王衛(wèi)斌+王彬

摘要：從土地利用結(jié)構(gòu)、土地投入強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、土地持續(xù)利用四個方面構(gòu)建土地集約利用評價指標(biāo)體系，采用綜合指數(shù)模型對焦作市2000—2009年土地集約利用狀況進(jìn)行評價，結(jié)果表明焦作市土地利用集約利用水平總體呈增加趨勢，但是存在阻礙土地利用集約利用的因素，建議從合理調(diào)控土地利用結(jié)構(gòu)與布局、增加土地投入強(qiáng)度、提高土地持續(xù)利用等方面促進(jìn)焦作市土地集約利用。

關(guān)鍵詞：土地集約利用；綜合指數(shù)模型；焦作市

中圖分類號：F293.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0209-02

土地是我們?nèi)祟惿婧桶l(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]，也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。人多地少、人均耕地數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量水平低并且后備土地資源嚴(yán)重不足是中國土地的基本國情。當(dāng)前，焦作市正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，隨著焦作市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化步伐加快，各項(xiàng)事業(yè)對土地的需求越來越大，土地供需矛盾日益凸顯。內(nèi)涵式土地集約利用道路是破解這一矛盾的有效途徑。因此，當(dāng)前研究焦作市土地集約利用問題具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

焦作市地處北緯34°48′16″～35°29′30″，東經(jīng)112°32′48″～113°39′45″之間，位于河南省西北部，北依太行，與山西省晉城市的陵川搭界，南臨黃河，與鄭州市的滎陽、鞏義，洛陽市的孟津隔河相望，西與濟(jì)源市毗鄰，東與新鄉(xiāng)市的輝縣、獲嘉、原陽接壤，具有承東啟西、通達(dá)南北的宏觀區(qū)位優(yōu)勢，是中原城市群“金三角”的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和區(qū)域性中心城市。土地總面積4 000.89km2，現(xiàn)轄四區(qū)（解放區(qū)、山陽區(qū)、馬村區(qū)、中站區(qū)）、兩市（沁陽市、孟州市）、四縣（博愛縣、修武縣、溫縣、武陟縣）。截至2009年末焦作市GDP總量為1 115.9億元，總?cè)丝?48萬人，平均人口密度856人/km2。

文中研究數(shù)據(jù)資料主要來源于河南省統(tǒng)計(jì)年鑒（2001—2010年）、焦作市統(tǒng)計(jì)年鑒（2001—2010年）等。

二、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

土地集約利用評價是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容應(yīng)該涵蓋自然、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境等方面，在形式上又表現(xiàn)為利用結(jié)構(gòu)、投入強(qiáng)度、利用強(qiáng)度、持續(xù)利用等。因此，在參考國外有關(guān)土地可持續(xù)利用研究成果的基礎(chǔ)上[2~5]，從土地利用結(jié)構(gòu)、土地投入強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、土地持續(xù)利用四個方面構(gòu)建焦作市土地集約利用評價指標(biāo)體系（見下頁表1）。

三、焦作市土地集約利用評價

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

由于在評價時選取的評價指標(biāo)單位不同，并且對土地集約利用的影響有負(fù)向和正向之分，需要對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

對于正向作用的指標(biāo)：Xij=xij/max（xij） （1）

對于負(fù)向作用的指標(biāo)：Xij=min（xij）/ xij （2）

式中：Xij為第i個準(zhǔn)則層第j個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值；xij為某指標(biāo)原始值；max（xij）為標(biāo)準(zhǔn)化前某項(xiàng)指標(biāo)最大值，min（xij）為標(biāo)準(zhǔn)化前某項(xiàng)指標(biāo)最小值。

2.權(quán)重計(jì)算

由于各指標(biāo)對土地集約利用的貢獻(xiàn)不同，需要根據(jù)指標(biāo)作用大小分別賦權(quán)重。為增加各指標(biāo)權(quán)重的準(zhǔn)確性，采用變異系數(shù)和Delphi相結(jié)合的方法確定權(quán)重（見下頁表1）。

