閆迎春

市場是社會生活的重要支柱，直接關系到人們生活需求的滿足以及社會和人心的穩(wěn)定。陜甘寧時期，為改變邊區(qū)落后的經濟狀況，滿足生存與抗戰(zhàn)的物質之需，中國共產黨積極采取各種措施，大力發(fā)展商業(yè)，邊區(qū)的市場發(fā)展也逐漸繁榮興盛。而在蘇區(qū)時期，為沖破國民黨的經濟封鎖，改善人民的生活狀況，中共也非常注重商業(yè)的發(fā)展，但市場的勃興僅是曇花一現(xiàn)，很快就趨于凋零。比較這兩個時期市場衰興的歷史變遷，可以看出，市場的勃興與否很大程度取決于中共的政治理念。

一

陜甘寧邊區(qū)的大部分地區(qū)，基本以自給自足的自然經濟為主，主要出境貿易物資為食鹽、皮毛、藥材，工業(yè)幾乎為零。不但沒有機械工業(yè)，連手工業(yè)也很薄弱，人民日常生活所需的工業(yè)品如鍋、碟、碗等都靠外地輸入，“一半以上縣份的人民不懂紡織;除糧食、羊毛外，其他一切日用所需，從棉布到針線，甚至吃飯用的碗均靠外來?！盵1](P4)商業(yè)狀況也不容樂觀，當時的經濟中心延安，1936年年底，全縣僅有工商業(yè)和服務業(yè)128戶，從業(yè)456人;手工業(yè)年產值只有2萬元左右，商業(yè)資金總額也不過13．6萬元上下。[2](P146)由于商業(yè)基礎薄弱，抗戰(zhàn)前陜甘寧邊區(qū)稅收幾乎一點沒有，財政供給主要依靠沒收、征發(fā)與繳獲戰(zhàn)利品維持，“抗戰(zhàn)前舊統(tǒng)治23縣中有不少的縣，其財政收入不足本身每月360元的政費開支，尚需省方協(xié)助?！盵3](P101)至于集市貿易也相對冷落，“抗戰(zhàn)初期邊區(qū)雖然就有一些集市，但普遍建立集市是在1940年以后”，[4](P510)如1937年的西華池“除了兩三家連肉也找不到的小飯館外，整條街道還沒有十家鋪面”。[5]總之，抗戰(zhàn)前，邊區(qū)沒有近代機器工業(yè)，舊有的手工業(yè)也遭到較大的破壞，農村金融枯竭，商業(yè)蕭條，整個邊區(qū)的產業(yè)結構只剩下不再向前發(fā)展的農業(yè)經濟了。[4](P16)

