王澤剛

(西昌學院 四川西昌 615000)

大型體育賽事對涼山彝族地區(qū)負面影響及對策研究①

王澤剛

(西昌學院 四川西昌 615000)

大型體育賽事給舉辦城市帶來巨大正面效益的同時,但也給舉辦城市帶來了負面沖擊。本文從大型體育賽事對涼山地區(qū)經(jīng)濟、文化、環(huán)境、旅游、社會治安等方面的負面影響做詳細剖析,并在此基礎上提出控制對策,為西昌瓊海濕地國際馬拉松賽成功舉行提供參考。

體育賽事 經(jīng)濟 文化 環(huán)境 旅游 社會治安 馬拉松

涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚集地,涼山創(chuàng)造了由奴隸社會直接進入社會主義社會“一步跨千年”的偉大歷史,涼山現(xiàn)在正邁入新的發(fā)展時期。本文結(jié)合彝族地區(qū)現(xiàn)狀,分析大型體育賽事對彝族地區(qū)的經(jīng)濟、文化、環(huán)境、旅游、社會治安等方面負面的影響,提出對策,充分利用舉辦西昌濕地國際馬拉松賽的良好契機,發(fā)揮大型體育賽事對涼山彝族地區(qū)正面影響,減小負面影響。

1 對涼山彝族地區(qū)經(jīng)濟的負面影響

1.1 增加當?shù)氐呢斦摀?/h3>

大賽申辦時,由于城市之間的競爭、規(guī)模不斷擴大,申辦的成本越來越高,舉辦成本也越來越高昂。西昌濕地國際馬拉松賽除了賽事本身運作成本外,當?shù)卣枰度氪罅抠Y金改善基礎設施和修建體育設施,改善賽場周邊環(huán)境等,從而給當?shù)卣畮沓林氐呢斦摀?有可能出現(xiàn)債務。

1.2 造成當?shù)匚飪r上漲,居民負擔加重

一般來講,大賽舉辦期間,外來體育旅游者、運動員、裁判、賽事組織者等平均消費能力消費能力高于當?shù)鼐用?能夠用較高的價格從零售商提供的服務中購買商品,大量與體育賽事有關(guān)的人員涌入極有可能造成物價上漲,使當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟負擔加重。由于近幾年旅游城市的開發(fā),使西昌市物價明顯上漲,西昌濕地國際馬拉松賽的舉辦也將推高西昌市物價,增加居民負擔。

另外,大賽舉辦,必將增加舉辦地土地的開發(fā),改善瓊海周邊環(huán)境,甚至拆遷周邊的居民,這將不可避免的使當?shù)氐耐恋貎r格升高,這對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和居民的生活及住房的改善產(chǎn)生不利影響。

1.3 造成賽后的“低谷效應”

西昌濕地馬拉松賽期間,大量的技術(shù)、資金、人才向涼山凝聚,相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟起到帶動作用,當?shù)亟?jīng)濟在很短的時間內(nèi)迅速發(fā)展起來,GDP在很短的時間內(nèi)快速增長。如不注意提前預防,賽后投資需求會大幅度下降,大量體育設施被閑置或利用不足,一些與賽事相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可能出現(xiàn)衰退,出現(xiàn)賽后“低谷效應”。

2 對涼山彝族地區(qū)文化負面影響

區(qū)域文化是一個綜合整體,是一種文明形成的群體行為模式和生活方式,包括知識、信仰、藝術(shù)、法律、道德、習慣以及社會成員獲得的任何能力。

涼山是全國最大的彝族聚居區(qū),民族傳統(tǒng)文化濃厚,有自己的民族知識、信仰、藝術(shù)和行為習慣。大型賽事期間,隨著旅游人口的劇增,在外來文化的沖擊下,涼山地區(qū)的語言、服飾、活動受到了影響,居民的行為習慣發(fā)生了改變,涼山彝族區(qū)域文化特征在無意識的情況下受到不同程度的弱化。在外來文化與本地文化的傳播、擴散、沖突與融合的過程中,涼山彝族本地文化有可能發(fā)生了改變,失去了自己的真本性。

