張小立

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，交通業(yè)也進(jìn)入了大踏步前進(jìn)的時(shí)刻，我國(guó)幅員遼闊，大力建設(shè)路橋工程是有效促進(jìn)交通也發(fā)展、方便人們出行的重要舉措。但是從已開工和已完成的路橋工程看，很多工程的施工質(zhì)量不高，其中一個(gè)重要原因是施工合同管理不到位。文章從列舉當(dāng)前一些路橋工程的質(zhì)量問題出發(fā)，簡(jiǎn)要分析施工合同管理對(duì)路橋施工質(zhì)量的影響及做好施工合同管理的方法。

關(guān)鍵詞：施工合同管理；路橋施工質(zhì)量；影響；分析

路橋工程的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到企業(yè)利益和人民利益，如果建設(shè)保質(zhì)保量，不但企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，而且能使人們方便、安全地出行；相反，如果工程質(zhì)量不好，不但企業(yè)沒有好的效益，人們?cè)孤曒d道，甚至?xí)谷藗兊纳?cái)產(chǎn)安全受到威脅。這種道理很多人都懂，但是真正做起來許多企業(yè)并沒有好好執(zhí)行，或者不知道怎樣執(zhí)行好。其實(shí)，施工合同是保證路橋施工質(zhì)量的重點(diǎn)，做好施工合同的管理工作就能有效保證路橋施工質(zhì)量。

1當(dāng)前路橋施工中存在的問題

1.1路橋施工質(zhì)量低下

在我國(guó)的一些路橋工程項(xiàng)目中，存在著分包現(xiàn)象，甚至是層層分包。把不同的子項(xiàng)目分配給不同施工隊(duì)完成的做法雖然看似節(jié)省了時(shí)間、縮短了工期，但是不同施工隊(duì)的施工質(zhì)量良莠不齊，許多施工人員沒有主人公意識(shí)，對(duì)待工作不甚仔細(xì)，或者自身的施工能力不強(qiáng)，這樣完成的項(xiàng)目雖然時(shí)間縮短，但是質(zhì)量絕對(duì)不過關(guān)，很容易發(fā)生安全事故。而層層分包的負(fù)責(zé)人雖然只知道自己的工程已經(jīng)完成，卻無法總體把握施工質(zhì)量，造成施工質(zhì)量不過關(guān)的后果。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)混亂

1.2.1管理混亂。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工人員、施工材料、物資供應(yīng)的匯集地，是施工工作的主陣地。但正是在這主陣地上，施工企業(yè)往往疏于管理，頻繁出現(xiàn)施工材料隨意擺放、施工的廢材、垃圾等沒有及時(shí)清理、施工機(jī)械沒有停在原定位置、施工人員在施工場(chǎng)地隨意穿梭等現(xiàn)象。這些情況看似都是小事，但都會(huì)拖慢施工進(jìn)度，影響施工進(jìn)度的正常進(jìn)行，也是發(fā)生安全事故的隱患。

1.2.2材料浪費(fèi)。在施工場(chǎng)地上需要大量的施工材料，由于疏于管理，出現(xiàn)了各種各樣的問題。有的人認(rèn)為材料有很多，不夠可以及時(shí)供應(yīng)，便在不做規(guī)劃的情況下隨意使用材料，剩下的材料本可以繼續(xù)利用但也被丟棄。甚至有的人思想品質(zhì)不過關(guān)，認(rèn)為材料這么多，自己又正好需要，便順手牽羊?qū)⒐业臇|西據(jù)為己有。當(dāng)無人監(jiān)管時(shí)，這些情況的發(fā)生會(huì)大大造成材料浪費(fèi)和預(yù)算的超支，整體上影響了施工質(zhì)量。

1.3采購(gòu)管理問題

作為施工材料的供應(yīng)，采購(gòu)在工程項(xiàng)目中占有相當(dāng)重要的位置，但是由于沒有進(jìn)行好采購(gòu)管理，導(dǎo)致在采購(gòu)上出現(xiàn)很多問題。采購(gòu)材料的選擇直接影響到施工質(zhì)量，當(dāng)采購(gòu)人員以次充好卻無人知曉時(shí)，便使工程質(zhì)量大大降低。而且隨著技術(shù)進(jìn)步，一些新型材料更加符合要求，如果無人告知采購(gòu)人員采購(gòu)新型材料而一直沿用老舊材料，也會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響。

2問題產(chǎn)生的原因

之所以會(huì)出現(xiàn)以上一些亂象，很大程度上是由于施工合同管理工作沒有做到位。具體又有以下一些方面

2.1合同訂立不科學(xué)