3.土地集約利用綜合指數(shù)計(jì)算

采用加權(quán)綜合指數(shù)模型計(jì)算焦作市土地集約利用水平，計(jì)算公式為：

P=AijWij （3）

式中：P為土地集約利用綜合評價指數(shù)，Aij 為第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)值（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），Aij為標(biāo)準(zhǔn)化之后的第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)值，Wij為第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)的權(quán)重。

4.評價結(jié)果及分析

根據(jù)層次分析法確定的各指標(biāo)權(quán)重值，運(yùn)用綜合指數(shù)模型計(jì)算焦作市2000—2009年土地集約利用水平，結(jié)果（見下頁表2）。

由下頁表2可知，2000—2009年焦作市土地集約利用綜合指數(shù)由0.6122增加到0.9502，土地集約利用總體呈上升趨勢，土地利用正向適度集約過渡，土地的利用方式日趨合理，主要源于近年來焦作市注重內(nèi)涵挖潛，走集約利用土地的道路。在貫徹執(zhí)行國家和省級有關(guān)政策的同時，2003年以來焦作市先后出臺了一系列土地政策規(guī)定，規(guī)范了土地利用行為，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地利用效益，同時還加大了閑置土地的處置力度。從各指標(biāo)層來看，土地利用結(jié)構(gòu)指數(shù)、土地投入強(qiáng)度指數(shù)、土地利用強(qiáng)度指數(shù)等持續(xù)增加，同期土地持續(xù)利用度指數(shù)總體呈增加態(tài)勢，但是2002—2003年受污水排放量等影響出現(xiàn)波動。

同時，根據(jù)焦作市“北山、中川、南灘”的地域特點(diǎn)，從合理調(diào)控土地利用結(jié)構(gòu)與布局，科學(xué)增強(qiáng)土地投入強(qiáng)度，加強(qiáng)土地持續(xù)利用等方面提高焦作市土地集約利用水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張小虎，孫茜，張合兵.傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價——以河南省為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011，(5).

[2]何明花，劉峰貴，唐仲霞，等.西寧市城市土地集約利用研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2014，(3)：44-49.

[3]王建武，盧靜，王忠.土地集約利用評價難點(diǎn)及指標(biāo)選擇[J].中國土地，2013，(12)：30-31.

[4]李景剛，歐名豪，劉志堅(jiān)，等.江蘇省開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2006，(6)：129-134.

[5]郭愛請，葛京鳳.河北省城市土地集約利用潛力評價方法探討[J].資源科學(xué)，2006，(4)：65-70.

[責(zé)任編輯 王玉妹]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：王衛(wèi)斌（1968-），男，河南溫縣人，副局長，從事國土資源管理研究。

endprint

摘要：從土地利用結(jié)構(gòu)、土地投入強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、土地持續(xù)利用四個方面構(gòu)建土地集約利用評價指標(biāo)體系，采用綜合指數(shù)模型對焦作市2000—2009年土地集約利用狀況進(jìn)行評價，結(jié)果表明焦作市土地利用集約利用水平總體呈增加趨勢，但是存在阻礙土地利用集約利用的因素，建議從合理調(diào)控土地利用結(jié)構(gòu)與布局、增加土地投入強(qiáng)度、提高土地持續(xù)利用等方面促進(jìn)焦作市土地集約利用。

關(guān)鍵詞：土地集約利用；綜合指數(shù)模型；焦作市

中圖分類號：F293.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0209-02

土地是我們?nèi)祟惿婧桶l(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]，也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。人多地少、人均耕地數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量水平低并且后備土地資源嚴(yán)重不足是中國土地的基本國情。當(dāng)前，焦作市正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，隨著焦作市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化步伐加快，各項(xiàng)事業(yè)對土地的需求越來越大，土地供需矛盾日益凸顯。內(nèi)涵式土地集約利用道路是破解這一矛盾的有效途徑。因此，當(dāng)前研究焦作市土地集約利用問題具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