3 對涼山彝族地區(qū)環(huán)境的負面影響

3.1 對自然環(huán)境的影響

相關(guān)研究表明,大型體育賽事對環(huán)境的負面影響主要表現(xiàn):(1)大型體育賽事的舉辦往往需要大型場館設施以及配套基礎設施,而這些設施的建設要占用很多土地資源,很容易導致自然環(huán)境與生態(tài)平衡的破壞,例如高爾夫球場的修建、為冬奧會舉辦修建的滑雪場和賽道等給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成很大傷害;(2)許多運動項目比賽本身的開展就會污染和破壞當?shù)刂脖?、水和空氣?例如汽車拉力賽、摩托艇賽在比賽過程中的廢氣排放、噪音污染等;(3)賽事舉辦期間,大量游客涌入,超過了當?shù)丨h(huán)境承受能力和旅游接待能力,產(chǎn)生了大量的垃圾、污水、廢棄物等,如果處理不及時,就會使環(huán)境遭到不易逆轉(zhuǎn)的嚴重破壞。例如西昌濕地國際馬拉松賽的舉辦就產(chǎn)生了第三方面的不利影響。

3.2 對居民生活環(huán)境的影響

大賽的舉辦給當?shù)鼐用裆顜淼呢撁嬗绊懼饕憩F(xiàn):(1)賽事籌備期間,大量的城市基礎設施和與賽事有關(guān)體育設施的修建等,給當?shù)鼐用竦囊?、食、住、行等生活帶來不?致使當?shù)鼐用褚蛸愂碌幕I備而被迫拆遷。(2)賽事舉辦期間,大量的人流、客流、交通管制等造成交通擁堵,空氣、噪音等污染損害當?shù)鼐用竦纳眢w健康。(3)賽事的舉辦可能推動物價的上漲,從而使居民的生活成本增加。大型賽事期間,對當?shù)鼐用竦恼Ｉ羁赡墚a(chǎn)生不利影響。

4 大型體育賽事對涼山彝族地區(qū)旅游業(yè)的負面影響

由于大型體育賽事的舉辦,可能造成當?shù)匚飪r上漲、交通擁擠、旅游環(huán)境惡化等不利影響,但對當?shù)刈顬槊黠@的不利影響就是所謂的擠出效應。其表現(xiàn)為:(1)與賽事無關(guān)會議、展覽等商務活動和常規(guī)游客取消或避開奔赴涼山城市,轉(zhuǎn)赴其他城市。(2)西昌市居民為避開賽事舉辦期間的交通擁擠等生活不便,而選擇“逃離”,赴外地旅行或“閉門不出”。(3)賽事舉辦期見,大量游客的涌入致使西昌超市、酒店、賓館、餐飲、物流等超過其接待能力,賽事一旦結(jié)束,人流量劇減又造成大量的城市設施閑置等問題。

5 大型體育賽事對涼山彝族地區(qū)社會治安的負面影響

近年來,賽事的安保成本也急劇上升,雅典奧運會的安保預算高達15億美元。大型體育賽事舉辦期間給當?shù)厣鐣伟驳呢撁嬗绊懕憩F(xiàn)為:(1)短期人流量劇增,不僅給涼山社會治安帶來了隱患,使盜竊、暴力、強奸等犯罪行為的幾率增加,同時也使案件偵破的難度增加了。(2)不同國籍、不同球隊、球迷之間容易爆發(fā)沖突,引發(fā)球場暴力和球迷騷亂等群體性事件,給舉辦地帶來沉重壓力。(3)涼山與僅有云南省相隔的緬甸、老撾和越南相近,成為毒品輸入內(nèi)地之“四川通道”的第二關(guān)卡,賽事舉辦期間人流量劇增,也為涼山的緝毒工作帶了難度。

6 對策與建議

6.1 要建立賽事的風險防范與應對機制

大型賽事對舉辦地的經(jīng)濟、文化、環(huán)境、旅游、社會治安等方面存在負面影響,這些影響的生成機制也各不相同,必須做好各種風險的評估、預防、應對機制與應急預案,一旦風險發(fā)生,及時應對,將風險損失減小到最低。

