扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。為了切實(shí)保障扶貧資金用在“刀刃”上,記者從甘肅省扶貧辦獲悉,今年以來,甘肅省改革了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。不但建立了財(cái)政扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,而且進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、資金撥付流程,將項(xiàng)目審批權(quán)原則下放到縣。
今年開始,甘肅省建立了財(cái)政扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。省級(jí)財(cái)政對(duì)58個(gè)片區(qū)縣均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于全省對(duì)縣轉(zhuǎn)移支付水平3個(gè)百分點(diǎn)以上,省級(jí)和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量20%以上、市級(jí)按10%以上、插花型縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,并將其納入全省“1236”扶貧攻堅(jiān)業(yè)績(jī)考核范圍。今年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧預(yù)算資金由去年的2.6億元增加到11.2億元,增幅達(dá)5倍多。市州、縣區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算也大幅度增加。
以往的扶貧項(xiàng)目審批往往是從上到下的管理,報(bào)到省里批準(zhǔn),未必符合基層的實(shí)際情況。為了增強(qiáng)扶貧資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性,今年起,除國家和省里有明確的政策要求之外,我省將扶貧資金按因素分配法一次性分配到縣,由各縣審批項(xiàng)目,報(bào)省、市審查備案。
同時(shí),甘肅省還以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),按“用途不變,渠道不亂,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則,創(chuàng)新財(cái)政資金使用整合方式,將扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金集中用于到村到戶的扶貧。
據(jù)了解,為了進(jìn)一步完善財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理制度,甘肅省已經(jīng)制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督管理的通知》,正在修訂完善《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,計(jì)劃出臺(tái)《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》,確保扶貧資金安全運(yùn)行。