許樂

積淀千載的肥沃黑土孕育了別樣的北國風(fēng)情，綿延不絕的穆棱河水流轉(zhuǎn)出不朽的歷史跫音。位于三江平原邊緣的黑龍江省雞西市滴道區(qū)植根于本地實際，創(chuàng)新遠教工作思維，在打造科技型遠教站點的過程中開展“三拓展”活動，極大地激發(fā)了遠教學(xué)用環(huán)節(jié)的活力，使遠程教育的絲絲細雨滋潤了這片東北工業(yè)城區(qū)中的黑土地。

激活力——隊伍拓展三步走

近年來，雞西市滴道區(qū)遠程辦在基層走訪中發(fā)現(xiàn)，遠程教育作為一項民心工程，在農(nóng)村并沒有真正“熱”起來。究其原因，主要在于基層遠教站點人員少、工作重，部分站點管理員業(yè)務(wù)生疏，致使遠教工作在基層難以落實。如何在新農(nóng)村建設(shè)過程中充分激發(fā)遠教活力？滴道區(qū)遠程辦決定以拓展服務(wù)隊伍為著力點，實行“隊伍拓展三步走”，組建“黨員農(nóng)情服務(wù)隊”，從根源上解決人手不夠的問題。

“隊伍拓展三步走”第一步，即系統(tǒng)擴充服務(wù)隊伍，為促進遠教工作搭建起負責(zé)任、高效率的人才梯隊。區(qū)遠程辦整合農(nóng)林水牧局、工商局等單位的人力資源，抽調(diào)114名黨員干部以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成19支“黨員農(nóng)情服務(wù)隊”，深入農(nóng)村開展群眾服務(wù)工作，形成了“區(qū)級把源頭、鄉(xiāng)級談細化、村級抓落實”的三級人才體系。截至目前，“黨員農(nóng)情服務(wù)隊”實地授課52場，培訓(xùn)農(nóng)民骨干360人，受益群眾8000余人。第二步，即細化落實日常管理，切實提高遠教學(xué)用轉(zhuǎn)化效率。區(qū)遠程辦根據(jù)19個行政村的不同學(xué)用需求制定了“農(nóng)情服務(wù)隊分包到戶明細表”，每名鄉(xiāng)級主要領(lǐng)導(dǎo)“以一聯(lián)十”，實現(xiàn)“點對點”的服務(wù)；個別問題實行區(qū)域流動責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“點對面”的管理。各站點管理員每年在春耕、夏管、秋收階段入戶發(fā)放調(diào)查問卷，了解群眾所需所想。此外還統(tǒng)一設(shè)計、印制了“四簿一冊”，要求各站點管理員將遠教學(xué)用情況詳細記錄。第三步，即堅持督導(dǎo)走訪，保證遠教工作的持續(xù)高效運轉(zhuǎn)。區(qū)遠程辦制定了完善的“黨員農(nóng)情服務(wù)隊”考核制度，并對每位管理員采取“定管理、定培訓(xùn)、定轉(zhuǎn)化、定宣傳”的四定考評措施，年末通過考核小組考核評估，兌現(xiàn)獎懲。

“隊伍拓展”一開展，大家工作有了底氣，勁頭也足了。滴道河鄉(xiāng)農(nóng)機站的黃慶學(xué)站長更忙了，他被調(diào)撥到了新成立的農(nóng)情服務(wù)隊，工作強度一下子加大了不少。一到農(nóng)忙季節(jié)，正是農(nóng)戶家的農(nóng)機具發(fā)生故障的高峰期，黃慶學(xué)每天走村入戶，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫助解決，一天下來，跑四五個村是常有的事。而且每個農(nóng)戶手頭都存著對應(yīng)負責(zé)人的聯(lián)系電話，遇到問題，打個電話服務(wù)就直接送到家，少走岔道、少花冤枉錢，村民們對這種服務(wù)形式都交口稱贊。黃慶學(xué)對此感觸很深：“區(qū)里搞起這農(nóng)情服務(wù)隊，讓遠教和老百姓貼得更近了，農(nóng)民得實惠，我們每個隊員干得也起勁兒！”

延半徑——學(xué)用拓展雙層次

遠程教育要想真正達到“為民所想，為民所用”的效果，就要不斷強化服務(wù)機制、升華服務(wù)內(nèi)涵，讓群眾“想要學(xué)、可以學(xué)、學(xué)得好”。滴道區(qū)遠程辦以用定學(xué)、以學(xué)促用，制定“學(xué)用拓展雙層次”策略，一方面以遠教站點為“圓心”，整合資源“陣地學(xué)”；另一方面以服務(wù)為“半徑”，扎根基層“推廣學(xué)”。兩種方式相互滲透，極大提高了遠教學(xué)用工作的水平。

