劉勇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身很復(fù)雜，環(huán)境也是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，兩個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題加起來(lái)更復(fù)雜，但簡(jiǎn)而言之一句話，就是需要可持續(xù)發(fā)展。

為了守護(hù)身邊的藍(lán)天碧水，政府不應(yīng)該再扮演經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)環(huán)境、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境三個(gè)環(huán)境建設(shè)為工作重心，保護(hù)碧水藍(lán)天才能有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的體制后盾。

從人類的發(fā)展歷史來(lái)看，發(fā)展分三個(gè)階段，從只要金山銀山，不要綠水青山到既要綠水青山，也要金山銀山，到最后的寧要綠水青山，不要金山銀山。

大家公認(rèn)中國(guó)目前處于第二階段，也就是邊污染邊治理的階段。我們努力的目標(biāo)是第三階段，但這需要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才可以達(dá)到。我認(rèn)為目前中國(guó)正好處于這兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。

當(dāng)下我們探討保護(hù)生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)換可持續(xù)發(fā)展觀念，需要重視幾個(gè)層次的背景。

首先，在全面深化改革的背景下，處理好生態(tài)環(huán)境與體制機(jī)制的改革有很大的關(guān)系，有好的體制機(jī)制，生態(tài)環(huán)境才能有好的落實(shí)的基礎(chǔ)；其次，我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，正在從中等收入水平向高等收入水平轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變需要依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這與生態(tài)文明建設(shè)有很大的關(guān)系；最后，我國(guó)一直奉行的可持續(xù)發(fā)展的思路也到了應(yīng)該反思的階段了，前一段時(shí)間走的是先污染后治理的道路，現(xiàn)在走的是邊污染邊治理的道路，未來(lái)走什么樣的道路，需要我們重新考慮。

目前保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。作為社會(huì)來(lái)說(shuō)，可以以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，環(huán)境問(wèn)題也許會(huì)放在第二位；但作為政府就不應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，因?yàn)檎皇墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體是社會(huì)。政府應(yīng)該以三個(gè)環(huán)境建設(shè)為中心，分別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。只有政府把三個(gè)環(huán)境建設(shè)作為工作重心，保護(hù)碧水藍(lán)天才能有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的體制后盾。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將粗放的、環(huán)境不友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的發(fā)展方式，來(lái)確?？沙掷m(xù)發(fā)展。首先，發(fā)展的含義不能局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要擴(kuò)大為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)五位一體的發(fā)展，這樣不僅有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高和質(zhì)量保障，也有利于生態(tài)建設(shè)。目前我國(guó)的環(huán)境污染治理思路應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程本身是循環(huán)的過(guò)程，從生產(chǎn)、消費(fèi)到回收利用，本身是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，但循環(huán)的不一定就經(jīng)濟(jì)，不一定能賺到錢。聯(lián)合國(guó)提出，要使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到更好的效果，增加投入和革新技術(shù)是必由之路，這是值得我們借鑒的。

在資源利用方面，我們應(yīng)該進(jìn)一步做到資源利用減量化、再利用和資源化。同時(shí)將減少使用資源、盡量綜合利用和盡量重復(fù)利用作為使用資源的守則，通過(guò)這樣的轉(zhuǎn)變，使身邊的藍(lán)天白云得以保留。

（本刊記者丁筱凈根據(jù)錄音整理）