)達2025人。

利益共贏強效力

按照“維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則，依托樓宇黨建新格局，強黨建、促發(fā)展、保和諧，不斷展現(xiàn)樓宇黨建的效力。

創(chuàng)新樓宇黨建工作格局。突破樓宇區(qū)域局限，創(chuàng)新構(gòu)建了“1+7+X”的社團式組織架構(gòu)和“1+5+N”的樓宇式組織架構(gòu)。兩套架構(gòu)都以“凱尚e家”黨委為核心，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導，虛實結(jié)合一體化推進，實現(xiàn)了由“單個”向“集群”、由“分散”向“聯(lián)合”、由“垂直管理”向“區(qū)域化管理”的大黨建格局的轉(zhuǎn)變。

推進樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展。把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，滲透到樓宇企業(yè)文化的各個層面，覆蓋到樓宇發(fā)展全部領(lǐng)域，目標同向、統(tǒng)籌同步、相互融合，有效促進了樓宇經(jīng)濟快速增長。其中，物產(chǎn)大廈樓宇的年產(chǎn)值和稅收增幅均超過35%。讓樓宇黨建工作成了商務(wù)樓宇企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。

確保樓宇企業(yè)和諧穩(wěn)定。把黨建工作與支持樓宇發(fā)展、維護白領(lǐng)的合法權(quán)益連在一起，發(fā)揮街道各部門的優(yōu)勢，整合力量，突出關(guān)注民生、服務(wù)白領(lǐng)等方面的作用，努力緩解社會矛盾、增加和諧因素，促進樓宇黨建工作與企業(yè)發(fā)展互動雙贏。目前，有389家樓宇企業(yè)加入了街道樓宇企業(yè)社會責任大家庭。

這種新模式有效拓展了樓宇黨建服務(wù)工作的外延和內(nèi)涵，以親商、安商、留商的軟環(huán)境，讓樓宇企業(yè)“候鳥”變“家禽”。

（作者單位：江干區(qū)凱旋街道）