閆偉紅+李冠喜

摘要：從定性、定量2個角度研究了連云港市鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動機(jī)制，論證了鄉(xiāng)村旅游推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可行性。為了使鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)并呈現(xiàn)良性循環(huán)，結(jié)合實(shí)際提出3個方面的對策與建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；互促機(jī)制

中圖分類號： F323.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2014）06-0456-03

收稿日期：2013-09-30

基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金（編號：2011SJD630027）；江蘇省高校“青藍(lán)工程”資助項目[編號：蘇教師（2012）39號]。

作者簡介：閆偉紅（1974—），女，內(nèi)蒙古赤峰人，碩士，副教授，主要從事旅游規(guī)劃、旅游管理研究。E-mail：464918569@qq.com。

通信作者：李冠喜，博士，副研究員，主要從事生態(tài)學(xué)與微生物學(xué)研究。E-mail：guanxili@163.com。連云港市位于江蘇省東北部，境內(nèi)不僅有平原、海洋、高山、河湖、丘陵、灘涂等多種自然生態(tài)類型，而且四季分明，溫度適宜，風(fēng)景名勝眾多，歷史文化濃厚，是中國49個重點(diǎn)旅游城市之一。鄉(xiāng)村旅游是連云港市旅游業(yè)中的重要組成部分，也是江蘇省乃至全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典型。連云港市作為鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范，非常具有研究價值，2010年3月，連云港市鄉(xiāng)村旅游三年發(fā)展行動計劃啟動，該計劃以新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，堅持“以旅促農(nóng)”“以旅助農(nóng)”“以旅富農(nóng)”的原則，按照“打響農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游品牌，加快建設(shè)沿海風(fēng)情、都市農(nóng)業(yè)、環(huán)湖水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)”的鄉(xiāng)村旅游格局定位，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以資源整合為載體，以項目建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新發(fā)展模式為手段，以期實(shí)現(xiàn)連云港的鄉(xiāng)村旅游向集中、集約、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是旅游地理學(xué)研究的重要內(nèi)容，眾多國外學(xué)者已經(jīng)對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系進(jìn)行了研究，我國學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游的研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游的概念、鄉(xiāng)村旅游的需求、地方鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)等方面[1]，而對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動機(jī)制的研究主要集中在理論層面。為了保持鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好持續(xù)發(fā)展，本研究從定性、定量2個角度分析了二者之間的互動關(guān)系，并提出了互動模式可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)對策與建議。

1研究方法

要具體衡量鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用，就要針對鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大小作定量分析，因此本研究在確定研究對象的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為基準(zhǔn)視角進(jìn)行分析?；谠u價指標(biāo)的選用原則和可用資料的限制，選取3個指標(biāo)作為構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)評價指標(biāo)體系的因子：農(nóng)民人均收入、需求收入彈性、鄉(xiāng)村旅游收入占GDP的比重。

2結(jié)果與分析

2.1鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，使人們的生活水平得到提高，最顯而易見的指標(biāo)就是農(nóng)民人均收入。從21世紀(jì)開始，連云港市鄉(xiāng)村旅游收入和農(nóng)民人均收入均一直保持增長的態(tài)勢，本研究通過連云港市統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報收集相關(guān)數(shù)據(jù)，采用Origin 8.6軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析與作圖，結(jié)果見圖1。

由圖1可以看出，2003—2011年連云港市農(nóng)民人均純收入呈持續(xù)增長趨勢，無論從絕對數(shù)還是從相對數(shù)來看，2006年農(nóng)民人均純收入的增長幅度都超過往年；且2006年以后，農(nóng)民人均純收入一直以較快的速度增長。據(jù)資料統(tǒng)計，2006年連云港全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入80.55億元，同比增長242%，增幅位居全省前列[2]，并且從2006年起，連云港市的鄉(xiāng)村旅游得到發(fā)展并很快進(jìn)入快速發(fā)展階段。以上結(jié)果表明，連云港市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切關(guān)系。

2.2鄉(xiāng)村旅游對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)

