文/王慶祝

從四方面著手加強(qiáng)安全文化建設(shè)

文/王慶祝

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是員工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，以及相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古平西白音華煤業(yè)有限公司發(fā)展步伐較快，但由于成立時(shí)間短，尚未形成一套完整的安全管理體系，與本質(zhì)安全型露天礦的要求還有一定差距。安全管理的有效性很大程度上依賴(lài)于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋。然而，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督每一名員工遵章守紀(jì)，在實(shí)際工作中是一件十分困難的事情，管理成本亦十分高昂。安全文化建設(shè)可以有效彌補(bǔ)安全管理手段的不足。白音華公司安全文化建設(shè)應(yīng)從精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、載體建設(shè)四個(gè)方面入手，創(chuàng)新思維，持續(xù)改進(jìn)，不斷豐富安全文化內(nèi)涵，使安全文化在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

一、強(qiáng)化安全精神文化建設(shè)，培樹(shù)正確的安全理念

安全精神文化建設(shè)是企業(yè)安全文化的核心，是員工在工作中所表現(xiàn)出的安全思想意識(shí)和情感意識(shí)的綜合體現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)起著重要的導(dǎo)向作用。工作的重點(diǎn)是要抓好理念的培樹(shù)和滲透。

“一念發(fā)動(dòng)處便是行?！敝袊?guó)古代哲學(xué)家王陽(yáng)明簡(jiǎn)明扼要地道出了培樹(shù)理念的重要性。構(gòu)建安全文化首要問(wèn)題是要向全體干部員工灌輸安全生產(chǎn)的重大意義、必要性、可實(shí)現(xiàn)性，從思想根源上培養(yǎng)干部員工追求安全的文化氛圍。

一是要引導(dǎo)員工充分認(rèn)識(shí)“礦情”。白音華公司生產(chǎn)與建設(shè)同步進(jìn)行，雖然在職員工只有500多人，但外委施工單位車(chē)輛多、人數(shù)多，人員構(gòu)成復(fù)雜，安全管理難度大，安全生產(chǎn)存在諸多不確定性因素。在這一時(shí)期，員工安全思想教育的重要性凸顯，要有針對(duì)性地制定員工安全思想教育規(guī)劃，明確安全教育主題，充分利用班前會(huì)及《白音華一號(hào)網(wǎng)站》《白音華時(shí)刊》等陣地，通過(guò)事故案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法等行之有效的方式，使員工對(duì)安全工作的復(fù)雜性、多變性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

二是要引導(dǎo)員工樹(shù)立安全是維系生命、健康與幸福的安全理念。思想上不重視安全是最大的安全隱患。要不定期組織召開(kāi)安全座談會(huì)及形勢(shì)任務(wù)大家談活動(dòng)，讓員工結(jié)合自身實(shí)際談感受、話(huà)心得、說(shuō)體會(huì)，引導(dǎo)員工在工作中思考、在思考中領(lǐng)悟、在領(lǐng)悟中提高，從內(nèi)心深處牢固樹(shù)立“事故可防可控、必防必控”的安全理念。

三是要樹(shù)立安全科學(xué)與安全技術(shù)是生產(chǎn)力的科學(xué)觀念，安全系統(tǒng)是控制系統(tǒng)，生產(chǎn)系統(tǒng)是被控制系統(tǒng)的辯證觀念。注重科學(xué)管理，在進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用、編制生產(chǎn)計(jì)劃、采礦工程設(shè)計(jì)等工作時(shí)，要把是否有利于安全生產(chǎn)放在首位。與此同時(shí)，要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為公司發(fā)展的基礎(chǔ)工程和生命工程來(lái)抓，認(rèn)真培樹(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、典型引路、全面推進(jìn)、整體提高”的做法，引導(dǎo)員工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，交標(biāo)準(zhǔn)班，不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、強(qiáng)化安全行為文化建設(shè)，提高員工的安全素質(zhì)

行為是文化的表現(xiàn)，也是文化引導(dǎo)的必然結(jié)果。安全行為文化建設(shè)的目的就是要減少人的失誤，這需要一個(gè)從觀念認(rèn)識(shí)到習(xí)慣的改變，再到行為養(yǎng)成的過(guò)程。要改變?nèi)说牟话踩袨?，必須要有剛性的原則與行為控制。