現(xiàn)在的建筑業(yè)處在“僧多粥少”的階段，施工單位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了工程數(shù)量。所以在招標(biāo)中承包方為了中標(biāo)可能故意報(bào)出低價(jià)，而在施工合同中也在各方面壓低施工成本，但在實(shí)際施工中，會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與合同不符又缺少相應(yīng)的問責(zé)條款，造成了合同在施工中排不上用場(chǎng)，被束之高閣。

2.2合同管理工作不到位

在實(shí)際施工中，如果監(jiān)管人員素質(zhì)不高，很難做到對(duì)工程的各項(xiàng)工作面面俱到地進(jìn)行管理，這樣在一定程度上造成了施工合同不能良好地被履行，具體的施工情況便不在掌握之下，監(jiān)管人員成了擺設(shè)。即使最后的工程按時(shí)完成，但是質(zhì)量不能夠得到保證。

3做好施工合同管理的方法

3.1認(rèn)真訂立合同

施工合同是發(fā)包方和承包方共同認(rèn)可的文件，工程計(jì)劃和施工細(xì)節(jié)均應(yīng)收錄其中。而在訂立合同中時(shí)，發(fā)包方和承包方都應(yīng)參與到合同的擬定當(dāng)中。作為發(fā)包方，應(yīng)該在招標(biāo)之前，認(rèn)真計(jì)算好工程所需費(fèi)用，具體到根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)應(yīng)用何種材料及其價(jià)格，做到心中有數(shù)。而承包方應(yīng)實(shí)事求是地做好工程的施工計(jì)劃，然后兩方互相交換意見，對(duì)于一些細(xì)節(jié)問題也要認(rèn)真討論。最后產(chǎn)生的施工合同應(yīng)該是實(shí)事求是、符合施工要求、跟得上時(shí)代、對(duì)于相關(guān)責(zé)任劃分清楚的，這樣的合同才有價(jià)值，能夠成為施工中的參照。

3.2由專業(yè)人員實(shí)施管理工作

在實(shí)際施工中，如果發(fā)包方隨意派一些人進(jìn)行監(jiān)理工作，一定不能圓滿完成任務(wù)。施工合同的監(jiān)理工作需要專業(yè)人員來完成，所以應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工中的施工合同管理工作。如果有條件的話，建設(shè)單位可以自己培訓(xùn)監(jiān)理人員，這些人員有本單位的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又掌握了施工合同管理技術(shù)，這樣在監(jiān)理過程中，能夠有的放矢，認(rèn)真、良好完成監(jiān)理工作。

3.3采用獨(dú)立的監(jiān)督體制

合同的內(nèi)容是具體化的，工程施工也是復(fù)雜而長(zhǎng)期的，無論哪個(gè)人也不可能長(zhǎng)期地、面面俱到地進(jìn)行監(jiān)理工作。所以，對(duì)于施工合同的管理工作，應(yīng)該由不同的人分工完成。每個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)子項(xiàng)目，把施工合同的內(nèi)容細(xì)分到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。在施工過程中，無論是管理人員還是施工人員，每人都對(duì)自己管理的部分負(fù)責(zé)。這樣就形成了由上到下、層次分明、整體和細(xì)節(jié)兼具的管理模式和施工模式，責(zé)任到人，能最大程度地保證施工過程以施工合同為模板。

3.4實(shí)事求是地進(jìn)行管理工作

路橋工程施工時(shí)間長(zhǎng)、難度大，難免會(huì)出現(xiàn)與施工合同不符的情況。當(dāng)發(fā)包方向承包方問責(zé)或者索賠時(shí)，管理人員應(yīng)該積極搜集證據(jù)與數(shù)據(jù)，為接下來采取的措施提供依據(jù)，如果系不可抗原因造成承包方違約的，管理人員應(yīng)客觀公正地為承包方申辯，不能有所偏袒。

4結(jié)語

路橋施工時(shí)間長(zhǎng)、難度大，影響路橋施工質(zhì)量的因素有很多，本文僅就施工合同管理方面進(jìn)行了討論。但是無可否認(rèn)，施工合同是施工過程中的重要參考，是建設(shè)單位與施工單位之間相互做出的承諾，只要做好施工合同的管理工作，路橋施工質(zhì)量就能夠得到良好保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 裘麗婭.淺談施工合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(4).

作者簡(jiǎn)介：張小立，中交二公局第六工程有限公司，工程師。