人們用需求收入彈性表示消費(fèi)者對某種商品需求量的變動對收入變動的反應(yīng)程度，其計算公式為：

Em=（ΔQ/Q）/（ΔI/I）。

式中：Em表示需求收入彈性系數(shù)，Q代表需求量，ΔQ代表需求量的變動量，I代表收入，ΔI代表收入的變動量。

在計算旅游需求收入彈性時，需要計算鄉(xiāng)村旅游收入增長率和人均GDP。由于沒有單獨(dú)統(tǒng)計農(nóng)村地區(qū)人均GDP的指標(biāo)，因此筆者查閱了《連云港市統(tǒng)計年鑒》（2003—2011年），以連云港市鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的人均GDP代替農(nóng)村人均GDP。雖然統(tǒng)計年鑒上的歷年鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍絕對值可能會與農(nóng)村的實(shí)際值有出入，但由于人均GDP增加率是平均數(shù)，所以基本可以代表農(nóng)村人均GDP水平。2003—2011年的需求收入彈性見表1。

通過計算發(fā)現(xiàn)，連云港市鄉(xiāng)村旅游收入彈性雖然呈現(xiàn)出波動性增長的態(tài)勢，但每年的數(shù)據(jù)都保持在較高的水平層次上（都超過了1），可以看出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯。鄉(xiāng)村旅游需求收入彈性大意味著市場機(jī)會大，由于旅游產(chǎn)品的增加能夠帶來更多的收入，而收入增加又可以投資旅游，從而能夠創(chuàng)造更大的需求，最終形成一個良性循環(huán)。由此可知，增加旅游消費(fèi)能夠通過一個較大的乘數(shù)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的發(fā)展動力。

連云港市2003—2011年人均GDP增長率與鄉(xiāng)村旅游狀況

年份人均GDP增長率

（%）鄉(xiāng)村旅游收入

（萬元）增長率

（%）需求收入

彈性200310 30520045.811 1408.11.420056.712 25410.01.520069.814 41117.61.8200711.718 27326.82.3200812.123 81030.32.5200914.632 14335.02.4201013.845 00040.02.9201111.456 25025.02.2

2.3鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析

本研究在計算鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模時，采用“旅游總收入占GDP比重”這一指標(biāo)來衡量，這也是目前國內(nèi)學(xué)者普遍運(yùn)用的一種方法，連云港市鄉(xiāng)村旅游收入占GDP的比重見表2。國家旅游局政策法規(guī)司原司長魏小安提出從需求角度用旅游產(chǎn)業(yè)增長值占GDP的比重來衡量旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響力和產(chǎn)業(yè)地位，具有較強(qiáng)的科學(xué)性[3]。本研究用旅游收入占GDP的比重代替旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重這一指標(biāo)來衡量旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過5%（本研究用產(chǎn)業(yè)收入占GDP的比重）時，則該產(chǎn)業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)[4]。表2表明，連云港市鄉(xiāng)村旅游業(yè)均未達(dá)到當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但是卻處于快速增長的態(tài)勢，前景不可低估，屬于潛力型產(chǎn)業(yè)。

云港市鄉(xiāng)村旅游收入及其占GDP的比重

年份鄉(xiāng)村旅游收入

（萬元）GDP

（億元）旅游收入占GDP

的比率（%）200310 30570.011.47200411 14073.931.51200512 25476.661.60200614 41187.011.66200718 27396.671.89200823 810113.492.10200932 143133.352.41201045 000153.352.93201156 250174.673.22

3結(jié)論與討論

3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)