焦作市地處北緯34°48′16″～35°29′30″，東經(jīng)112°32′48″～113°39′45″之間，位于河南省西北部，北依太行，與山西省晉城市的陵川搭界，南臨黃河，與鄭州市的滎陽、鞏義，洛陽市的孟津隔河相望，西與濟(jì)源市毗鄰，東與新鄉(xiāng)市的輝縣、獲嘉、原陽接壤，具有承東啟西、通達(dá)南北的宏觀區(qū)位優(yōu)勢，是中原城市群“金三角”的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和區(qū)域性中心城市。土地總面積4 000.89km2，現(xiàn)轄四區(qū)（解放區(qū)、山陽區(qū)、馬村區(qū)、中站區(qū)）、兩市（沁陽市、孟州市）、四縣（博愛縣、修武縣、溫縣、武陟縣）。截至2009年末焦作市GDP總量為1 115.9億元，總?cè)丝?48萬人，平均人口密度856人/km2。

文中研究數(shù)據(jù)資料主要來源于河南省統(tǒng)計(jì)年鑒（2001—2010年）、焦作市統(tǒng)計(jì)年鑒（2001—2010年）等。

二、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

土地集約利用評價是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容應(yīng)該涵蓋自然、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境等方面，在形式上又表現(xiàn)為利用結(jié)構(gòu)、投入強(qiáng)度、利用強(qiáng)度、持續(xù)利用等。因此，在參考國外有關(guān)土地可持續(xù)利用研究成果的基礎(chǔ)上[2~5]，從土地利用結(jié)構(gòu)、土地投入強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、土地持續(xù)利用四個方面構(gòu)建焦作市土地集約利用評價指標(biāo)體系（見下頁表1）。

三、焦作市土地集約利用評價

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

由于在評價時選取的評價指標(biāo)單位不同，并且對土地集約利用的影響有負(fù)向和正向之分，需要對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

對于正向作用的指標(biāo)：Xij=xij/max（xij） （1）

對于負(fù)向作用的指標(biāo)：Xij=min（xij）/ xij （2）

式中：Xij為第i個準(zhǔn)則層第j個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值；xij為某指標(biāo)原始值；max（xij）為標(biāo)準(zhǔn)化前某項(xiàng)指標(biāo)最大值，min（xij）為標(biāo)準(zhǔn)化前某項(xiàng)指標(biāo)最小值。

2.權(quán)重計(jì)算

由于各指標(biāo)對土地集約利用的貢獻(xiàn)不同，需要根據(jù)指標(biāo)作用大小分別賦權(quán)重。為增加各指標(biāo)權(quán)重的準(zhǔn)確性，采用變異系數(shù)和Delphi相結(jié)合的方法確定權(quán)重（見下頁表1）。

3.土地集約利用綜合指數(shù)計(jì)算

采用加權(quán)綜合指數(shù)模型計(jì)算焦作市土地集約利用水平，計(jì)算公式為：

P=AijWij （3）

式中：P為土地集約利用綜合評價指數(shù)，Aij 為第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)值（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），Aij為標(biāo)準(zhǔn)化之后的第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)值，Wij為第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)的權(quán)重。

4.評價結(jié)果及分析

根據(jù)層次分析法確定的各指標(biāo)權(quán)重值，運(yùn)用綜合指數(shù)模型計(jì)算焦作市2000—2009年土地集約利用水平，結(jié)果（見下頁表2）。

由下頁表2可知，2000—2009年焦作市土地集約利用綜合指數(shù)由0.6122增加到0.9502，土地集約利用總體呈上升趨勢，土地利用正向適度集約過渡，土地的利用方式日趨合理，主要源于近年來焦作市注重內(nèi)涵挖潛，走集約利用土地的道路。在貫徹執(zhí)行國家和省級有關(guān)政策的同時，2003年以來焦作市先后出臺了一系列土地政策規(guī)定，規(guī)范了土地利用行為，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地利用效益，同時還加大了閑置土地的處置力度。從各指標(biāo)層來看，土地利用結(jié)構(gòu)指數(shù)、土地投入強(qiáng)度指數(shù)、土地利用強(qiáng)度指數(shù)等持續(xù)增加，同期土地持續(xù)利用度指數(shù)總體呈增加態(tài)勢，但是2002—2003年受污水排放量等影響出現(xiàn)波動。

同時，根據(jù)焦作市“北山、中川、南灘”的地域特點(diǎn)，從合理調(diào)控土地利用結(jié)構(gòu)與布局，科學(xué)增強(qiáng)土地投入強(qiáng)度，加強(qiáng)土地持續(xù)利用等方面提高焦作市土地集約利用水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張小虎，孫茜，張合兵.傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價——以河南省為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011，(5).