遠教工作服務(wù)半徑能否合理延伸，首先要把遠教站點的“圓心”扎牢，滴道區(qū)對此實施了三個“鉆”字工作法。首先是“鉆尖”，指調(diào)研了解群眾急需解決的尖銳問題，使“被動學(xué)”變作“主動學(xué)”，調(diào)動群眾學(xué)習(xí)的積極性。其次是“鉆深”，指解決問題不敷衍，使群眾“想學(xué)就有”而不是“有了才學(xué)”。區(qū)遠程辦依托“龍江先鋒網(wǎng)”“雞西黨建網(wǎng)”等輔助教學(xué)網(wǎng)站，及時下載課件，搭建起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，為群眾的學(xué)習(xí)提供完善保障。最后是“鉆牢”，指跟蹤教學(xué)保證掌握牢，做到“想學(xué)就教，教了就會”，定期組織農(nóng)村黨員干部和群眾利用“三會一課”、組織研討等有效形式，進行針對性培訓(xùn)。2013年，滴道區(qū)遠程辦依托龍江先鋒網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)對全區(qū)2個鄉(xiāng)級站點、19個村及站點、3個試點社區(qū)進行同步直播，累計舉辦培訓(xùn)53次，培訓(xùn)黨員群眾1.2萬余人次。扎牢了“圓心”，“半徑”要想畫得好就要看服務(wù)能否細致入微，這是遠教學(xué)用工作發(fā)揮功效的關(guān)鍵。區(qū)遠程辦采取組織座談討論、示范戶現(xiàn)場講解等形式，營造起比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在具體工作中，構(gòu)建起“市級專家+農(nóng)技人員+鄉(xiāng)村農(nóng)戶”的“三位一體”技術(shù)服務(wù)模式。在農(nóng)閑季節(jié)，邀請市級專家進站點舉辦種養(yǎng)殖技術(shù)專題講座，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；在關(guān)鍵季節(jié)安排服務(wù)隊技術(shù)人員入村，引導(dǎo)群眾及時進行查苗補苗、防治病蟲害等田間管理措施。目前，全區(qū)已開展各種宣傳活動76次，發(fā)放宣傳手冊3700余份、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)光盤70余張，發(fā)布農(nóng)情信息100余條。

“學(xué)用拓展”開展以來，農(nóng)民群眾紛紛稱贊道：“遠教真是咱農(nóng)民的小棉襖，要啥有啥，太暖心了！”蘭嶺鄉(xiāng)蘭嶺村就是諸多受益的村子之一。之前，蘭嶺村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村民們單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難實現(xiàn)致富夢想，村黨支部書記許振山看在眼里急在心上。恰逢區(qū)里搞起了“雙層次”活動，許書記一下打開了思路，他先是通過遠教站點自學(xué)，組織開展了“結(jié)一聯(lián)十，增收創(chuàng)建”活動，確定發(fā)展烤煙種植等幾個特色農(nóng)業(yè)項目，然后帶領(lǐng)村民參加專項培訓(xùn)班，還請來農(nóng)技專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)。在遠教的助力下，如今蘭嶺村從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶已達40余戶，村里90%的農(nóng)戶都掌握了1～2種致富項目。村民們真正富起來了，許書記高興地說：“遠程教育就是咱農(nóng)村致富路上的領(lǐng)頭雁！”

重成效——品牌拓展三效應(yīng)

在實際工作中，有些農(nóng)民群眾參加遠教學(xué)習(xí)還是不夠積極，究其原因，主要在于他們覺得遠程教育是“水中月、鏡中花”，更愿意相信那些“身邊實實在在的例子”，對遠教的作用還不清楚、難信服。因此，在遠教工作中，發(fā)揮品牌效應(yīng)就有著重要意義。滴道區(qū)遠程辦以此為立足點，開展了“品牌拓展三效應(yīng)”工程，讓遠教服務(wù)中樹立起來的典型品牌反哺遠教工作，進而引領(lǐng)廣大群眾更好地接受遠程教育。

首先是“示范”效應(yīng)，品牌是標(biāo)桿、是旗幟，它比一般的典型經(jīng)驗更形象，彰顯著遠教的獨特魅力。滴道區(qū)遠程辦結(jié)合“遠程教育學(xué)用示范基地”建設(shè)工程，選定生產(chǎn)能力強、文化設(shè)施建設(shè)好的“滴道河鄉(xiāng)王家村綠色蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)”作為品牌示范基地，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“最后一公里”行動，讓群眾看見遠教創(chuàng)造出來的實際效益。其次是“集聚”效應(yīng)，通過品牌的經(jīng)濟效益催生強大的向心力，將廣闊區(qū)域內(nèi)的人才、勞動力等資源集聚到一起，形成初具規(guī)模的經(jīng)濟體，使遠教和品牌一起深入人心。蔬菜園區(qū)生產(chǎn)的“宏滴”品牌綠色蔬菜在京津滬等地都有著很好銷量，甚至還出口俄羅斯，創(chuàng)造出了豐厚的經(jīng)濟效益，這讓附近群眾心動不已。區(qū)遠程辦結(jié)合群眾需求，定期組織參學(xué)對象到蔬菜園區(qū)現(xiàn)場觀摩、咨詢，幫助解答各類技術(shù)難題，促進遠教與農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)的融合式發(fā)展。最后是“輻射”效應(yīng)，即以遠教品牌為基點，通過品牌所具有的較強的經(jīng)濟、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，帶動周圍鄉(xiāng)村的發(fā)展，形成“點亮一盞燈，照亮一大片”的效應(yīng)。王家村綠色蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)占地630畝，總投資6700萬元，計劃建設(shè)111棟標(biāo)準(zhǔn)化高效節(jié)能溫室，預(yù)計年收入900萬元以上，可向社會提供3000多噸優(yōu)質(zhì)蔬菜，帶動周邊400多人就業(yè)。2013年以來，全區(qū)共依托該示范基地組織專題培訓(xùn)20多場次，受訓(xùn)人員達600余人次，實現(xiàn)了“建立一處基地、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的目標(biāo)。

雞西市滴道區(qū)實施的“三拓展”工作，實質(zhì)上是對遠教工作服務(wù)手段的進一步豐富。遠教工作只要密切聯(lián)系實際，善于運用社會資源，努力創(chuàng)新方式方法，總會拓展出更大的空間，創(chuàng)造出更多的成果。“三拓展”所涉及到的內(nèi)容，可能不見得有多么新穎，但每一項都能實實在在地幫助基層群眾增收獲益，這種著眼于基層需求的探索帶給我們一點啟示。