凱風(fēng)

3月18日，廣西賀江水污染案一審判決，法院以受賄罪判處原賀州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黃強(qiáng)有期徒刑六年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣1萬(wàn)元，對(duì)其退出的24000元贓款予以沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。而在不久前，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳曾通報(bào)32人因廣西賀江水污染事件被追責(zé)，其中，賀州市副市長(zhǎng)閉海東、夏振林被行政記過(guò)處分。

令公眾記憶猶新的是，賀江水污染事件爆發(fā)之前，該流域水面出現(xiàn)大范圍死魚(yú)現(xiàn)象，公眾開(kāi)始懷疑水質(zhì)受到污染。隨后檢測(cè)發(fā)現(xiàn)水中有害物質(zhì)竟是令人膽色生變的鎘和鉈，加上此前云南曲靖鉻渣傾倒污染事件和廣西龍江鎘污染等事件陰影縈繞，引發(fā)了賀江沿線(xiàn)以及西江沿線(xiàn)居民的極度不安，險(xiǎn)些釀成恐慌事件。

與廣西龍江鎘污染事件異曲同工的是，此次水質(zhì)污染也是在大量魚(yú)蝦死亡的情況下發(fā)現(xiàn)的，以至于輿論有“死魚(yú)比環(huán)境監(jiān)測(cè)站更靠譜”的質(zhì)疑。這背后固然有監(jiān)測(cè)疏失的主觀原因，但也不可否認(rèn)鎘不是例行監(jiān)測(cè)指標(biāo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備成本高昂以及市一級(jí)都不具備相應(yīng)檢測(cè)能力等現(xiàn)實(shí)局限的存在。然而，現(xiàn)實(shí)局限的存在并不能作為卸責(zé)的理由，經(jīng)歷龍江鎘污染事件之后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該清楚，一旦出現(xiàn)死魚(yú)事件，相應(yīng)的有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)就該納入日常工作，難道還要等到死魚(yú)大范圍出現(xiàn)，水質(zhì)污染嚴(yán)重到影響周邊及下游供水的程度，才真正重視起來(lái)嗎？

即便現(xiàn)實(shí)局限都能一一得到解決，監(jiān)管技術(shù)手段全部到位，此類(lèi)事件恐怕也會(huì)重復(fù)上演，這就涉及兩起水質(zhì)污染事件的另一個(gè)醒目的共同點(diǎn)，即均出現(xiàn)監(jiān)管者失職乃至貪污受賄的現(xiàn)象?？梢哉f(shuō)，不是污染企業(yè)手段高明從而逃脫監(jiān)管，而是某些監(jiān)管者卸下監(jiān)管職責(zé)，為利益所惑，以至于頻繁“放水”，這也正是為何驚人相似的污染事件一再重復(fù)發(fā)生的原因。重金屬等監(jiān)測(cè)設(shè)備的缺失只是讓某些不良企業(yè)有了可乘之機(jī)，但若沒(méi)有相關(guān)監(jiān)管者的“配合”，違規(guī)排污恐怕也不會(huì)存在如此之久。

以往相關(guān)水質(zhì)污染案件，因多涉及利益交換，相關(guān)監(jiān)管人員多被以受賄罪起訴，而對(duì)于因?yàn)榉湃味斐傻臑^職往往不聞不問(wèn)。在龍江河鎘污染案件中，相關(guān)人員不僅被以涉嫌受賄罪起訴，還追究了其環(huán)境監(jiān)管失職罪，此次賀江水污染事件接受法律法規(guī)懲處的不僅包括當(dāng)事監(jiān)管人員，且共有32人被追責(zé)，兩位副市長(zhǎng)被處以行政記過(guò)處分。這說(shuō)明，對(duì)環(huán)境違法犯罪及監(jiān)管者的監(jiān)督越來(lái)越動(dòng)真格了。

2013年，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中，明確了環(huán)境監(jiān)管失職的8種情形，降低污染環(huán)境入罪標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)管失職犯罪。這意味著，即便沒(méi)有利益交換，不作為本身也是不被容許的，這對(duì)于廣大環(huán)境監(jiān)管人員無(wú)疑具有更現(xiàn)實(shí)的警示意義。

環(huán)境污染背后是可觀的GDP，因此很多地方政府往往對(duì)企業(yè)排污睜一只眼閉一只眼。很多時(shí)候，環(huán)境治理很容易被經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)所謂的大局所壓倒，這無(wú)疑是短視和盲目的，因?yàn)闆](méi)有好的環(huán)境就沒(méi)有好的發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的諸多掣肘，環(huán)境監(jiān)管官員更需要潔身自好、秉公執(zhí)法，為公眾把好生命健康的重要關(guān)口。

最后，尤為值得一提的是，此事雖然發(fā)生在廣西賀江，影響卻波及廣東肇慶、佛山，甚至廣州、珠海，可見(jiàn)水污染的影響之大、范圍之廣。這也警示我們，污染治理不是畫(huà)地為牢的地域防衛(wèi)戰(zhàn)，而是一榮俱榮、一損俱損的聯(lián)合防衛(wèi)戰(zhàn)。水污染如此，空氣污染更是如此，區(qū)域聯(lián)合防治和地域合作的重要性彰顯無(wú)遺。（作者系新快報(bào)首席評(píng)論員）endprint