一是要引導(dǎo)員工摒棄“三違”陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習(xí)慣。要把安全管理關(guān)口前移，將重心沉到班組，大力開(kāi)展兌現(xiàn)規(guī)程、狠反“三違”等活動(dòng)，規(guī)范員工的作業(yè)行為，切實(shí)做到“四不放過(guò)”。

二是要強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)工作。以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)為重點(diǎn)，采取以考促學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)、贈(zèng)書(shū)促學(xué)等形式，激勵(lì)員工自覺(jué)學(xué)好安全知識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周等活動(dòng)，提高員工識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力和自我保護(hù)意識(shí)。

三是采取教育與養(yǎng)成并舉的方式，讓安全理念成為行為習(xí)慣。要認(rèn)真做好班前安全“戴帽”工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全交底書(shū)和危險(xiǎn)性預(yù)先分析制度，增強(qiáng)員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的各類(lèi)事故的預(yù)見(jiàn)性和防范能力。依托崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情，提高員工的安全生產(chǎn)技能。

三、強(qiáng)化安全制度文化建設(shè)，規(guī)范員工的安全行為

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。安全制度文化是煤礦安全生產(chǎn)的保障機(jī)制，是約束企業(yè)和員工行為的規(guī)范性文化。

一是要強(qiáng)化管理制度創(chuàng)新。要用發(fā)展的眼光對(duì)待制度創(chuàng)新，做到安全管理制度與時(shí)俱進(jìn)，逐步建立較為完備的、適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展需要的制度保障體系，改變工作中的“有人布置，沒(méi)人反饋”“有人檢查，沒(méi)人落實(shí)”的現(xiàn)象。

二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行。好的制度和政策措施，沒(méi)有嚴(yán)格的考核落實(shí)也只能是一紙空文、空中樓閣。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任連帶追究、安全培訓(xùn)考核、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核等制度，建立安全舉報(bào)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真推行領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班制度，確保制度執(zhí)行不走形、不變樣、不打折、不虎頭蛇尾，杜絕現(xiàn)場(chǎng)檢查重形式、輕效果，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，只查問(wèn)題、不抓整改的現(xiàn)象。

三是落實(shí)管理責(zé)任。要把安全工作作為企業(yè)的首要任務(wù)來(lái)抓，將安全壓力層層分解，逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，在公司上下努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分線(xiàn)抓、分管部門(mén)具體抓、基層單位深入抓、基層班組現(xiàn)場(chǎng)抓的安全管理局面，著力構(gòu)建全方位、立體化的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保隱患排查無(wú)縫隙，安全管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。

四、強(qiáng)化安全載體建設(shè)，增強(qiáng)員工的安全思想意識(shí)

安全文化載體主要包括安全文化標(biāo)識(shí)和各類(lèi)群眾性安全文化活動(dòng)。通過(guò)視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的傳播力、感染力、滲透力，可以潛移默化地影響到員工的行為。

一是加強(qiáng)視聽(tīng)安全文化建設(shè)。要通過(guò)在辦公樓等場(chǎng)所懸掛安全生產(chǎn)、交通安全條幅，在通勤車(chē)上播放各種安全電教片，在班前黑板報(bào)書(shū)寫(xiě)安全警句、親情寄語(yǔ)等形式，使員工抬眼可見(jiàn)，不自覺(jué)地把安全理念記在心間。

二是深入開(kāi)展群眾性安全文化活動(dòng)。充分發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)開(kāi)展安全文藝演出、安全演講、安全警鐘征集等集知識(shí)性、趣味性于一體的安全文化活動(dòng)，使員工在參與中受到教育和啟發(fā)，促進(jìn)員工從“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的轉(zhuǎn)變。

總之，安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的塑造，對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的促進(jìn)作用。要通過(guò)教育、宣傳、創(chuàng)建群體氛圍等手段，將安全文化植入于企業(yè)日常安全管理之中，融入到員工的血液里，轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，安全和諧發(fā)展。

（作者單位：內(nèi)蒙古平西白音華煤業(yè)有限公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）