旅游配套設(shè)施指的是在鄉(xiāng)村旅游活動的開展過程中，為游客提供全方位的服務(wù)所需的必要設(shè)施。在中共中央于2005年提出中國已經(jīng)發(fā)展到了“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略階段之后，連云港市的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要應(yīng)完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，全方位、綜合性地開發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項目，實(shí)施一體化、聯(lián)合化、規(guī)模化經(jīng)營管理，主要應(yīng)注意這幾點(diǎn)：一是解決交通、通信、廁所、污水處理等基礎(chǔ)公共設(shè)施問題；二是推進(jìn)旅游路網(wǎng)和鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高景區(qū)的可進(jìn)入性，規(guī)范完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)的游客接待、信息咨詢、標(biāo)志系統(tǒng)、停車場、汽車營地、風(fēng)貌整治等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是大力發(fā)展吃、住、行、游、購、娛等六大要素互相配合的項目，積極扶持有關(guān)單位和縣（區(qū)）開辦地方土特產(chǎn)旅游購物中心，形成系列化規(guī)模，延長游客停留時間；四是統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，通過大旅游的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源和產(chǎn)品的優(yōu)勢互補(bǔ)，平衡淡旺季，共享市場，形成循環(huán)順暢、功能增強(qiáng)、競爭力強(qiáng)、綜合效益高的鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)。

3.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境建設(shè)

旅游軟環(huán)境是指與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相配套的上下游產(chǎn)業(yè)支持、制度規(guī)范、政府的政策支持、相關(guān)科研院所的技術(shù)支持、資金支持、人才支持等。連云港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了各村一級基層自治組織迅速發(fā)展，并形成了一個個運(yùn)籌村莊發(fā)展全局的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們制定村莊旅游發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游競爭秩序，引導(dǎo)更大的農(nóng)戶加入鄉(xiāng)村旅游，為接待戶提供免費(fèi)的旅游知識及烹飪技能培訓(xùn)。目前，雖然連云港市旅游軟環(huán)境建設(shè)中的人才引進(jìn)及制度建設(shè)仍然困難重重，但逐漸壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獲得了更多的招徠人才、改進(jìn)管理的機(jī)會。

3.3互促模式可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能形成良好的互促關(guān)系，構(gòu)成一種良性循環(huán)，但這種模式在發(fā)展過程中也會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素，從而影響其發(fā)展。為了使這種模式能夠持續(xù)發(fā)展，我們需要從以下幾個方面著手。

3.3.1建立利益反饋機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)利益者在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營活動中，合理、公平地分配發(fā)展旅游帶來的收益，既是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要目標(biāo)，又是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一般情況下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須憑借當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境條件和傳統(tǒng)文化，而這些旅游資源恰恰是當(dāng)?shù)鼐用褡孀孑呡吺刈o(hù)下來的，因而當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源應(yīng)該為鄉(xiāng)村全體居民所共有，當(dāng)?shù)鼐用窭響?yīng)從鄉(xiāng)村旅游資源的被利用中獲得利益。

旅游業(yè)早已褪去了無煙工業(yè)的光環(huán)，同樣會造成環(huán)境污染的問題。鄉(xiāng)村旅游也不能例外，而且還會帶來物價上漲等社會成本的增加，這些都是由鄉(xiāng)村居民共同承擔(dān)的。此外，旅游還造成了道路擁擠、鄉(xiāng)村公共娛樂設(shè)施被游客占用等情況，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈推渌顒訋砹瞬槐?。如果鄉(xiāng)村居民付出了這些成本和不便以后，仍然不能從旅游收益中獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報，那么鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不但沒有給他們帶來經(jīng)濟(jì)利益，而且給他們本不富裕的生活造成了損害，這明顯是不公平的，也是他們不能忍受的。

從上述兩個方面的分析可以看出，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民普遍受益，尤其是使鄉(xiāng)村中的貧困人口獲益，才能體現(xiàn)公平，并激勵當(dāng)?shù)鼐用褡杂X保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，這是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展過程中所必需注意的要點(diǎn)。為了解決這些問題，實(shí)現(xiàn)旅游收益的公平分配，需要采取以下措施：第一，明確旅游資源的產(chǎn)權(quán)地位，賦予當(dāng)?shù)鼐用駷猷l(xiāng)村旅游資源的產(chǎn)權(quán)主體，使旅游資源產(chǎn)權(quán)能給當(dāng)?shù)鼐用駧碇苯拥慕?jīng)濟(jì)利益；第二，任何人利用鄉(xiāng)村旅游資源獲利都必須支付旅游資源使用費(fèi)，鄉(xiāng)村居民通過旅游資源使用費(fèi)的分配獲取利益，如果有外來投資者成立旅游開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，則當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源應(yīng)該折算成企業(yè)的股本，鄉(xiāng)村居民能夠以股東的身份參與旅游經(jīng)營和收益分配；第三，政府應(yīng)該讓利于民，將旅游資源使用費(fèi)的全部或絕大部分留給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，政府主要從旅游經(jīng)營的稅收中獲得利益。