中國共產黨到達陜北后，中共中央和邊區(qū)政府積極采取各種措施，大力發(fā)展公營商業(yè)，鼓勵私營商業(yè)的發(fā)展，建立消費合作社等，不僅推動了邊區(qū)經濟的較大發(fā)展，而且使邊區(qū)的市場無論是在國共合作抗戰(zhàn)的初期，或在皖南事變后國民黨對邊區(qū)的封鎖時期，都基本處于穩(wěn)定發(fā)展、繁榮昌盛之中。如關中分區(qū)的馬欄區(qū)由“三年前僅有出售粗布、火柴等簡單日用必需品的小店鋪九家”，發(fā)展到1940年時的“公私商店共十八家，街上小攤販也很多，購貨群眾往來不絕，集市日漸形成?！盵6]安塞四區(qū)的真武洞，到1941年時，“五天一集，這一集市，目前已成為安塞商業(yè)之中心，以后每集天數(shù)的縮短，集內的商店增多，將更趨于繁榮。”1941年的延安也是“每逢集日，百貨云集”，“一個荒溝忽然成為長二里的華屋高窯，熙來攘往，儼然都會。商業(yè)資本兩年中約增加十倍以上，商店數(shù)1938年約九十家，1939年一百四十家，1940年三百二十家?！盵7](P399)1942年隴東的曲子和三岔鎮(zhèn)“每逢集日，附近十數(shù)里的群眾和一切流動商販，常是潮涌而來，因此商業(yè)交易，頓形活躍。趕過集的人們，他們都有一個經驗，就是在集市買物，不僅貨多可供顧客自由選擇，就是物價也比平日便宜些的?！盵8]西華池也一改1937年“還沒有十家鋪面”的窘況，到1943年發(fā)展成為“有三十三家賣布匹毛巾的雜貨店，十八家皮貨店，五家木器鋪，四家鐵鋪，三個理發(fā)店，大小飯館十六個，三架壓面機，鑲牙社一個，染坊四個，中西診療所一個，公私客棧十八個，各種小販七十五個，全市商店店民在兩百戶以上”。其貨物的吞吐量也與日俱增。據(jù)1942年4月貿易情況統(tǒng)計，“輸出方面有:食鹽平均每日四萬余斤，牛三十二頭，驢三十頭，羊九十五只;輸入方面有:碼子布七萬六千余丈，三八布二百匹，四零碼土布六十匹，四零碼青、白洋布二十匹，棉花二千二百斤，其次火柴、毛巾亦有輸入?！盵5]不僅如此，西華池在“逢集的日子，四面大路上，人群不斷地向這里蠕動著，匯集著。各種各樣的小攤，街道兩旁不知有多少;人群塞滿了街頭，潮水般的涌來涌去。商店的伙計忙得連煙都顧不上抽?！盵9]各地傳統(tǒng)的一年一度的騾馬交流大會不但逐漸恢復，而且也是異常繁榮。如定邊每年9月召開騾馬大會，1943年是在9月15日起會，大會盛況空前:會場的右邊是馬市，大小馬約千余匹;東邊是牛市，大小牛6000余頭;南邊是駝市，有500之多;會場中心形成西北兩條街道，氈、毯、帽、鞋、皮毛、布匹、銅器等，各樣小攤，應有盡有。每日參加的人數(shù)約在15000人以上，商品交易異常發(fā)達。在騾馬大會上交流的不僅有本地人，而且有遠道而來的蒙古族同胞。蒙古同胞賣了馬和牛，換取布匹、糖、茶、銅器和谷米、白面等。[10]1944年農歷6月，慶陽縣的騾馬大會，每日近有萬人參加，交易以布匹、棉花、鐵鏵和鋤頭等手工業(yè)品為大宗。[11]

隨著市場的繁榮興盛，不僅邊區(qū)的進出口總額由1941年的2億元上升為1944年的250億元，上漲了125倍，而且邊區(qū)的稅收包括貨物稅和營業(yè)稅在財政收入中的比重也開始增加，并成為邊區(qū)財政收入的主要來源之一。1939年稅收占財政收入的7．42%，1940年為13．70%，1941年激增為53．3%，1942年為 87．2%，1943年為 84．4%，1944年為82．5%。[12](P205)

二

蘇區(qū)時期，中國共產黨開始了局部執(zhí)政的政治實踐，然其執(zhí)政環(huán)境卻不容樂觀。除要對付國民黨連續(xù)不斷的軍事“圍剿”外，還因封鎖而使經濟生活中不可或缺的以平盈補缺為基本要求的內外雙向聯(lián)系漸趨減弱。一方面，因為封鎖，蘇區(qū)物產運不出去，外面物品運不進來，致使蘇區(qū)的商業(yè)和市場“異常的凋敝”，“市面各貨很多不齊，因之有很多關門的”。[13](P195)另一方面，外來物品的匱乏，引起物價劇烈波動。湘贛邊蘇區(qū)的商品價格，“肉要一元錢四斤，雞要一串二百錢一斤，小菜如蘿卜、冬瓜、南瓜、青菜之類，要一百錢一斤，米比較便宜，也要三元大洋余一石，鹽一元錢只買得四斤或兩斤不等，茶油一元錢六斤多，……因為供不應求，價格昂貴，等于上海的物價?！盵13](P20)蘇區(qū)市場的冷落及由此引發(fā)的“社會經濟的恐慌”，其程度已甚嚴重。蘇區(qū)市場的凋零“是新社會的重要缺點。蘇維埃政府如不能挽救這些毛病，便不能根本解決工農群眾的生活問題，而使社會經濟問題向前發(fā)展。這樣，新政權的基礎便更無鞏固可能?！盵14](P541)因此，建立新的市場關系，恢復市場，發(fā)展商業(yè)，成為蘇維埃的重要任務。

