文/本刊記者

持續(xù)發(fā)展和諧共贏
——2013年我國煤炭企業(yè)履行社會責任概覽

文/本刊記者

企業(yè)不僅要實現(xiàn)利潤最大化，還要對消費者、員工和環(huán)境負責，要承擔起相應的社會責任，這是中外企業(yè)數(shù)百年發(fā)展的經(jīng)驗，也是我國企業(yè)在市場化進程中的必然選擇。煤炭是我國的主體能源，煤炭行業(yè)擔負著保障國家能源安全，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的社會責任，煤炭企業(yè)履行社會責任不僅是提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，保障國家能源安全穩(wěn)定供應的要求，也是以人為本，保護勞動者的職業(yè)安全和健康，推進社會文明進步的重要體現(xiàn)。

為推進行業(yè)企業(yè)社會責任體系建設，促進煤炭工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，中國煤炭工業(yè)協(xié)會連續(xù)多年組織煤炭企業(yè)進行社會責任報告發(fā)布，隨著受關注程度不斷提高，每年一次的煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會已經(jīng)成為全社會了解煤炭、理解煤炭、關心煤炭的一個重要窗口。不久前，2014年煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會在北京舉行，神華集團等22家大型煤炭企業(yè)發(fā)布了社會責任報告，全面展現(xiàn)了作為關系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的大型煤炭企業(yè)的責任擔當。

受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及市場需求低迷等因素影響，近兩年煤炭行業(yè)利潤收入下滑較為明顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。同時，頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣使得各地進一步壓減燃煤，實施煤炭消費總量控制，煤炭企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的壓力空前巨大。面對嚴峻形勢，我國煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)堅持穩(wěn)中求進、科學發(fā)展，加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化安全管控，提高創(chuàng)新能力，推進節(jié)能減排，積極探索推進和諧礦區(qū)建設，取得了令人矚目的成績。

高效運營，安全發(fā)展，保障國家能源供應

企業(yè)的首要社會責任是實現(xiàn)自身的健康穩(wěn)定發(fā)展。2013年，煤炭企業(yè)堅持履行為社會經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障的重要使命，深化管理提升，狠抓降本增效，全力提高運行效率，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

2013年，神華集團煤炭銷售總量達到6.54億噸，營業(yè)收入3678億元，利潤785億元，在《財富》世界500強排名第178位，居全球煤炭企業(yè)之首。

中煤集團全年原煤產(chǎn)量1.91億噸，同比增加1500萬噸；全年煤炭銷售1.94億噸，同比增加1700萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入1074.8億元。

山東能源集團煤炭生產(chǎn)經(jīng)營總量突破2億噸，營業(yè)收入達2297億元。

山西焦煤集團全年原煤產(chǎn)量1.03億噸，同比減幅2.1%。精煤產(chǎn)量4601萬噸，同比增幅0.9%；煤炭總銷量1.36億噸，同比增幅45.9%。銷售收入2360億元，同比增幅30.6%。

大同煤礦集團全年煤炭銷量總量達到1.52億噸，銷售收入完成1992億元。

陜西煤業(yè)化工集團原煤產(chǎn)量1.28億噸，銷售收入1508億元。

開灤集團全年原煤產(chǎn)量完成9300萬噸，同比增長11%。精煤產(chǎn)量完成2091萬噸，同比增長4%，營業(yè)收入完成1910億元，同比增長9%。

山西潞安集團完成煤炭產(chǎn)量8878萬噸，營業(yè)收入1985億元。集團歷史性跨入世界500強。

……

我國大多數(shù)煤礦開采條件復雜，安全隱患較大，一直以來，安全生產(chǎn)都是煤炭企業(yè)發(fā)展的重中之重。2013年，煤炭企業(yè)大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，在保證煤炭產(chǎn)量的同時，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

神華集團推行本安體系建設，創(chuàng)新“五個一”安全生產(chǎn)經(jīng)驗，2013年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率創(chuàng)造0.004的歷史新低，繼續(xù)保持國內(nèi)領先國際先進水平。

中煤集團繼2012年實現(xiàn)原煤生產(chǎn)“零死亡”后，2013年繼續(xù)保持“零死亡”，煤炭生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)32個月，累計原煤產(chǎn)量5億噸實現(xiàn)零死亡，礦建企業(yè)連續(xù)19個月杜絕安全責任事故。

山東能源集團以“生產(chǎn)零死亡、責任零空隙、制度零缺陷、管理零漏洞”為目標，堅持以人為本，不斷探索和健全安全管理模式，全集團杜絕較大以上人身事故和重大非人身事故。2013年，實現(xiàn)產(chǎn)煤過億噸、安全零死亡，40對礦井安全生產(chǎn)超過1000天。

