文 本刊記者 朱生志

“雙周協(xié)商座談會(huì)是中共海淀區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)加大協(xié)商力度、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效的又一重要舉措，我們要以此聚焦海淀全面深化改革，為委員協(xié)商議政搭建更加廣闊的平臺(tái)?！泵恳粓?chǎng)座談會(huì)，彭興業(yè)都會(huì)如此強(qiáng)調(diào)。

2014年6月10日，在海淀區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)一個(gè)僅能容納20人的小會(huì)議室里，一場(chǎng)聚焦“交通秩序改善”的座談會(huì)正在進(jìn)行。

“北京試圖通過(guò)不同的停車收費(fèi)政策來(lái)控制人們的出行，但從現(xiàn)在實(shí)施情況來(lái)看，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。”“前期北京市整個(gè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，造成全市停車位嚴(yán)重缺失。海淀區(qū)更加明顯，2011年數(shù)據(jù)顯示，53%的車沒(méi)有停車位，大概缺少30萬(wàn)個(gè)停車位。”……參會(huì)人員踴躍發(fā)言，屢屢超過(guò)規(guī)定時(shí)間，會(huì)議主持人、海淀區(qū)政協(xié)副主席丁志明不得不維持下紀(jì)律：“請(qǐng)各位委員注意發(fā)言時(shí)間。”

今年1月起，這樣的座談會(huì)已經(jīng)舉辦了十次，稱“雙周協(xié)商座談會(huì)”。自從全國(guó)政協(xié)主席俞正聲提議召開“雙周協(xié)商座談會(huì)”后，雖然有的地方政協(xié)提出了“季協(xié)商”、“雙月協(xié)商”或“月協(xié)商”，但海淀政協(xié)敢為天下先，決定推出“雙周協(xié)商”并通過(guò)制度化一以貫之。

作此決定，并不是一時(shí)心血來(lái)潮，簡(jiǎn)單“拍腦門”的產(chǎn)物，而是海淀區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子敢為天下先，勇于守正創(chuàng)新，深入分析協(xié)商民主發(fā)展趨勢(shì)、任務(wù)和要求，充分聽取委員建議，深思熟慮的結(jié)果。

2013年9月18日，全國(guó)政協(xié)第六次主席會(huì)議審議通過(guò)《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)雙周協(xié)商座談會(huì)工作辦法(試行)》，決定恢復(fù)“文革”前曾實(shí)行的雙周座談會(huì)制度，并將其更名為“雙周協(xié)商座談會(huì)”。2013年10月22日，全國(guó)政協(xié)圍繞“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”召開首場(chǎng)雙周協(xié)商座談會(huì)。時(shí)隔48年，“雙周座談會(huì)”這一曾在建國(guó)后舉行過(guò)一百多場(chǎng)、于“文革”開始后淡出政治舞臺(tái)的民主協(xié)商形式，又重新出現(xiàn)在公眾視野中。許多業(yè)內(nèi)人士和政治學(xué)者認(rèn)為，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大后積極推進(jìn)“協(xié)商民主”的重要信號(hào)，其對(duì)中國(guó)特色民主政治建構(gòu)的意義不可小覷。

“王小蘭、梅萌、秦升益等參加了全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的海淀區(qū)政協(xié)委員，把有關(guān)會(huì)議資料帶回交給了彭興業(yè)主席?！焙５韰^(qū)政協(xié)秘書長(zhǎng)吳寶華介紹道。在了解有關(guān)會(huì)議資料后，海淀區(qū)政協(xié)主席彭興業(yè)非常興奮，“當(dāng)即決定約請(qǐng)全國(guó)政協(xié)信息局領(lǐng)導(dǎo)了解詳情，并將了解的情況向區(qū)委書記隋振江作了口頭匯報(bào)。”

在隨后的駐會(huì)主席會(huì)上，彭興業(yè)提出在海淀政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)的設(shè)想。雖然有全國(guó)政協(xié)示范在先，有歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)操作可資借鑒，但是，如此大的協(xié)商密度和協(xié)商強(qiáng)度，不得不讓海淀區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子慎重思考、斟酌再三。真正讓一班人下定決心的是中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)的勝利召開，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》用四個(gè)段落573個(gè)字對(duì)協(xié)商民主作出了重要部署，明確提出了“增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效”的要求。

為更好“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”，盡快召開“雙周協(xié)商座談會(huì)”，海淀政協(xié)緊鑼密鼓、有條不紊準(zhǔn)備著：

