吳索理

摘 要：當(dāng)前，各類疾病的傳播速度不斷加快、傳播范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)人類社會(huì)的影響越來越大。因此，疾病預(yù)防控制檔案管理在疾病預(yù)防控制以及人類社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文通過對(duì)疾病預(yù)防控制檔案管理現(xiàn)狀的探究，分析當(dāng)前疾病預(yù)防控制檔案管理存在的問題并針對(duì)這些問題提出合理的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制；檔案管理；對(duì)策

1 疾病預(yù)防控制檔案定義

疾病預(yù)防控制檔案是各級(jí)各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以文字、圖表、聲音、影象等為載體，在實(shí)際疾病預(yù)防控制工作中整理形成的關(guān)于疾病預(yù)防與控制、疫情原因、危害程度、處置方法的一系列記錄。疾病預(yù)防控制檔案不僅僅包括傳染病控制檔案，還應(yīng)包括質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)室儀器、血吸蟲等寄生蟲、慢性非傳染性疾病、結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病、健康教育以及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等相關(guān)情況的記錄分析。

疾病預(yù)防控制檔案為疾病預(yù)防控制工作提供了重要的依據(jù)，是了解和開展疾病預(yù)防控制工作的重要前提。疾病預(yù)防控制檔案管理對(duì)我國疾病預(yù)防控制檔案的建立、保存和實(shí)際應(yīng)用都做出了巨大貢獻(xiàn)，為推動(dòng)疾病預(yù)防控制工作提供了保障，為人類社會(huì)的發(fā)展提供了有力支撐。

2 疾病預(yù)防控制檔案管理現(xiàn)狀

伴隨著信息化時(shí)代的到來，各主要發(fā)達(dá)國家電子檔案已經(jīng)逐漸取代紙質(zhì)檔案成為疾病預(yù)防控制檔案的主要形式，信息化、數(shù)字化、科技化的程度越來越高，發(fā)展的速度越來越快。與此同時(shí)，疾病預(yù)防控制檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)作用和社會(huì)價(jià)值越來越突出，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)既要滿足本部門對(duì)疾病預(yù)防控制檔案的需求，又要充分發(fā)揮其社會(huì)效益，滿足全社會(huì)對(duì)疾病預(yù)防控制檔案的需求。

3 疾病預(yù)防控制檔案管理存在的問題

3.1 傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案為主，科技含量不高

隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的電子檔案已成為世界各地建立疾病預(yù)防控制檔案的首選。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比，電子檔案有著存儲(chǔ)量大、操作簡單、節(jié)約空間、方便易懂、高效便捷的優(yōu)點(diǎn)。然而當(dāng)前，我國各級(jí)各類疾病控制機(jī)構(gòu)的疾病控制檔案仍然以傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案為主，這些紙質(zhì)檔案的管理工作耗費(fèi)了大量人力物力，占用了大量的時(shí)間空間，造成了資源浪費(fèi)，效率低下、設(shè)施落后、結(jié)構(gòu)松散，這些使得我國的疾病預(yù)防控制檔案管理在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)展水平。

3.2 檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，管理力度不夠

雖然疾病預(yù)防控制檔案管理工作對(duì)疾病預(yù)防控制工作的有序開展發(fā)揮著重要作用，但是在有些地區(qū)上至衛(wèi)生部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，下至疾病預(yù)防控制檔案管理工作人員都對(duì)疾病預(yù)防控制檔案管理工作不夠重視。正是思想和意識(shí)上的落后導(dǎo)致現(xiàn)階段我國疾病預(yù)防控制檔案管理工作整體落后的情況。

3.3 缺少人才隊(duì)伍，專業(yè)化程度不高

一方面，與發(fā)達(dá)國家相比，我國疾病預(yù)防控制檔案管理工作人員整體專業(yè)素水平不高，為疾病預(yù)防控制檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展帶來了諸多困難。另一方面，真正具備疾病預(yù)防控制檔案管理方面的專業(yè)人才確實(shí)存在青黃不接的情況，形成了一個(gè)惡性循環(huán)的被動(dòng)局面。

3.4 軟、硬件設(shè)施落后，缺少有效投入

我國各級(jí)各類疾病控制機(jī)構(gòu)軟、硬件設(shè)備老舊，長期沒有更新?lián)Q代，無法滿足當(dāng)前開展疾病預(yù)防控制檔案管理工作的需要，這在某種程度上造成了我國疾病預(yù)防控制檔案管理工作長期停滯不前，甚至處于舉步維艱的狀態(tài)。而各級(jí)政府以及各級(jí)各類疾病控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段又缺乏足夠的資金和熱情對(duì)疾病預(yù)防控制檔案管理工作進(jìn)行有效地支持和投入，這就使得疾病預(yù)防控制檔案管理工作要想繼續(xù)存在只能維持現(xiàn)狀，不可能取得量的提高，更不可能取得質(zhì)的突破。因此，要想使我國疾病預(yù)防控制檔案管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大量的資金投入必不可少。