陜西煤業(yè)化工集團倡導“生命至上，安全為天”理念，創(chuàng)新煤炭安全生產(chǎn)工作思路，致力于全方位保障員工健康安全，2013年安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，年煤炭百萬噸死亡率為0.0078，較煤炭行業(yè)全國平均水平低87%。

開灤集團堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全發(fā)展理念，大力實行訂單化生產(chǎn)管控模式，強力推行準軍事化職業(yè)行業(yè)訓練，構(gòu)建了重大事故防控體系，塑造本質(zhì)型安全人的安全文化管理系統(tǒng)，嚴格履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和社會責任，全年百萬噸死亡率同比下降0.02，輕重傷事故同比下降5.26%。

2013年，我國煤炭企業(yè)著力推進“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全投入和重大安全技術(shù)難題攻關研究力度，以科技創(chuàng)新為引擎，助力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。神華集團“千萬噸礦井群資源協(xié)調(diào)開發(fā)技術(shù)”和“露天煤礦高臺階拋擲爆破與吊斗鏟倒堆工藝技術(shù)及應用”兩項成果獲得國家科技進步二等獎；山東能源集團2013年科技創(chuàng)新資金投入達26.62億元，2012年至2013年底累計申請專利1089項，擁有專利1659項，公司積極承擔政府有關部門的重大科技項目，其中，承擔國家級項目1項，省部級項目112項，獲得政府扶持資金34642萬元。中煤集團2013年科技創(chuàng)新資金投入23.58億元，研制的“薄煤層全自動化綜采成套裝備”填補了薄煤層綜采工作面成套設備自動化開采的行業(yè)空白。整體來看，我國大多數(shù)的煤炭企業(yè)在市場低迷銷售遇冷的情況下，堅持加大科研創(chuàng)新投入，在提升安全保障能力、促進效益提升的同時，為企業(yè)的做大做強夯實了基礎。

強化節(jié)能減排，推進循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能減排是煤炭行業(yè)科學發(fā)展的基本要求，也是煤炭企業(yè)肩負的一項重要社會責任。近年來，煤炭行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大決策和部署，大力發(fā)展以煤炭為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推進行業(yè)節(jié)能減排工作，全力創(chuàng)造能源、環(huán)境與人的和諧。

神華集團秉承“精細開采、深挖內(nèi)部潛力、創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)”理念，追求煤炭資源可持續(xù)開采，最大限度回收、利用煤炭資源，延長資源價值。2013年，公司煤炭采區(qū)平均回采率達86.5，原煤入洗率達79.5%（不含褐煤），全年消耗煤矸石約759萬噸，折合節(jié)約標準煤259萬噸。2013年神華集團節(jié)能環(huán)保專項資金投入70.7億元，其中環(huán)保資金投入59.6億元，用于除塵脫硫脫硝、水資源綜合利用與廢水防治、復墾綠化和排矸石場治理等環(huán)保工程，使二氧化硫和氮氧化物工程減排量分別達4.6萬噸和17.4萬噸，新增綠化面積1856.6萬平方米；節(jié)能資金投入11.1億元，重點用于鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、變頻改造、余熱余壓利用等工程，實現(xiàn)工程節(jié)能量32萬噸標煤。

中煤集團按照“著眼未來，引領行業(yè)，先行試點，分步推進”的原則，構(gòu)建“綠色中煤”標準體系，化解過剩產(chǎn)能，治理大氣污染，污染物排放程度持續(xù)下降，萬元產(chǎn)值能耗同比進一步下降，近三年連續(xù)兩次躋身中央企業(yè)節(jié)能減排考核評比前3名，5座煤礦被國土資源部確定為國家級綠色礦山試點單位，3項工程被評為“全國建筑綠色施工示范工程”。2013年共實施節(jié)能環(huán)保項目108項，投入資金7.1億元。其中節(jié)能項目32項，投資0.5億元；環(huán)保項目33項，投資1.6億元，生態(tài)建設項目43項，投資5億元。

被譽為“中國煤炭工業(yè)源頭”的開灤集團在礦井瓦斯、礦井水、煤矸石、采煤塌陷地治理和煤化工副產(chǎn)品綜合利用等方面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局，煤化工園區(qū)各種廢氣、廢水、廢渣百分之百循環(huán)利用，污染物實現(xiàn)“零排放”。2013年，集團噸煤生產(chǎn)綜合能耗完成6.7千克標煤/噸，比承諾值降低2.7%；煉焦工序單位能耗完成138.84千克標煤/噸，比承諾值降低4.1%；二氧化硫減排814.8噸；氮氧化物減排942.6噸。