3.3.2發(fā)展民俗特色，打造精品品牌鄉(xiāng)村旅游需要加強(qiáng)包裝推介，強(qiáng)化宣傳促銷，特別是要多推介一些鄉(xiāng)村休閑旅游線路和鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。要根據(jù)發(fā)展情況，及時對鄉(xiāng)村旅游線路進(jìn)行豐富和優(yōu)化，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的資源特色和旅游市場需求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的整合開發(fā)，積極探索多種類型的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑、參與體驗和農(nóng)俗文化等豐富多彩的產(chǎn)品體系。應(yīng)采取走出去、請進(jìn)來的形式，開展“鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)”活動，積極為旅游點(diǎn)和市區(qū)及周邊地區(qū)的旅行社牽線搭橋，并在各類媒體上加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品包裝，宣傳推廣，拓展市場。

3.3.3制定標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的管理體系應(yīng)該堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)過程中，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到保護(hù)和開發(fā)并重；同時應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障旅游者安全消費(fèi)；應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理，制定和健全鄉(xiāng)村旅游專項接待和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游區(qū)做到“方便、熱情、周到”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；應(yīng)引導(dǎo)建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)交流、行業(yè)自律。此外，應(yīng)切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理水平，招聘、選調(diào)一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、鉆勁足、能吃苦的專業(yè)人才充實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展隊伍；實(shí)施“百名鄉(xiāng)村旅游人才”培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)培訓(xùn)旅游型鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營從業(yè)人員，提高經(jīng)營管理人員的旅游業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識；組織相關(guān)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)快速發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，它們之間的互促關(guān)系能否持續(xù)發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的國家戰(zhàn)略具有重大意義。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深入，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和形式不斷豐富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也會更具活力，兩者之間的互動將是一個緊迫的實(shí)踐問題，但是二者如何進(jìn)行互動，以及互動關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展將會成為理論界研究的重點(diǎn)問題。

參考文獻(xiàn)：

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本研究在計算鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模時，采用“旅游總收入占GDP比重”這一指標(biāo)來衡量，這也是目前國內(nèi)學(xué)者普遍運(yùn)用的一種方法，連云港市鄉(xiāng)村旅游收入占GDP的比重見表2。國家旅游局政策法規(guī)司原司長魏小安提出從需求角度用旅游產(chǎn)業(yè)增長值占GDP的比重來衡量旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響力和產(chǎn)業(yè)地位，具有較強(qiáng)的科學(xué)性[3]。本研究用旅游收入占GDP的比重代替旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重這一指標(biāo)來衡量旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過5%（本研究用產(chǎn)業(yè)收入占GDP的比重）時，則該產(chǎn)業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)[4]。表2表明，連云港市鄉(xiāng)村旅游業(yè)均未達(dá)到當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但是卻處于快速增長的態(tài)勢，前景不可低估，屬于潛力型產(chǎn)業(yè)。

云港市鄉(xiāng)村旅游收入及其占GDP的比重

年份鄉(xiāng)村旅游收入

（萬元）GDP

（億元）旅游收入占GDP

的比率（%）200310 30570.011.47200411 14073.931.51200512 25476.661.60200614 41187.011.66200718 27396.671.89200823 810113.492.10200932 143133.352.41201045 000153.352.93201156 250174.673.22

3結(jié)論與討論

3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)