2013年12月17日，海淀區(qū)政協(xié)主席會(huì)和常委會(huì)審議了2014年協(xié)商計(jì)劃的初稿，其中最重要的內(nèi)容就是全年“雙周協(xié)商座談會(huì)”的工作安排。

12月20日，中共海淀區(qū)委第88次常委會(huì)專題聽取海淀區(qū)政協(xié)所作的關(guān)于召開九屆三次全會(huì)及2014年協(xié)商計(jì)劃制定情況的匯報(bào)，中共海淀區(qū)委書記隋振江和海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫文鍇明確表態(tài)支持區(qū)政協(xié)開展“雙周協(xié)商座談”。

12月30日，年度協(xié)商計(jì)劃在海淀區(qū)政協(xié)網(wǎng)站上面向全體委員征求意見。

2014年1月6日，在海淀區(qū)政協(xié)全會(huì)期間召開的第14次常委會(huì)上審議通過(guò)了年度協(xié)商計(jì)劃，計(jì)劃中明確列出了17次雙周協(xié)商座談會(huì)的時(shí)間和主題。

在海淀區(qū)政協(xié)九屆三次全會(huì)閉幕不到半個(gè)月，馬年新春即將到來(lái)的時(shí)候，2014年1月21日，圍繞“推動(dòng)改革發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力”主題，海淀區(qū)首場(chǎng)“雙周協(xié)商座談會(huì)”隆重亮相。

“首場(chǎng)座談如何亮相？接下來(lái)如何推進(jìn)？全年如何布局？這些問(wèn)題都經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究最終得以確定?！闭劦綖槭裁窗杨^兩場(chǎng)協(xié)商座談會(huì)的主題確定為“科技創(chuàng)新”和“文化發(fā)展”，彭興業(yè)解釋道：“科技文化雙輪驅(qū)動(dòng)是海淀的發(fā)展戰(zhàn)略，科技與文化交相輝映、融合發(fā)展、互為促進(jìn)，沒(méi)有文化的科技走不遠(yuǎn)，沒(méi)有科技的文化做不大，只有科技與文化融合發(fā)展，海淀的未來(lái)才充滿生機(jī)和活力。所以，海淀區(qū)政協(xié)的‘雙周協(xié)商’，第一是科技，第二是文化?！?/p>

“雙周協(xié)商座談會(huì)是中共海淀區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)加大協(xié)商力度、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效的又一重要舉措，我們要以此聚焦海淀全面深化改革，為委員協(xié)商議政搭建更加廣闊的平臺(tái)?！泵恳粓?chǎng)座談會(huì)，彭興業(yè)都會(huì)如此強(qiáng)調(diào)。目前，海淀區(qū)政協(xié)的“雙周協(xié)商座談會(huì)”已經(jīng)舉辦了十場(chǎng)，主題分別圍繞推動(dòng)改革發(fā)展激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)海淀區(qū)文化大繁榮大發(fā)展、全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建及環(huán)境整治、整合科技資源提升創(chuàng)新效率、科技金融與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、海淀北部生態(tài)科技新區(qū)建設(shè)、海淀區(qū)宗教場(chǎng)所的建設(shè)、社會(huì)治理、海淀區(qū)教育改革與發(fā)展、交通秩序改善，先后有12位區(qū)委常委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、30位委辦局和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議，88名委員在會(huì)上作了正式發(fā)言。會(huì)后，海淀區(qū)政協(xié)向海淀區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送《意見專報(bào)》10件，提出了意見建議80余條。談到參會(huì)感受，政府部門說(shuō)得最多的是“耳目一新”、“受益匪淺”，而委員們說(shuō)得最多的是“不虛此行”、“意猶未盡”。

“雙周協(xié)商座談會(huì)”密度之大、力度之強(qiáng)，讓海淀區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)倍感壓力，深感責(zé)任重大。當(dāng)《人民政協(xié)報(bào)》記者在采訪彭興業(yè)時(shí)問(wèn)：“您覺(jué)得累不累??？”彭興業(yè)笑著回答：“怎么不累呢，太累了，開完這場(chǎng)，一邊整理意見建議，一邊準(zhǔn)備下一場(chǎng)。自從開始了‘雙周協(xié)商座談會(huì)’，海淀政協(xié)就像穿上了漂亮的‘紅舞鞋’，從此要在協(xié)商議政這個(gè)舞臺(tái)上一直舞蹈、不能停歇。”