為滿足戰(zhàn)爭的需要，改善蘇區(qū)不斷惡化的經濟形勢，蘇區(qū)政府制訂了諸如保護私營商業(yè)和商人，實行自由貿易的政策，并積極發(fā)展公營商業(yè)和合作社商業(yè)，蘇區(qū)的市場很快發(fā)展起來，墟場貿易逐漸活躍。如閩西蘇區(qū)，各區(qū)、鄉(xiāng)都有墟場，僅長汀的四都區(qū)一地，便有四都、樓子壩、溪口、謝坊等四個墟場。參與墟場交易的有牛、鵝、鴨、布匹、谷、麥、豆、農具及生活必需品等，每墟貿易額從數(shù)百元發(fā)展到數(shù)千元，趕墟人數(shù)，少則四五百人，多則千余人。1931年9月視察中央蘇區(qū)的歐陽欽欣喜地發(fā)現(xiàn)，該區(qū)“的商業(yè)過去因為策略的錯誤，……以至市場不堪了，……因為策略的改變，允許自由貿易，所以商業(yè)又漸漸的恢復起來，市場的東西也慢慢多了?！盵13](P380)

然而，好景不長。到1933年下半年，蘇區(qū)的市場經過短暫的勃興后，很快又趨于凋零。主要表現(xiàn)在:第一，物品短缺，物價重新上揚。據(jù)毛澤東在長岡鄉(xiāng)的調查，有17種物價，到1933年11月時，均紛紛上漲，其中以鹽最甚，由過去每元7斤貴至不足2斤，次為洋油、食油等。上杭才溪鄉(xiāng)較好，但無市的也有三種，貴的也有7種，亦以鹽最甚，由過去每元10斤漲至14兩(16兩為1斤)。到1934年春，“谷價到處高漲”[15]，一般“漲到七八元一擔”，高者已達12元左右。而毛澤東調查的時候，谷10月到11月間長岡鄉(xiāng)四元七角[16](P297)、才溪鄉(xiāng)僅五元[16](P337)。第二，商店數(shù)目驟減。1934年11月廣昌新安鎮(zhèn)失陷時，“街中店鋪，僅寥寥三五家，門為半掩半閉，除豬肉掛面等食品外，其他無所出售者?！盵17]第三，蘇區(qū)群眾生活趨于惡化。由于市場冷落，商品價格高漲，蘇區(qū)民眾生活下滑。1933年8月至11月3個月的公債發(fā)行，計劃232萬元，實際發(fā)行42萬元，“實款未達到百分之二十。最好的縣如永豐也只達到百分之四十，而楊殷、南豐、太雷、長勝、崇仁等縣則尚未收到分文?！盵18](P262)

三

比較陜甘寧邊區(qū)與蘇區(qū)時期的市場發(fā)育狀況，不難看出，一個是穩(wěn)定昌盛，一個是由盛而衰。在這兩個中共局部執(zhí)政的時期，不能不說均重視工商業(yè)的發(fā)展，也都曾面臨著國民黨的封鎖和包圍，只不過陜甘寧邊區(qū)時期，赤白對立的程度相對較輕而已。毋庸置疑，國共兩黨關系的走向會對市場的興衰與否帶來不可忽視的影響，但真正造成這兩個時期市場興衰演化不同的，是中共的政治理念所導致的對工商業(yè)者尤其是私營工商業(yè)者的定位。