大同煤礦集團堅持“千萬噸級礦井集群、深度融合的煤電一體化和綠色循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出規(guī)劃設計、項目儲備、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務管理和文化建設六大抓手，完成了“東金潘、朔南、軒崗、鐵峰、白家溝”五大園區(qū)規(guī)劃的編制、修訂和上報工作。2013年投資24194.26萬元用于礦山環(huán)境恢復治理，排風余熱利用工程投資1400萬元，完成更換鍋爐脫硫除塵器28臺，對26.69萬平方米矸石山和5.8萬平方米垃圾場進行了綜合治理。

山西潞安集團選用先進支護技術(shù)和回采工藝，從源頭上減少矸石排放；堅持煤氣共采、煤水共采、煤與伴生物共采，推進煤礦固體、液體、氣體廢物綜合利用，有效減少廢棄物排放。2012年至2013年，用于造林綠化的費用累計達1.25億元。截至2013年年底，綠化總面積467萬平方米，綠化覆蓋率達到42.4%，綠化率達到93%。

山西焦煤集團2013年環(huán)?？偼顿Y8.8億元，共建成礦井水、工業(yè)水處理廠82座，生活水處理廠40座，全年處理工業(yè)廢水量達到5800萬噸；安排矸石山專項治理資金3億元，對35座矸石山進行規(guī)范治理；礦區(qū)生態(tài)恢復治理費用3.6億元；環(huán)境綠化方面投入1.2億元，新增綠地面積262萬平方米，礦廠區(qū)綠化覆蓋率達到30%。

山東能源集團提出并實施“綠煤”戰(zhàn)略，著力從煤炭的開采、洗選、運輸、轉(zhuǎn)化、利用的全生命周期入手，采取“綠化”措施，通過綠色開采、綠色加工、綠色利用，最大限度減少煤炭生產(chǎn)和消費過程中對環(huán)境的負面影響。大力推行以矸換煤、充填開采等工藝，累計“以矸換煤”超過1300萬噸，減少矸石排入1600萬噸，目前集團多個煤礦實施了充填開采，部分煤矸石綜合利用率達100%。2013年集團共投入8.69億資金用于發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)和設備，全年礦井水利用量10192萬噸，礦井水利用率達73.06%。

在過去的一年，煤炭行業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循資源開采業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷探索煤炭清潔生產(chǎn)、綠色開采、保水開采、礦井熱能利用等技術(shù)，加大采煤沉陷區(qū)治理與生態(tài)再建投入力度，礦區(qū)環(huán)境得到較大改善，煤炭清潔高效利用水平大幅提高，企業(yè)自身發(fā)展與生態(tài)建設實現(xiàn)了同步推進。

惠澤民生，回饋社會，走和諧共贏之路

隨著企業(yè)發(fā)展水平的提高和盈利能力的增強，我國煤炭企業(yè)持續(xù)深入推進和諧勞動關系建設，不斷改善員工生活質(zhì)量和工作環(huán)境，努力實現(xiàn)發(fā)展成果與全體員工共享。2013年，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)積極采取措施，堅持“一切為了用戶、一切為了職工、一切為了發(fā)展”的核心價值觀，樹立過“緊日子”的思想，千方百計降低成本，大力保障安全投入，保障職工工資正常發(fā)放，保障礦區(qū)和諧穩(wěn)定，保障能源安全穩(wěn)定供應，促進了區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

多年來，煤炭企業(yè)積極關注社會整體利益，支持地方經(jīng)濟建設，大力開展扶貧幫困、捐學資教、賑災救危等活動，為所在地教育、醫(yī)療、殘疾人事業(yè)做出了突出貢獻，使企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定成果惠及全社會。特別是在重大自然災害面前，煤炭企業(yè)認真履行社會責任，在第一時間派出了礦山救援隊伍，發(fā)揮了特別能戰(zhàn)斗的精神，得到了社會的廣泛贊揚。

