文 本刊記者 郭 隆

“朝陽區(qū)要抓住未來發(fā)展機遇，就要在中長期發(fā)展戰(zhàn)略思路上有新的突破?！?/p>

搭建論壇平臺

明確首都功能定位、疏解非核心功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展……當(dāng)前，北京已進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。

在這一大背景下，朝陽區(qū)政協(xié)聯(lián)合首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、致公黨朝陽區(qū)委共同主辦了第二屆“宏觀經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”論壇，來自中國社會科學(xué)院和首經(jīng)貿(mào)大學(xué)的專家學(xué)者，就宏觀經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展進行了精彩演講。

“此次論壇是在習(xí)總書記到北京發(fā)表重要講話，明確北京城市功能定位和京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下舉辦的。”朝陽區(qū)政協(xié)主席辛燕琴在致辭中說，希望通過此次論壇，進一步解讀經(jīng)濟政策與宏觀經(jīng)濟形勢，了解經(jīng)濟政策未來走向，力求服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。同時，就朝陽區(qū)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中如何進一步圍繞區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能疏解來確定發(fā)展目標(biāo)，廣泛聽取專家、學(xué)者和政協(xié)委員的意見建議?！俺枀^(qū)政協(xié)在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能中，要搭建好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇這樣的平臺，發(fā)揮區(qū)域黨派、團體、專家、學(xué)者們?nèi)瞬啪奂?、智力密集的?yōu)勢，凝聚各方力量，暢所欲言，廣聚智慧，為朝陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策?！?/p>

本次論壇的主題為“開放、融合、協(xié)同、發(fā)展”。論壇上，與會專家、學(xué)者圍繞當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢與政府調(diào)控、宏觀經(jīng)濟形勢與新的經(jīng)濟增長極等主題進行了精彩演講。同時對朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題、發(fā)展前景進行了深入剖析，并提出了意見建議。其中，市政協(xié)委員、中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院院長馬一德作了題為《完善朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護體系 促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展》主題發(fā)言。

“朝陽區(qū)要抓住未來發(fā)展機遇，就要在中長期發(fā)展戰(zhàn)略思路上有新的突破?！?辛燕琴建議說，“作為北京城市功能拓展區(qū)，朝陽區(qū)要深刻領(lǐng)會推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要性和緊迫性，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要歷史階段，下大力氣調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決發(fā)展方式，來提高區(qū)域競爭力?！?/p>

探索協(xié)商民主

提案的提出過程和辦理過程就是進行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚民主的過程。

多年來，朝陽區(qū)政協(xié)積極探索以提案辦理協(xié)商為核心的協(xié)商民主方式，集中辦理、專題協(xié)商、對口協(xié)商即是探索提案辦理方式、強化辦理實效的有益嘗試。

首先，集中辦理模式由原來的專項工作領(lǐng)域向區(qū)域工作問題延伸。除對委員建議集中的有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生工作、養(yǎng)老問題的提案進行集中辦理外，還針對《關(guān)于改善望京地區(qū)部分路段交通擁堵的提案》、《有關(guān)望京地區(qū)道路規(guī)劃的提案》等有關(guān)望京地區(qū)區(qū)域發(fā)展中遇到的交通問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題等10余個相關(guān)提案進行集中辦理。

其次，開展專題協(xié)商、對口協(xié)商時讓委員和承辦單位充分交流、發(fā)表意見，將問題說得明明白白，讓提案建議真真切切。如《緩解京哈高速豆各莊出口擁堵問題》提案，提案委員會組成專題調(diào)研組經(jīng)數(shù)次協(xié)商溝通后，終于與市有關(guān)部門、企業(yè)達成共識，形成了以增開出口為主的綜合疏堵方案，現(xiàn)正在勘查設(shè)計中，使多年來區(qū)委、政府及各部門呼吁的難解之題看到了希望。

“集體提案能夠更充分地發(fā)揮人民政協(xié)的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢，更加廣泛地集聚各方智慧來建言議政?！贬槍Ρ緦脜^(qū)政協(xié)首次出現(xiàn)的《關(guān)于促進朝陽區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展與特色升級的建議》、《關(guān)于中醫(yī)藥文化進入朝陽區(qū)中小學(xué)校本課程的建議》等由黨派、工商聯(lián)、專委會聯(lián)合提交的集體提案，朝陽區(qū)政協(xié)提案處處長郭秀芬表示，集體提案是政協(xié)高質(zhì)量提案的重要來源之一，加強集體提案工作，對促進整個政協(xié)提案工作水平的提高具有非常重要的作用。

據(jù)介紹，朝陽區(qū)將從四個方面加強集體提案工作。繼續(xù)加強黨派提案工作，積極協(xié)助民主黨派開展調(diào)查研究，促進調(diào)研成果向提案的轉(zhuǎn)化；強化專委會調(diào)研、視察、對口協(xié)商、專題協(xié)商等各項工作與提案工作的結(jié)合，及時把專題研究的成果轉(zhuǎn)化為專委會提案；要加強專委會參與提案辦理協(xié)商工作的深度，以專委會形式選取一件對委員持續(xù)關(guān)注或重點關(guān)注的提案進行督辦；切實加強界別提案工作。