文/李海青

貼近實(shí)際務(wù)求實(shí)效抓好煤礦安全宣教工作

文/李海青

開展安全宣傳教育工作是提高職工安全意識(shí)的主要手段，是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。然而，在當(dāng)前煤礦安全宣傳教育工作中，還存在形式與內(nèi)容不統(tǒng)一、知與行不平衡、工作步調(diào)不一致、獎(jiǎng)罰不對(duì)等的問題，影響了安全宣傳教育工作的質(zhì)量和效果，也在一定程度上挫傷了從事此項(xiàng)工作人員的積極性。煤礦要高度重視這些問題，力求找出問題根源和破解辦法，采取有力措施切實(shí)加以解決，使安全宣傳教育更加貼近實(shí)際，貼近安全生產(chǎn)，貼近職工群眾，更好地為企業(yè)安全發(fā)展服務(wù)。

一、煤礦安全宣教工作存在的主要問題

一是重形式，效果差。煤礦企業(yè)對(duì)職工安全宣傳教育工作不可謂不重視，安全宣教的形式也是不斷翻新、精彩紛呈，如：年度有規(guī)劃、季度有考試、月度有大課、每周有案例，還有相對(duì)固定的班前會(huì)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，再加上媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳，宣教氛圍不可謂不濃厚。但宣教效果究竟如何？一些煤礦往往出現(xiàn)面上宣傳轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，井下現(xiàn)場(chǎng)事故零打碎敲、層出不窮，多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭得不到有效遏制，形成了強(qiáng)烈反差。

二是內(nèi)容雜，實(shí)用小。據(jù)調(diào)查了解，職工普遍反映目前學(xué)習(xí)教育內(nèi)容多，考試多，壓力大，今天要學(xué)這個(gè)，明天又要學(xué)那個(gè)。同時(shí)，礦相關(guān)部門、專業(yè)組、基層區(qū)隊(duì)經(jīng)常組織考試，定期考、動(dòng)態(tài)考、會(huì)前考、現(xiàn)場(chǎng)考，造成一些職工負(fù)擔(dān)重、有怨言，存在被動(dòng)應(yīng)付和抵觸情緒。針對(duì)此種情況，卻很少有人進(jìn)行反思，學(xué)習(xí)考試內(nèi)容設(shè)置是否科學(xué)合理，頻繁組織學(xué)習(xí)考試有無負(fù)面影響。

三是單打一，合力弱。安全宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，面廣量大，需要投入很多的時(shí)間和精力。然而，在一些煤礦企業(yè)，此項(xiàng)工作長期以來是由宣傳部門在唱“獨(dú)角戲”，其他部門和基層區(qū)隊(duì)主動(dòng)性不夠，參與積極性不高，難以形成強(qiáng)大合力。特別是某些企業(yè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整之后，原來的宣傳部門變?yōu)樾麄鹘逃鍓K，人員力量減少，但安全宣教工作職能沒變、任務(wù)未減，造成有些工作開展難度大，進(jìn)展慢，落實(shí)不到位。

四是受罰多，獎(jiǎng)勵(lì)少。多年以來，從各類安全事故原因分析中，我們不難發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，幾乎認(rèn)為每一起事故的背后，第一條原因就是安全宣傳教育不到位或效果不好。這在某種程度上就是否定了安全宣傳教育工作的付出和作用，也打擊了從事這項(xiàng)工作人員的積極性。其實(shí)，宣教戰(zhàn)線上的同志很辛苦，日常工作任務(wù)重、壓力大，吃苦受累是常事，往往付出得不到認(rèn)可，受指責(zé)、挨批評(píng)、被罰款，在政治待遇、經(jīng)濟(jì)收入分配、崗位競(jìng)爭(zhēng)等方面也不占優(yōu)勢(shì)，即使企業(yè)安全工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)，也很難分到“一杯羹”。

二、改進(jìn)煤礦安全宣教工作的幾點(diǎn)對(duì)策

一是與時(shí)俱進(jìn)，更新理念。長期以來，我們開展煤礦安全宣傳教育工作都是堅(jiān)持以正面宣傳、強(qiáng)制灌輸為主，提出了諸多安全理念。這些理念無可厚非，也起到了一定的作用。但是，隨著時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，煤礦安全文化理念需要結(jié)合實(shí)際，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，更加貼近職工、貼近安全生產(chǎn)。筆者多年從事安全宣傳教育工作，經(jīng)常開展走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前我們提出的安全理念和宣傳口號(hào)較多，職工反映有的脫離實(shí)際、空洞說教，記不住。對(duì)此，我們不妨換一種思維角度，在增強(qiáng)職工認(rèn)同感上下工夫，提煉一個(gè)或若干個(gè)理念展開宣傳，使其真正深入人心、家喻戶曉，切實(shí)提高職工接受安全宣傳教育的積極性和主動(dòng)性。