6.2 慎重地選擇賽事,做好戰(zhàn)略性規(guī)劃

賽事的種類繁多,差別各異,但是并不是所有的賽事都適合舉辦。涼山必須結(jié)合自身條件和發(fā)展實際,綜合論證、評估賽事的舉辦可行性和對當?shù)氐纳鐣绊?加強賽事的申辦和舉辦的長遠戰(zhàn)略性規(guī)劃,避免盲目申辦。西昌環(huán)境隨美,但受地理環(huán)境、城市面積、人口等影響,單項賽事最為適合。

6.3 發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,注重賽事的科學管理和有效運作

大型體育賽事是一項復雜的系統(tǒng)工程,科學的管理是賽事獲得成功的保障。賽事的舉辦投入了大量公共資金,賽事的經(jīng)濟社會效益并不是自動實現(xiàn)的,舉辦地政府有責任搞好決策和管理,實行有效的運作,降低成本,使得公共資金的投入發(fā)揮積極的效益。大型體育賽事存在大量的經(jīng)濟外部性現(xiàn)象,利用政府職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮賽事對經(jīng)濟的積極影響,減小負面影響。

6.4 取其精華,去其糟粕

在賽事舉辦期間,涼山在與外來文化的沖突與融合中,要取其精華,去其糟粕。一方面加強本地文化宣傳,讓賽事成為本地文化發(fā)展的催化劑,保持本土文化的文化自信與魅力,突出本地特色；另一方面要積極吸收外來文化,加強與外來文化的融合。

6.5 加強賽事前、賽中、賽后的宣傳教育工作,樹立環(huán)保意識

通過各種活動,做好城市環(huán)保的宣傳教育工作,提高舉辦地政府官員、賽事組織者、參賽人員、賽事游客、市民對體育賽事活動雙重性的認識,增強思想免疫力,樹立好舉辦地城市政府的環(huán)保形象和提高市民、賽事有關(guān)人員和游客的環(huán)保意識,讓其體會優(yōu)美環(huán)境對其健康生存的意義。盡最大力量避免賽事給舉辦地城市造成環(huán)境污染和破壞。

6.6 合理規(guī)劃,提高城市基礎設施水平,完善旅游環(huán)境

對當?shù)匚飪r上漲、交通擁擠、旅游環(huán)境惡化等賽前充分評估其賽事期間的不利影響,加強政府職能,控制物價上漲、完善交通體系、保持良好旅游環(huán)境,盡量將“擠出效應”降至最低,為城市居民、廣大旅游愛好者、賽事有關(guān)人員等提供一個良好的賽事旅游環(huán)境。6.7加強安全保衛(wèi)措施,營造良好賽事環(huán)境

一方面,舉辦地應擁有一批裝備現(xiàn)代化、訓練有素的安保人員和先進的安保基礎設施,制定詳細周全的安保計劃和對付恐怖活動的強有力的防范手段,還要有驗證過有效性的場館觀眾疏散方案等;另一方面盡量避免打亂舉辦地城市的正常秩序,為當?shù)鼐用窈陀慰蜖I造一個安全輕松的城市環(huán)境。避免2006年帆船青島測試賽期間青島出現(xiàn)了動用幾個軍種的力量加以保障安全,濟南2009全運會期間也有武警換裝志愿者等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

[1]聯(lián)合國與北京奧組委環(huán)境教育計劃正式在京啟動［N］.新京報,2007－01－28.

[2]宋兆峰,羅建英.大型體育賽事對城市文化的影響機制[J].杭州師范大學學報(自然科學版),2011(6):567-572.

[3]安俊英,黃海燕,陶倩.體育賽事對舉辦城市環(huán)境影響評估研究[J].成都體育學院學報,2013(2).

[4]閻為民.奧運會對北京經(jīng)濟的擠出效應[J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報,2004,22(1):27-29.

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2095-2813(2014)08(b)-0123-02

四川省教育廳人文社會科學項目,項目編號:13SB0253。