徐沛軍

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，但我國建筑市場(chǎng)中的施工合同管理比較混亂，存在一些違法、違規(guī)的現(xiàn)象。文章就建設(shè)施工合同面臨的問題進(jìn)行分析研究，以及詳細(xì)闡述了施工合同管理的內(nèi)容，針對(duì)施工合同管理的問題制定出相關(guān)的解決措施，以便更好的規(guī)范建設(shè)施工合同管理，促進(jìn)建筑行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；施工合同；管理意見

建筑施工合同的定義為具有法人資格的雙方，為了實(shí)現(xiàn)特定的合法主題達(dá)成的共同協(xié)議。建設(shè)施工合同有利于明確雙方法律關(guān)系以及權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，是雙方實(shí)施合同中活動(dòng)的根本依據(jù)。建設(shè)施工合同能夠確保雙方一系列工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行。有效地合同管理有利于工程建設(shè)各方面履行合同規(guī)定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)能夠順利進(jìn)行。由此可以看出，加強(qiáng)建設(shè)施工合同管理有著重要的意義。

1建設(shè)施工合同管理的內(nèi)容

建設(shè)施工合同管理的內(nèi)容覆蓋面比較廣，每項(xiàng)業(yè)務(wù)之間有著緊密的聯(lián)系，以及有著嚴(yán)格規(guī)定的程序以及方法。建設(shè)施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍比較廣，主要有以下幾個(gè)方面：工程施工設(shè)施以及材料、施工質(zhì)量監(jiān)控、施工條件、施工進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、勞務(wù)分包合同管理以及合同變更和索賠等。針對(duì)建設(shè)施工合同管理中的重點(diǎn)，尤其要注意，以下幾方面就是建設(shè)施工合同管理的重要內(nèi)容。

1.1工程質(zhì)量控制

工程質(zhì)量的好壞是整個(gè)工程建設(shè)中的核心，在管理中也處于重要地位。在整個(gè)工程建設(shè)中要做好質(zhì)量管理以及監(jiān)控工作就要注意以下幾個(gè)方面：其一，清楚明確施工合同管理的職責(zé)，實(shí)施分級(jí)管理制度。在進(jìn)行質(zhì)量管理的時(shí)候，需要建立全面的管理體系，要將監(jiān)理員檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工進(jìn)行檢查以及承包商進(jìn)行自行檢查合理的結(jié)合起來，形成完整的質(zhì)量管理體系。其二，要完善各類檢查表格，規(guī)范質(zhì)量管理工作，是工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。其三，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及要求進(jìn)行施工。通過技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)以及合同等措施，工程管理與監(jiān)督部門對(duì)工程的項(xiàng)目、質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行管理與監(jiān)督。最后，對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督，完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量。

1.2工程進(jìn)度監(jiān)控

工程進(jìn)度的快慢直接影響到合同雙方的利益，工程進(jìn)度監(jiān)控要實(shí)施計(jì)劃安排，科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃有利于施工工期的順利完成。工程進(jìn)度監(jiān)控主要針對(duì)承包商制定的施工組織計(jì)劃進(jìn)行審查，檢測(cè)其是否具有可行性以及合理性，并跟蹤檢測(cè)計(jì)劃實(shí)行的具體情況，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不相符，要及時(shí)提醒承包商，并查找原因，監(jiān)督并指導(dǎo)補(bǔ)救措施。

1.3工程付款監(jiān)控

工程付款監(jiān)控有利于對(duì)工程投資進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，其對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)控具有極強(qiáng)的否定權(quán)。工程付款監(jiān)控確保各項(xiàng)工作按照合同要求進(jìn)行施工。是合同管理中的重要內(nèi)容之一。

2建設(shè)施工合同管理面臨的問題

2.1合同法律意識(shí)缺乏

合同雙方由于缺乏相關(guān)的法律意識(shí)，容易造成合同缺乏公正、雙方利益以及義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象，對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的秩序有嚴(yán)重的影響。目前大多數(shù)的建設(shè)施工合同都是針對(duì)發(fā)包商制定的，過多的強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)于業(yè)主違約以及賠償?shù)确矫娴闹萍s不明確，缺乏有效地處理方法。使得施工合同不具有公平、公正性，容易造成合同雙方發(fā)生糾紛的現(xiàn)象。另外由于建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較大以及管理不夠規(guī)范，建設(shè)規(guī)模與施工隊(duì)伍比例失衡，使得業(yè)主占據(jù)有利地位。以上合同現(xiàn)象嚴(yán)重關(guān)系到承包商的利益，造成合同管理嚴(yán)重不符規(guī)范。

2.2合同管理體制以及制度不完善

由于部分建設(shè)項(xiàng)目對(duì)合同管理體制以及制度不夠重視，造成分級(jí)管理、授權(quán)管理以及合同歸口管理機(jī)制不夠完善，未明確合同管理程序，造成有手續(xù)不履行，有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象。審查以及評(píng)估不夠明確，導(dǎo)致合同管理缺乏有效的監(jiān)督與控制。

2.3缺乏專業(yè)合同管理人才

由于建設(shè)施工合同涉及到學(xué)科多方面的內(nèi)容，專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)，合同管理人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)水平。目前建設(shè)施工合同管理人員專業(yè)水平不夠高，缺少專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)合同管理不夠重視，將其視為普通的事務(wù)性工作，甚至有些合同管理人員是一般的辦公人員。

3加強(qiáng)建設(shè)施工合同管理的策略

3.1建立合同管理體制

建立科學(xué)合理的合同管理體制有利于合同管理工作的合理進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面要重視合同歸口管理工作，加強(qiáng)管理機(jī)制的建立，對(duì)合同審查、授權(quán)、簽訂、公證以及履行的工作要進(jìn)行監(jiān)督管理，建立并完善合同管理制度，根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及程序進(jìn)行實(shí)施。促進(jìn)合同管理以及規(guī)范合同管理。

3.2加強(qiáng)建設(shè)施工合同管理意識(shí)

合同雙方要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)施工合同管理的重要性，加強(qiáng)管理意識(shí)，在簽訂合同的時(shí)候注意各方面的影響因素，避免簽訂不完善以及對(duì)自身不利的施工合同。需要有合同專業(yè)管理人員在建設(shè)、監(jiān)理以及施工單位進(jìn)行負(fù)責(zé)合同管理工作。

3.3建立施工合同監(jiān)督制度

施工合同必須要通過公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證以及監(jiān)督，建立合同施工制度，根據(jù)雙方的監(jiān)督部門，對(duì)合同的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，避免合同糾紛的發(fā)生。

3.4加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

我國大多數(shù)合同雙方對(duì)工程索賠不夠了解。加強(qiáng)建設(shè)施工合同管理就要明確認(rèn)識(shí)索賠管理工作，索賠是施工合同管理的延續(xù)，合同雙方要在簽訂合同時(shí)考慮到各種因素，預(yù)測(cè)合同變更以及索賠的可能性，制定出行之有效的管理策略以及索賠策略，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)，合理的執(zhí)行合同相關(guān)要求，保護(hù)自身利益。

4總結(jié)

就我國目前的建設(shè)施工合同管理現(xiàn)狀，存在巨大的問題，加強(qiáng)施工合同管理是迫切需要解決的問題。這就需要相關(guān)合同管理人員重視合同管理的重要性，加強(qiáng)自身管理專業(yè)水平，建立健全相關(guān)的合同管理體制以及監(jiān)督制度，規(guī)范合同管理，促進(jìn)合同雙方的合作關(guān)系和諧發(fā)展，使得建筑行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

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