2013年，神華集團依法納稅674億元，同比增長16.41%。公司堅持員工屬地化原則，擴大雇傭當?shù)貑T工比例，在企業(yè)發(fā)展壯大的同時，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)規(guī)模。神東煤炭公司下屬保德煤礦在職員工2000多人，其中63%以上都是當?shù)鼐用?。公司?010年出資2億元成立神華公益基金會，基金會秉承“奉獻神華愛心，支持公益事業(yè)，促進社會和諧與發(fā)展”宗旨，匯神華愛心，襄公益事業(yè)，開展扶貧濟困、救助災害、文化教育、科學研究、環(huán)境保護、援藏、社區(qū)共建等活動。2013年，神華公益基金會累計捐贈金額達22949.08萬元。神華愛心行動項目在2013年擴大救災助病種，納入復雜先心病救助，擴大救助省份，與全國27個?。ㄊ?、自治區(qū)）77家三甲醫(yī)院建立了合作；捐贈福建、陜西兩省圖書513.6萬冊，價值1億元，建立1936所愛心書屋，受惠學生162.6萬；捐資664萬元，在廣西百色、青海玉樹建立兩所愛心學校。

中煤集團2013年向各級政府繳納稅費145.3億元，物資采購46.8億元，其中本地采購7.41億元。同年，中煤鄂爾多斯分公司累計接收本地大學生60人，委托培訓156人，為周邊村民增加人均年收入近8000元。中煤平朔公司、進出口公司、華昱公司去年共向朔州市低收入農(nóng)戶提供3萬噸愛心煤。2013年中煤集團定點扶貧捐款、捐物共計179.7萬元；向新疆當?shù)卣栀?00萬元，向新疆生產(chǎn)建設兵團捐贈50萬元；雅安地震后，公司捐款200萬元，并組織員工捐款18萬元。

山東能源集團2013年納稅總額為150億元，投資總額176.61億元。集團持續(xù)組織開展“慈心一日捐”活動，獲得了各權(quán)屬企業(yè)和員工的積極響應，2013年參加捐助的職工達193000余人，占在冊職工總數(shù)的85%。堅持每年向山東省慈善總會、公益協(xié)會組織等機構(gòu)捐款，2013年共對外捐贈1605萬元，捐助范圍涉及教育、扶助弱勢群體、交通、文化事業(yè)等各領域。

山西焦煤集團2013年各類社會捐資達到658.33萬元。從2010年開始，持續(xù)為低收入農(nóng)戶提供冬季采暖供煤，2013年累計供應煤炭225.7萬噸，利潤總額因此減少10.25億元。

陜西煤業(yè)化工集團共組織實施11個扶貧項目，幫扶資金達到267.5萬元；為陜西省慈善協(xié)會捐贈幫扶資金500萬元；雅安地震后，集團廣大員工積極捐款370多萬元。

山西潞安集團2013年上繳稅費總額83億元（其中上繳稅金64億元），供應山西省低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤90余萬噸。

淮北礦業(yè)集團2013年投資4億元以上，完成17個村莊搬遷工作，惠及1230多戶共5000多人。同時，集團還無償移交了公司下轄資產(chǎn)總額1.27億元的教育資源。

此外，開灤集團、大同煤礦集團、北京京煤集團、山西蘭花集團、晉能有限責任公司等煤炭企業(yè)秉承奉獻社會的責任理念，主動承擔社會責任，以實際投資為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供動力，以實際行動履行公益慈善承諾，為美好社會、和諧社會的建設做出了積極貢獻。

“履行社會責任是煤炭工業(yè)改革發(fā)展的重要標志，也是企業(yè)市場競爭力的重要組成部分，更是社會各界的期望?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會副會長兼秘書長梁嘉琨指出，堅持履行企業(yè)社會責任與行業(yè)改革發(fā)展，特別是與企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整有機結(jié)合，探索煤炭企業(yè)清潔、高效、安全、健康可持續(xù)發(fā)展道路，已經(jīng)形成了行業(yè)共識。當前我國煤炭行業(yè)正面臨著經(jīng)濟下行的考驗，正處在一個轉(zhuǎn)型期和調(diào)整期以及矛盾的凸顯期，這對煤炭企業(yè)如何履行社會責任提出了新的更大挑戰(zhàn)，煤炭企業(yè)要強化社會責任意識，深化改革，加強管理，自覺履行社會責任，保證礦區(qū)的穩(wěn)定，改善礦區(qū)的環(huán)境，維護礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

基業(yè)長青，責任至上。在每年一度的煤炭行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會上，我們看到了煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)為保障國家能源供應、服務國民經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造美好生活作出的巨大貢獻，看到了這些企業(yè)履行經(jīng)濟責任、安全責任、創(chuàng)新責任、員工責任以及社區(qū)責任所取得的累累碩果。這些成果來之不易，經(jīng)驗和啟示更是彌足珍貴，相信未來他們會以更加積極的姿態(tài)扎實推動企業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在鞏固成果的同時，激勵和帶動整個行業(yè)踐行社會責任使命，增強可持續(xù)發(fā)展能力，為提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平作出新貢獻。

（責任編輯：厲克古偉鋒）