[2]何明花，劉峰貴，唐仲霞，等.西寧市城市土地集約利用研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2014，(3)：44-49.

[3]王建武，盧靜，王忠.土地集約利用評價難點(diǎn)及指標(biāo)選擇[J].中國土地，2013，(12)：30-31.

[4]李景剛，歐名豪，劉志堅(jiān)，等.江蘇省開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2006，(6)：129-134.

[5]郭愛請，葛京鳳.河北省城市土地集約利用潛力評價方法探討[J].資源科學(xué)，2006，(4)：65-70.

[責(zé)任編輯 王玉妹]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：王衛(wèi)斌（1968-），男，河南溫縣人，副局長，從事國土資源管理研究。

endprint

摘要：從土地利用結(jié)構(gòu)、土地投入強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、土地持續(xù)利用四個方面構(gòu)建土地集約利用評價指標(biāo)體系，采用綜合指數(shù)模型對焦作市2000—2009年土地集約利用狀況進(jìn)行評價，結(jié)果表明焦作市土地利用集約利用水平總體呈增加趨勢，但是存在阻礙土地利用集約利用的因素，建議從合理調(diào)控土地利用結(jié)構(gòu)與布局、增加土地投入強(qiáng)度、提高土地持續(xù)利用等方面促進(jìn)焦作市土地集約利用。

關(guān)鍵詞：土地集約利用；綜合指數(shù)模型；焦作市

中圖分類號：F293.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）18-0209-02

土地是我們?nèi)祟惿婧桶l(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]，也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。人多地少、人均耕地數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量水平低并且后備土地資源嚴(yán)重不足是中國土地的基本國情。當(dāng)前，焦作市正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，隨著焦作市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化步伐加快，各項(xiàng)事業(yè)對土地的需求越來越大，土地供需矛盾日益凸顯。內(nèi)涵式土地集約利用道路是破解這一矛盾的有效途徑。因此，當(dāng)前研究焦作市土地集約利用問題具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

焦作市地處北緯34°48′16″～35°29′30″，東經(jīng)112°32′48″～113°39′45″之間，位于河南省西北部，北依太行，與山西省晉城市的陵川搭界，南臨黃河，與鄭州市的滎陽、鞏義，洛陽市的孟津隔河相望，西與濟(jì)源市毗鄰，東與新鄉(xiāng)市的輝縣、獲嘉、原陽接壤，具有承東啟西、通達(dá)南北的宏觀區(qū)位優(yōu)勢，是中原城市群“金三角”的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和區(qū)域性中心城市。土地總面積4 000.89km2，現(xiàn)轄四區(qū)（解放區(qū)、山陽區(qū)、馬村區(qū)、中站區(qū)）、兩市（沁陽市、孟州市）、四縣（博愛縣、修武縣、溫縣、武陟縣）。截至2009年末焦作市GDP總量為1 115.9億元，總?cè)丝?48萬人，平均人口密度856人/km2。

文中研究數(shù)據(jù)資料主要來源于河南省統(tǒng)計(jì)年鑒（2001—2010年）、焦作市統(tǒng)計(jì)年鑒（2001—2010年）等。

二、評價指標(biāo)體系構(gòu)建

土地集約利用評價是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容應(yīng)該涵蓋自然、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境等方面，在形式上又表現(xiàn)為利用結(jié)構(gòu)、投入強(qiáng)度、利用強(qiáng)度、持續(xù)利用等。因此，在參考國外有關(guān)土地可持續(xù)利用研究成果的基礎(chǔ)上[2~5]，從土地利用結(jié)構(gòu)、土地投入強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、土地持續(xù)利用四個方面構(gòu)建焦作市土地集約利用評價指標(biāo)體系（見下頁表1）。

