“糖”沒(méi)了 沒(méi)完沒(méi)了的應(yīng)酬,一度令王軍這個(gè)東部某市供電局的處長(zhǎng)叫苦不迭,一開(kāi)始,當(dāng)禁止吃喝的大棒揮來(lái)時(shí),王軍還長(zhǎng)噓了一口氣:從此可以解脫了,但接二連三的規(guī)定,讓王軍很難再快樂(lè)起來(lái)。
先是每個(gè)月5萬(wàn)塊的獎(jiǎng)金不見(jiàn)了,接著連哈根達(dá)斯券和超市卡也取消了。前不久,電力系統(tǒng)還給所有處級(jí)干部的公車(chē)上裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng),這意味著如果王軍想公車(chē)私用,后臺(tái)一目了然。
王軍或許不知道,其他系統(tǒng)的官員面臨的監(jiān)管不比他松。南方周末記者在采訪中聽(tīng)到不少這樣的例子:廣東某市官員的離任審計(jì)變成三五年審一次;在浙江某市,行風(fēng)監(jiān)督員隔三差五就上門(mén)……
這是一條不能觸碰的高壓線。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,截至2013年12月31日,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處2.45萬(wàn)起違反八項(xiàng)規(guī)定的案件,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的干部因此受到處理。
“不消極,也不積極” 對(duì)于一個(gè)有著幾百號(hào)人的大單位來(lái)說(shuō),三個(gè)官員的集中離開(kāi)看似不能說(shuō)明什么,但在陳斌印象中,這是歷史上極為罕見(jiàn)的。他進(jìn)單位十年,只走過(guò)一個(gè)人。
體制的巨大魔力,使得公務(wù)員成為中國(guó)流動(dòng)性最小的職業(yè)群體。名校碩士畢業(yè),放棄外企高薪,陳斌當(dāng)年擠破頭考公務(wù)員圖的就是它的穩(wěn)定和旱澇保收。他參加國(guó)考的2003年競(jìng)爭(zhēng)還不像今天這樣慘烈,那年恰逢大學(xué)擴(kuò)招后的首批大學(xué)生畢業(yè),公務(wù)員熱剛剛興起,之后十年,公務(wù)員報(bào)考人數(shù)屢創(chuàng)新高:2003年才8.7萬(wàn)人,2010年已經(jīng)突破140萬(wàn)大關(guān)。
“不干事怕被處分,但只干好本職的事,不會(huì)主動(dòng)去干別的。”于波說(shuō),不消極但也不積極。
再做“92派”? 在高壓之下,除了零星的官員下海,一股辭職的暗流正在一些基層公務(wù)員中涌動(dòng),最明顯的例證是,在豆瓣小組、QQ群里,公務(wù)員辭職的小組比比皆是。
今年年初,一篇《上海80后公務(wù)員辭職自述》在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議,他在文中的描述,或許可以代表許多年輕人想要逃離體制的心境:收入7年沒(méi)漲,職級(jí)7年沒(méi)變,能力是“聽(tīng)話加寫(xiě)報(bào)告”,社會(huì)關(guān)系是“領(lǐng)導(dǎo)加同事”。而人生卻已步入而立之年,在那一刻,深深感覺(jué)到自己是loser……公務(wù)員像極了溫水中的青蛙,慢慢不知不覺(jué)被煮熟了,如果當(dāng)年直接扔熱水里頭也就跳出來(lái)了。被短暫的安逸消磨了奮斗的勇氣,最后成為機(jī)關(guān)里那些碌碌無(wú)為人中的一員。但辭職對(duì)于一個(gè)有著一定級(jí)別的官員而言并不容易。
這跟1992年那波下海潮中的官員多少有些不同,他們中許多都是單干?,F(xiàn)在耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)家陳東升、馮侖等人都是那個(gè)時(shí)期下海的官員,俗稱“92派”。有人曾這樣描述92派的典型特征:受過(guò)良好的教育,有理想主義情懷,1980年代末期走出體制。
最大的問(wèn)題 八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),舊的游戲規(guī)則幾乎被悉數(shù)推翻,但新的尚未完全建立這讓許多官員在履職時(shí)左右為難、無(wú)所適從。