4 疾病預(yù)防控制檔案管理主要對(duì)策

針對(duì)上述我國疾病預(yù)防控制檔案管理工作中存在的問題，結(jié)合實(shí)際，本文就疾病預(yù)防控制檔案管理工作提出以下四點(diǎn)對(duì)策。

4.1 加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全管理網(wǎng)絡(luò)

不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立疾病預(yù)防控制檔案管理網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)出適合我國國情的疾病預(yù)防控制管理軟件，建立詳細(xì)、完整的疾病預(yù)防控制檔案電子檔案，改變過去人工收集、整理、錄入、管理的僵化模式和一系列繁瑣程序，將一切工作都交給計(jì)算機(jī)去處理。同時(shí)，還要通過與網(wǎng)絡(luò)公司的密切合作，真正建立數(shù)字化的疾病控制預(yù)防檔案庫，切實(shí)提高疾病預(yù)防控制檔案管理工作的效率，方便各類人群對(duì)疾病預(yù)防控制檔案進(jìn)行檢索。最終實(shí)現(xiàn)不管是政府部門還是普通群眾都能通過電子檔案庫檢索自己需要的信息和資源，使疾病預(yù)防控制檔案庫真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為疾病預(yù)防控制檔案管理工作的開展搭建一個(gè)數(shù)字化平臺(tái)。

4.2 增強(qiáng)管理意識(shí)，加大管理力度

各級(jí)政府以及各級(jí)各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須高度重視疾病預(yù)防控制檔案管理工作，充分認(rèn)識(shí)到疾病預(yù)防控制檔案管理工作對(duì)于疾病預(yù)防控制的重要性和必要性。必要的情況下，要建立疾病預(yù)防控制檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)疾病預(yù)防控制檔案的收集、整理、保存、應(yīng)用等一系列問題進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)，要不斷找出檔案管理工作在各方面存在的不足，并通過研討會(huì)的形式集體討論解決這些問題，逐步使疾病預(yù)防控制檔案管理工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化的發(fā)展道路。要不斷培養(yǎng)和協(xié)調(diào)內(nèi)部人員的管理意識(shí)，明確各自分工和職責(zé)，要首先從思想上打造一支合格的隊(duì)伍。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)管理力度，對(duì)存在問題的部門和人員要大力懲處，對(duì)違反法律的工作人員，要依法辦理，這樣才能確保檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)萬無一失，使疾病預(yù)防控制檔案管理工作走上法制化道路。

4.3 強(qiáng)化人才建設(shè)，提升專業(yè)水平

國家和地方政府要下大力度培養(yǎng)疾病預(yù)防控制檔案管理工作專職人員，對(duì)開設(shè)疾病預(yù)防控制檔案管理課程的學(xué)校給予相應(yīng)補(bǔ)貼，為從事疾病預(yù)防控制檔案管理工作的人員制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提高疾病預(yù)防控制檔案管理工作在全社會(huì)的認(rèn)知度。相關(guān)部門要建立疾病預(yù)防控制檔案管理工作專職人員培養(yǎng)的長效機(jī)制，明確培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方法，為國家源源不斷地提供建立疾病預(yù)防控制檔案管理工作的專業(yè)人才。

4.4 及時(shí)更新設(shè)備，加強(qiáng)資金投入

要想使疾病預(yù)防控制檔案管理工作事半功倍，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，各級(jí)政府就必須首先在資金上加大投入，及時(shí)為疾病預(yù)防控制檔案管理機(jī)構(gòu)更新老舊設(shè)備，購買能夠?qū)崿F(xiàn)各種功能的儀器設(shè)備，提升疾病預(yù)防控制檔案管理的硬件水平。堅(jiān)持開展信息化建設(shè)，將紙質(zhì)檔案全部轉(zhuǎn)化為電子檔案。同時(shí)，安排相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)和建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)，用于各級(jí)各類疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的科研、人才保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)還要根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新發(fā)展和最新成果，及時(shí)開發(fā)相關(guān)專業(yè)軟件并加以推廣應(yīng)用，以真正實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、與時(shí)俱進(jìn)。

5 結(jié)束語

疾病預(yù)防控制檔案的建立為人類了解疾病、戰(zhàn)勝疾病提供了重要依據(jù)，是醫(yī)學(xué)、社會(huì)、人類快速發(fā)展必經(jīng)之路。疾病預(yù)防控制檔案管理工作中遇到的問題必將隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展、醫(yī)學(xué)的進(jìn)步、人類意識(shí)的提高而不斷得到解決。我國疾病預(yù)防控制檔案的管理也將更加規(guī)范、科學(xué)，疾病預(yù)防控制檔案管理的發(fā)展前景將無限光明，技術(shù)水平也將不斷提升。同時(shí)，疾病預(yù)防控制檔案管理將在全社會(huì)發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，使全人類能夠正確認(rèn)識(shí)疾病、戰(zhàn)勝疾病、克服恐懼、增強(qiáng)體質(zhì)，使人類能夠世代繁衍。

參考文獻(xiàn)

[1]陳莉.新時(shí)期疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2012（09）.

[2]尹寶君，范宏.如何規(guī)范檔案信息化管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011（20）.