三、焦作市土地集約利用評價

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

由于在評價時選取的評價指標(biāo)單位不同，并且對土地集約利用的影響有負(fù)向和正向之分，需要對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

對于正向作用的指標(biāo)：Xij=xij/max（xij） （1）

對于負(fù)向作用的指標(biāo)：Xij=min（xij）/ xij （2）

式中：Xij為第i個準(zhǔn)則層第j個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值；xij為某指標(biāo)原始值；max（xij）為標(biāo)準(zhǔn)化前某項(xiàng)指標(biāo)最大值，min（xij）為標(biāo)準(zhǔn)化前某項(xiàng)指標(biāo)最小值。

2.權(quán)重計(jì)算

由于各指標(biāo)對土地集約利用的貢獻(xiàn)不同，需要根據(jù)指標(biāo)作用大小分別賦權(quán)重。為增加各指標(biāo)權(quán)重的準(zhǔn)確性，采用變異系數(shù)和Delphi相結(jié)合的方法確定權(quán)重（見下頁表1）。

3.土地集約利用綜合指數(shù)計(jì)算

采用加權(quán)綜合指數(shù)模型計(jì)算焦作市土地集約利用水平，計(jì)算公式為：

P=AijWij （3）

式中：P為土地集約利用綜合評價指數(shù)，Aij 為第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)值（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n），Aij為標(biāo)準(zhǔn)化之后的第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)值，Wij為第i個準(zhǔn)則層第j個評價指標(biāo)的權(quán)重。

4.評價結(jié)果及分析

根據(jù)層次分析法確定的各指標(biāo)權(quán)重值，運(yùn)用綜合指數(shù)模型計(jì)算焦作市2000—2009年土地集約利用水平，結(jié)果（見下頁表2）。

由下頁表2可知，2000—2009年焦作市土地集約利用綜合指數(shù)由0.6122增加到0.9502，土地集約利用總體呈上升趨勢，土地利用正向適度集約過渡，土地的利用方式日趨合理，主要源于近年來焦作市注重內(nèi)涵挖潛，走集約利用土地的道路。在貫徹執(zhí)行國家和省級有關(guān)政策的同時，2003年以來焦作市先后出臺了一系列土地政策規(guī)定，規(guī)范了土地利用行為，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地利用效益，同時還加大了閑置土地的處置力度。從各指標(biāo)層來看，土地利用結(jié)構(gòu)指數(shù)、土地投入強(qiáng)度指數(shù)、土地利用強(qiáng)度指數(shù)等持續(xù)增加，同期土地持續(xù)利用度指數(shù)總體呈增加態(tài)勢，但是2002—2003年受污水排放量等影響出現(xiàn)波動。

同時，根據(jù)焦作市“北山、中川、南灘”的地域特點(diǎn)，從合理調(diào)控土地利用結(jié)構(gòu)與布局，科學(xué)增強(qiáng)土地投入強(qiáng)度，加強(qiáng)土地持續(xù)利用等方面提高焦作市土地集約利用水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張小虎，孫茜，張合兵.傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價——以河南省為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011，(5).

[2]何明花，劉峰貴，唐仲霞，等.西寧市城市土地集約利用研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2014，(3)：44-49.

[3]王建武，盧靜，王忠.土地集約利用評價難點(diǎn)及指標(biāo)選擇[J].中國土地，2013，(12)：30-31.

[4]李景剛，歐名豪，劉志堅(jiān)，等.江蘇省開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2006，(6)：129-134.

[5]郭愛請，葛京鳳.河北省城市土地集約利用潛力評價方法探討[J].資源科學(xué)，2006，(4)：65-70.

[責(zé)任編輯 王玉妹]

收稿日期：2014-03-19

作者簡介：王衛(wèi)斌（1968-），男，河南溫縣人，副局長，從事國土資源管理研究。

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