旅游配套設(shè)施指的是在鄉(xiāng)村旅游活動的開展過程中，為游客提供全方位的服務(wù)所需的必要設(shè)施。在中共中央于2005年提出中國已經(jīng)發(fā)展到了“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略階段之后，連云港市的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要應(yīng)完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，全方位、綜合性地開發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項目，實(shí)施一體化、聯(lián)合化、規(guī)?；?jīng)營管理，主要應(yīng)注意這幾點(diǎn)：一是解決交通、通信、廁所、污水處理等基礎(chǔ)公共設(shè)施問題；二是推進(jìn)旅游路網(wǎng)和鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高景區(qū)的可進(jìn)入性，規(guī)范完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)的游客接待、信息咨詢、標(biāo)志系統(tǒng)、停車場、汽車營地、風(fēng)貌整治等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是大力發(fā)展吃、住、行、游、購、娛等六大要素互相配合的項目，積極扶持有關(guān)單位和縣（區(qū)）開辦地方土特產(chǎn)旅游購物中心，形成系列化規(guī)模，延長游客停留時間；四是統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，通過大旅游的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源和產(chǎn)品的優(yōu)勢互補(bǔ)，平衡淡旺季，共享市場，形成循環(huán)順暢、功能增強(qiáng)、競爭力強(qiáng)、綜合效益高的鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)。

3.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境建設(shè)

旅游軟環(huán)境是指與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相配套的上下游產(chǎn)業(yè)支持、制度規(guī)范、政府的政策支持、相關(guān)科研院所的技術(shù)支持、資金支持、人才支持等。連云港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了各村一級基層自治組織迅速發(fā)展，并形成了一個個運(yùn)籌村莊發(fā)展全局的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們制定村莊旅游發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游競爭秩序，引導(dǎo)更大的農(nóng)戶加入鄉(xiāng)村旅游，為接待戶提供免費(fèi)的旅游知識及烹飪技能培訓(xùn)。目前，雖然連云港市旅游軟環(huán)境建設(shè)中的人才引進(jìn)及制度建設(shè)仍然困難重重，但逐漸壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獲得了更多的招徠人才、改進(jìn)管理的機(jī)會。

3.3互促模式可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能形成良好的互促關(guān)系，構(gòu)成一種良性循環(huán)，但這種模式在發(fā)展過程中也會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素，從而影響其發(fā)展。為了使這種模式能夠持續(xù)發(fā)展，我們需要從以下幾個方面著手。

3.3.1建立利益反饋機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)利益者在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營活動中，合理、公平地分配發(fā)展旅游帶來的收益，既是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要目標(biāo)，又是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一般情況下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須憑借當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境條件和傳統(tǒng)文化，而這些旅游資源恰恰是當(dāng)?shù)鼐用褡孀孑呡吺刈o(hù)下來的，因而當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源應(yīng)該為鄉(xiāng)村全體居民所共有，當(dāng)?shù)鼐用窭響?yīng)從鄉(xiāng)村旅游資源的被利用中獲得利益。

旅游業(yè)早已褪去了無煙工業(yè)的光環(huán)，同樣會造成環(huán)境污染的問題。鄉(xiāng)村旅游也不能例外，而且還會帶來物價上漲等社會成本的增加，這些都是由鄉(xiāng)村居民共同承擔(dān)的。此外，旅游還造成了道路擁擠、鄉(xiāng)村公共娛樂設(shè)施被游客占用等情況，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈推渌顒訋砹瞬槐?。如果鄉(xiāng)村居民付出了這些成本和不便以后，仍然不能從旅游收益中獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報，那么鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不但沒有給他們帶來經(jīng)濟(jì)利益，而且給他們本不富裕的生活造成了損害，這明顯是不公平的，也是他們不能忍受的。