二是減少形式，精簡(jiǎn)內(nèi)容。形式和內(nèi)容是統(tǒng)一的，形式為內(nèi)容服務(wù)，內(nèi)容才是根本。沒有形式，內(nèi)容也無法表達(dá)出來，一些必要的形式還是需要的，如：典型事故案例警示教育、參觀安全教育展室、創(chuàng)傷急救演練等等。煤礦安全生產(chǎn)離不開教育，但是要防止流于形式，防止搞形式主義。如減少一些標(biāo)語口號(hào)、壓縮會(huì)議和活動(dòng)次數(shù)以及時(shí)間、取消一些考試和檢查，讓基層干部職工有更多的精力投入到安全生產(chǎn)中去。同時(shí)，要簡(jiǎn)化學(xué)習(xí)考試的內(nèi)容，讓職工干什么、學(xué)什么、會(huì)什么，突出專業(yè)性、實(shí)用性。有的內(nèi)容是要求管理干部必須學(xué)習(xí)掌握的，有的內(nèi)容是要求職工必須知道的，有的內(nèi)容是要求干部職工都必須知道的，要有所區(qū)別，有所側(cè)重，不能“眉毛胡子一把抓”，否則事倍功半、收效甚微。

三是知行統(tǒng)一，學(xué)以致用。安全宣傳教育工作的落腳點(diǎn)在工作現(xiàn)場(chǎng)，體現(xiàn)在職工的實(shí)際行動(dòng)上。安全宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)做到“知中有行，行中有知”“以知為行，知決定行”。職工在上崗作業(yè)前，要知道自身承擔(dān)的安全責(zé)任重大，知道哪里存在安全隱患，知道規(guī)程措施是怎么規(guī)定的，知道怎么干存在危險(xiǎn)。然后，再按要求去排查治理隱患，做到正規(guī)上崗、規(guī)范操作。分析多數(shù)事故，職工違章操作是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，也有一些事故是管理干部違章指揮所致。在現(xiàn)實(shí)中，一些干部職工對(duì)安全宣傳教育工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，違章指揮、違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。只有按照“知道+做到=安全”的要求，實(shí)現(xiàn)“學(xué)、知、用”相統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四是友情提醒，互監(jiān)互保。煤礦工人長年累月奮戰(zhàn)在一線，在艱苦的環(huán)境中工作，既歷練了堅(jiān)強(qiáng)的品格，也結(jié)下了深厚的情誼。多數(shù)職工上有老、下有小，是家庭的頂梁柱，職工之間理應(yīng)相互關(guān)愛、相互幫助，共同承擔(dān)安全責(zé)任。少數(shù)職工圖省事、怕麻煩，憑僥幸心理和經(jīng)驗(yàn)干活，往往釀成事故。在同一崗位、同一班組、同一單位的同志，要把他人的安全當(dāng)作自己的安全，本著對(duì)工友負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒，互監(jiān)互保，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地抓好安全。在安全工作中，決不能當(dāng)“老好人”，不能怕得罪人而講情面，發(fā)現(xiàn)問題或隱患，要先排查處理再工作，對(duì)違章思想苗頭及時(shí)教育提醒，要敢于制止和舉報(bào)違章行為。

五是開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)。從事安全宣傳教育工作的同志必須具備高尚的職業(yè)情操、良好的心理素質(zhì)和豐富的安全理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，要始終保持飽滿的工作熱情、開拓奮進(jìn)的精神和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)。要勇于面對(duì)工作壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)煤礦的安全宣教工作勇于擔(dān)當(dāng)，克服困難，不斷進(jìn)取。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升思想境界、理論知識(shí)水平和崗位技能素質(zhì)，了解煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，掌控礦井安全生產(chǎn)狀況，關(guān)注企業(yè)職工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展安全宣傳教育工作，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長治久安和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：徐州礦務(wù)集團(tuán)張集煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）