如何對待工商業(yè)者是和建立蘇維埃的政治理念聯(lián)系在一起的。早在1927年4月，中共五大就提出中國革命已經走到了“需要建立一個工農階級的民權獨裁制”[19](P143)階段，當年9月中央確認建立的蘇維埃政權為“工農民權獨裁性質的政權”。[20](P199)工農民主專政的政治理念使中共在六大時提出:工商業(yè)“資產階級已經完全成為反革命動力，正是我們爭取群眾的最主要的敵人”;[19](P346)并指出“商品經濟不消滅，被剝削的農民群眾永遠不得完全解放”。[21](P28)由此可以看出，蘇區(qū)時期，工商業(yè)者是作為反動者看待，并提出了要消滅商品經濟。這一對工商業(yè)者的定位對蘇區(qū)的市場興衰產生了深刻的影響。首先，它剝奪了私營工商業(yè)者合法的政治權利，使其不能成為一個完整的市場主體參與經濟活動。如《中華蘇維埃共和國憲法草案》就明確宣布:“剝削他人的勞動力者”，“靠土地、資本的盈利為生”，“商人資本家的代理人、中間及買辦”等沒有“選舉權和被選舉權”。[14](P131)其次，工農民主專政的政治理念使中共旨在保障工農的利益，而制訂了不利于工商業(yè)發(fā)展的經濟、社會政策。如在1931年11月頒布的《中華蘇維埃共和國勞動法》中就機械規(guī)定了八小時工作制?！八泄蛡騽趧诱撸ǔＣ咳盏墓ぷ鲿r間，依本勞動法的規(guī)定，不得超過八點鐘”，“所有夜間做工之工人，每日工作時間較通常工作少一點鐘”;至于休息時間，“每工人每周經常須有連續(xù)不斷的四十二點鐘的連續(xù)休息”。[22](P323－324)這一超過實際情況的勞動政策，導致許多私營企業(yè)逐漸倒閉。以至于在1947年12月會議上，毛澤東還告誡全黨:在1931年至1934年期間所推行的“過高的勞動條件，過高的所得稅率，在土地改革中侵犯工商業(yè)者，不以發(fā)展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利為目標，而以近視的片面的所謂勞動者福利為目標”[23](P1255)的政策，在解放戰(zhàn)爭期間是絕對不許重復的。再次，工農民主專政的政治理念決定了中共把工商業(yè)者尤其是私營工商業(yè)者當朋友或同盟者來保護的政策規(guī)定實際上是一種臨時性的策略。在蘇區(qū)時期，中共雖然認識到“要發(fā)展蘇維埃經濟，在目前不盡量利用私人資本是不可能的”，[24](P335)但最終的目的還是要力促“合作社經濟與國營經濟配合起來……在與私人經濟作斗爭的長期的過程中，將逐步取得領導的與優(yōu)越的地位，而使蘇區(qū)的經濟造成發(fā)展到社會主義的條件?！盵25](P281)

正是由于蘇區(qū)時期工農民主專政的政治理念把工商業(yè)者定位于剝削者，并把私營工商業(yè)者排除在“人民”之外，使其沒有進入蘇維埃體制內，從而致使蘇區(qū)經濟成分較為單一。缺乏競爭性的市場必定喪失活力，再加上戰(zhàn)爭的影響，其由盛轉衰的趨勢就在所難免了。

陜甘寧邊區(qū)時期，新民主主義是政治建設的方向。建立新民主主義政權的政治理念決定著中國共產黨不但要大力發(fā)展國營經濟、合作社經濟，而且對私人資本主義經濟“非打擊，更非消滅”，[26](P207)應允許和支持私營工商業(yè)在邊區(qū)經濟中得以充分的發(fā)展。即新民主主義社會的經濟形態(tài)應該是公營經濟為主導，多種經濟成分并存，共同發(fā)展。對此，毛澤東曾明確向全黨作了闡釋:“在中國的條件下，在新民主主義的國家制度下，除了國家自己的經濟、勞動人民的個體經濟和合作經濟之外，一定要讓私人的資本主義經濟在不能操縱國民生計的范圍內獲得發(fā)展的便利，才能有益于社會的向前發(fā)展?！盵27](P1060“)應該積極發(fā)展工業(yè)農業(yè)和商品的流通。應該吸引愿來的外地資本家到我抗日根據(jù)地開辦實業(yè)。應該獎勵民營企業(yè)，而把政府經營的國營企業(yè)只當作整個企業(yè)的一部分。凡此都是為了達到自給自足的目的。應該避免對任何有益企業(yè)的破壞。”[27](P768)

中國共產黨的這一認識，一改蘇區(qū)時期對工商業(yè)者尤其是對私營工商業(yè)者的定位，極大地利于了市場的勃興。首先，工商業(yè)者的合法權益受到保護，市場經濟成分也由公營與合作社兩種發(fā)展為公營、合作社、資本主義、個體以及地主經濟等多種。多種經濟成分和市場主體的存在，雖然在一定程度上會帶來利益沖突，但更重要的是加劇了市場的競爭，拓展了市場的交易范圍，豐富了交易品種，從而帶來了市場的繁榮。其次，政府由過去只代表和維護工農利益轉變?yōu)榇砗途S護各抗日階級利益，從而出臺了利于工商業(yè)發(fā)展的多項政策。譬如在勞資方面，“廢止過去蘇維埃時代的勞動保護法”，“勞資雙方訂立勞動契約，根據(jù)各地不同的生活條件，酌量增加工資，減少工時?！薄凹有綍r要有一定的限度”，“八小時工作制是將來的理想，目前不應過于強調”，“鄉(xiāng)村工人的待遇，不能與產業(yè)工人完全相同，更不應提得太高?！盵28](P33)總之，“一方面扶助工人，使工人有工做，有飯吃;另一方面又實行發(fā)展實業(yè)的政策，使資本家也有利可圖。”[27](P808)政策的調整所帶來的工商業(yè)的發(fā)展，不僅使根據(jù)地的經濟狀況逐步好轉，而且還保證了市場物資的供給。再次，中共對工商業(yè)者的保護與扶持也不再是臨時之策。隨著“三三制”的推行，中共開始把一些工商業(yè)者納入政權體系，如在商業(yè)重鎮(zhèn)綏德，市參議會參議員89人中，有32人是商人，只有15人為工農分子。[29](P166)當工商業(yè)者無論在經濟抑或在政治地位上都處于上升階段時，隨之的市場繁榮也就不言自明了。