從上述兩個方面的分析可以看出，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民普遍受益，尤其是使鄉(xiāng)村中的貧困人口獲益，才能體現(xiàn)公平，并激勵當(dāng)?shù)鼐用褡杂X保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，這是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展過程中所必需注意的要點(diǎn)。為了解決這些問題，實(shí)現(xiàn)旅游收益的公平分配，需要采取以下措施：第一，明確旅游資源的產(chǎn)權(quán)地位，賦予當(dāng)?shù)鼐用駷猷l(xiāng)村旅游資源的產(chǎn)權(quán)主體，使旅游資源產(chǎn)權(quán)能給當(dāng)?shù)鼐用駧碇苯拥慕?jīng)濟(jì)利益；第二，任何人利用鄉(xiāng)村旅游資源獲利都必須支付旅游資源使用費(fèi)，鄉(xiāng)村居民通過旅游資源使用費(fèi)的分配獲取利益，如果有外來投資者成立旅游開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，則當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源應(yīng)該折算成企業(yè)的股本，鄉(xiāng)村居民能夠以股東的身份參與旅游經(jīng)營和收益分配；第三，政府應(yīng)該讓利于民，將旅游資源使用費(fèi)的全部或絕大部分留給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，政府主要從旅游經(jīng)營的稅收中獲得利益。

3.3.2發(fā)展民俗特色，打造精品品牌鄉(xiāng)村旅游需要加強(qiáng)包裝推介，強(qiáng)化宣傳促銷，特別是要多推介一些鄉(xiāng)村休閑旅游線路和鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。要根據(jù)發(fā)展情況，及時對鄉(xiāng)村旅游線路進(jìn)行豐富和優(yōu)化，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的資源特色和旅游市場需求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的整合開發(fā)，積極探索多種類型的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑、參與體驗和農(nóng)俗文化等豐富多彩的產(chǎn)品體系。應(yīng)采取走出去、請進(jìn)來的形式，開展“鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)”活動，積極為旅游點(diǎn)和市區(qū)及周邊地區(qū)的旅行社牽線搭橋，并在各類媒體上加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品包裝，宣傳推廣，拓展市場。

3.3.3制定標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的管理體系應(yīng)該堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)過程中，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到保護(hù)和開發(fā)并重；同時應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障旅游者安全消費(fèi)；應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理，制定和健全鄉(xiāng)村旅游專項接待和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游區(qū)做到“方便、熱情、周到”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；應(yīng)引導(dǎo)建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)交流、行業(yè)自律。此外，應(yīng)切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理水平，招聘、選調(diào)一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、鉆勁足、能吃苦的專業(yè)人才充實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展隊伍；實(shí)施“百名鄉(xiāng)村旅游人才”培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)培訓(xùn)旅游型鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營從業(yè)人員，提高經(jīng)營管理人員的旅游業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識；組織相關(guān)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)快速發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，它們之間的互促關(guān)系能否持續(xù)發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的國家戰(zhàn)略具有重大意義。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深入，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和形式不斷豐富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也會更具活力，兩者之間的互動將是一個緊迫的實(shí)踐問題，但是二者如何進(jìn)行互動，以及互動關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展將會成為理論界研究的重點(diǎn)問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]李德明，程久苗.鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動持續(xù)發(fā)展模式與對策探析[J]. 人文地理，2005，20（3）：84-87.

[2]連云港市旅游局. 2006港城旅游80.55億元收入囊中[EB/OL]. （2007-01-20）[2013-09-01]. http：//www.lygmedia.com/2007-01/20/cms13322article.shtml.

[3]魏小安，厲新建. 旅游產(chǎn)業(yè)地位的統(tǒng)計視角思考[J]. 北京第二外國語學(xué)院學(xué)報，2000（5）：1-6.

[4]魏衛(wèi)，陳雪鈞. 旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)綜合評析——以湖北省為例[J].

本研究在計算鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模時，采用“旅游總收入占GDP比重”這一指標(biāo)來衡量，這也是目前國內(nèi)學(xué)者普遍運(yùn)用的一種方法，連云港市鄉(xiāng)村旅游收入占GDP的比重見表2。國家旅游局政策法規(guī)司原司長魏小安提出從需求角度用旅游產(chǎn)業(yè)增長值占GDP的比重來衡量旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響力和產(chǎn)業(yè)地位，具有較強(qiáng)的科學(xué)性[3]。本研究用旅游收入占GDP的比重代替旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重這一指標(biāo)來衡量旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過5%（本研究用產(chǎn)業(yè)收入占GDP的比重）時，則該產(chǎn)業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)[4]。表2表明，連云港市鄉(xiāng)村旅游業(yè)均未達(dá)到當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但是卻處于快速增長的態(tài)勢，前景不可低估，屬于潛力型產(chǎn)業(yè)。

云港市鄉(xiāng)村旅游收入及其占GDP的比重

年份鄉(xiāng)村旅游收入

（萬元）GDP

（億元）旅游收入占GDP

的比率（%）200310 30570.011.47200411 14073.931.51200512 25476.661.60200614 41187.011.66200718 27396.671.89200823 810113.492.10200932 143133.352.41201045 000153.352.93201156 250174.673.22

3結(jié)論與討論

3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)

旅游配套設(shè)施指的是在鄉(xiāng)村旅游活動的開展過程中，為游客提供全方位的服務(wù)所需的必要設(shè)施。在中共中央于2005年提出中國已經(jīng)發(fā)展到了“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略階段之后，連云港市的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要應(yīng)完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，全方位、綜合性地開發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項目，實(shí)施一體化、聯(lián)合化、規(guī)?；?jīng)營管理，主要應(yīng)注意這幾點(diǎn)：一是解決交通、通信、廁所、污水處理等基礎(chǔ)公共設(shè)施問題；二是推進(jìn)旅游路網(wǎng)和鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高景區(qū)的可進(jìn)入性，規(guī)范完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)的游客接待、信息咨詢、標(biāo)志系統(tǒng)、停車場、汽車營地、風(fēng)貌整治等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；三是大力發(fā)展吃、住、行、游、購、娛等六大要素互相配合的項目，積極扶持有關(guān)單位和縣（區(qū)）開辦地方土特產(chǎn)旅游購物中心，形成系列化規(guī)模，延長游客停留時間；四是統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，通過大旅游的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源和產(chǎn)品的優(yōu)勢互補(bǔ)，平衡淡旺季，共享市場，形成循環(huán)順暢、功能增強(qiáng)、競爭力強(qiáng)、綜合效益高的鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)。

3.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境建設(shè)

旅游軟環(huán)境是指與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相配套的上下游產(chǎn)業(yè)支持、制度規(guī)范、政府的政策支持、相關(guān)科研院所的技術(shù)支持、資金支持、人才支持等。連云港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了各村一級基層自治組織迅速發(fā)展，并形成了一個個運(yùn)籌村莊發(fā)展全局的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們制定村莊旅游發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游競爭秩序，引導(dǎo)更大的農(nóng)戶加入鄉(xiāng)村旅游，為接待戶提供免費(fèi)的旅游知識及烹飪技能培訓(xùn)。目前，雖然連云港市旅游軟環(huán)境建設(shè)中的人才引進(jìn)及制度建設(shè)仍然困難重重，但逐漸壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獲得了更多的招徠人才、改進(jìn)管理的機(jī)會。

3.3互促模式可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能形成良好的互促關(guān)系，構(gòu)成一種良性循環(huán)，但這種模式在發(fā)展過程中也會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素，從而影響其發(fā)展。為了使這種模式能夠持續(xù)發(fā)展，我們需要從以下幾個方面著手。

3.3.1建立利益反饋機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)利益者在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營活動中，合理、公平地分配發(fā)展旅游帶來的收益，既是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要目標(biāo)，又是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一般情況下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須憑借當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境條件和傳統(tǒng)文化，而這些旅游資源恰恰是當(dāng)?shù)鼐用褡孀孑呡吺刈o(hù)下來的，因而當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源應(yīng)該為鄉(xiāng)村全體居民所共有，當(dāng)?shù)鼐用窭響?yīng)從鄉(xiāng)村旅游資源的被利用中獲得利益。