比較這兩個時期的市場發(fā)育狀況，可以看出，不同的政治理念演繹出別樣的市場走向。建國后市場的衰興變遷，在很大程度上也與中國共產黨的政治理念緊密相連。當建立純而又純的社會主義成為政治理想時，市場不是受到限制就是被關閉;而社會主義市場經濟體制的確立，市場開始成為資源配置的基礎，并成為影響國家經濟的重要杠桿。

[1]陜甘寧邊區(qū)財政經濟史料摘編(第三編)[Z]．西安:陜西人民出版社，1981．

[2]延安市志[M]．西安:陜西人民出版社，1994

[3]齊心．陜甘寧邊區(qū)政府成立五十周年論文選編[Z]．西安:三秦出版社，1988．

[4]黃正林．陜甘寧邊區(qū)社會經濟史[M]．北京:人民出版社，2006．

[5]平野．西華池商業(yè)發(fā)達[N]．解放日報，1942－06－12．

[6]人民購買力提高，馬欄設立集市[N]．解放日報，1943－10－21．

[7]陜甘寧邊區(qū)財政經濟史料摘編(第四編)[Z]．西安:陜西人民出版社，1981．

[8]劉葆璋．曲子、三岔的商業(yè)[N]．解放日報，1942－03－26．

[9]平野．西華池繁榮了[N]．解放日報，1943 －04 －27．

[10]定邊騾馬大會盛況空前[N]．解放日報，1943－10－28．

[11]慶陽騾馬會布棉鏵鋤交易多，民教館工作很活躍[N]．解放日報，1944－08－30．

[12]黃正林．陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村的經濟與社會[M]．北京:人民出版社，2006．

[13]中央革命根據(jù)地史料選編(上)[Z]．南昌:江西人民出版社，1982．

[14]中央革命根據(jù)地史料選編(下)[Z]．南昌:江西人民出版社，1982．

[15]中央糧食會議紀要[N]．紅色中華，1934 －02 －06．

[16]毛澤東文集(第1卷)[M]．北京:人民出版社，1993．

[17]贛省收復匪區(qū)現(xiàn)況[N]．大公報，1934－12 －29．

[18]何友良．中國蘇維埃區(qū)域社會變動史[M]．北京:當代中國出版社，1996．

[19]中國共產黨第二次至第六次全國代表大會文件匯編[Z]．北京:人民出版社，1981．

[20]第一、二次國內革命戰(zhàn)爭時期土地斗爭史料選編[Z]．北京:人民出版社，1981．

[21]革命根據(jù)地經濟史料選編[Z]．南昌:江西人民出版社，1986．

[22]中華蘇維埃共和國法律文件選編[Z]．南昌:江西人民出版社，1984．

[23]毛澤東選集(第4卷)[M]．北京:人民出版社，1991．

[24]張聞天文集(一)[M]．北京:中共黨史資料出版社，1995．

[25]蘇維埃中國[Z]．中國現(xiàn)代史資料編輯委員會翻印，1957．

[26]毛澤東年譜(中)[Z]．北京:人民出版社，1993．

[27]毛澤東選集(第3卷)[M]．北京:人民出版社，1991．

[28]陜甘寧邊區(qū)財政經濟史料摘編(第一編)[Z]．西安:陜西人民出版社，1981．

[29](美)馬克．賽爾登．革命中的中國:延安道路[M]．北京:社會科學文獻出版社，2002．