旅游業(yè)早已褪去了無煙工業(yè)的光環(huán)，同樣會造成環(huán)境污染的問題。鄉(xiāng)村旅游也不能例外，而且還會帶來物價上漲等社會成本的增加，這些都是由鄉(xiāng)村居民共同承擔(dān)的。此外，旅游還造成了道路擁擠、鄉(xiāng)村公共娛樂設(shè)施被游客占用等情況，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈推渌顒訋砹瞬槐恪Ｈ绻l(xiāng)村居民付出了這些成本和不便以后，仍然不能從旅游收益中獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報，那么鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不但沒有給他們帶來經(jīng)濟(jì)利益，而且給他們本不富裕的生活造成了損害，這明顯是不公平的，也是他們不能忍受的。

從上述兩個方面的分析可以看出，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民普遍受益，尤其是使鄉(xiāng)村中的貧困人口獲益，才能體現(xiàn)公平，并激勵當(dāng)?shù)鼐用褡杂X保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，這是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展過程中所必需注意的要點(diǎn)。為了解決這些問題，實(shí)現(xiàn)旅游收益的公平分配，需要采取以下措施：第一，明確旅游資源的產(chǎn)權(quán)地位，賦予當(dāng)?shù)鼐用駷猷l(xiāng)村旅游資源的產(chǎn)權(quán)主體，使旅游資源產(chǎn)權(quán)能給當(dāng)?shù)鼐用駧碇苯拥慕?jīng)濟(jì)利益；第二，任何人利用鄉(xiāng)村旅游資源獲利都必須支付旅游資源使用費(fèi)，鄉(xiāng)村居民通過旅游資源使用費(fèi)的分配獲取利益，如果有外來投資者成立旅游開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，則當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源應(yīng)該折算成企業(yè)的股本，鄉(xiāng)村居民能夠以股東的身份參與旅游經(jīng)營和收益分配；第三，政府應(yīng)該讓利于民，將旅游資源使用費(fèi)的全部或絕大部分留給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，政府主要從旅游經(jīng)營的稅收中獲得利益。

3.3.2發(fā)展民俗特色，打造精品品牌鄉(xiāng)村旅游需要加強(qiáng)包裝推介，強(qiáng)化宣傳促銷，特別是要多推介一些鄉(xiāng)村休閑旅游線路和鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。要根據(jù)發(fā)展情況，及時對鄉(xiāng)村旅游線路進(jìn)行豐富和優(yōu)化，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的資源特色和旅游市場需求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的整合開發(fā)，積極探索多種類型的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑、參與體驗和農(nóng)俗文化等豐富多彩的產(chǎn)品體系。應(yīng)采取走出去、請進(jìn)來的形式，開展“鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)”活動，積極為旅游點(diǎn)和市區(qū)及周邊地區(qū)的旅行社牽線搭橋，并在各類媒體上加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品包裝，宣傳推廣，拓展市場。

3.3.3制定標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的管理體系應(yīng)該堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)過程中，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到保護(hù)和開發(fā)并重；同時應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障旅游者安全消費(fèi)；應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理，制定和健全鄉(xiāng)村旅游專項接待和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游區(qū)做到“方便、熱情、周到”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；應(yīng)引導(dǎo)建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)交流、行業(yè)自律。此外，應(yīng)切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理水平，招聘、選調(diào)一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、鉆勁足、能吃苦的專業(yè)人才充實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展隊伍；實(shí)施“百名鄉(xiāng)村旅游人才”培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)培訓(xùn)旅游型鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)經(jīng)營從業(yè)人員，提高經(jīng)營管理人員的旅游業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識；組織相關(guān)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)快速發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，它們之間的互促關(guān)系能否持續(xù)發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的國家戰(zhàn)略具有重大意義。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深入，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和形式不斷豐富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也會更具活力，兩者之間的互動將是一個緊迫的實(shí)踐問題，但是二者如何進(jìn)行互動，以及互動關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展將會成為理論界研究的重點(diǎn)問題。

參考文獻(xiàn)：

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