馮玉娟 齊心

作者簡介：馮玉娟（1990-），女，漢族，河北邢臺人，在讀研究生，蘭州商學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，研究方向：國際貿(mào)易。

齊心(1989-)，女，漢族，河北保定人，在讀研究生，蘭州商學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，研究方向：國際商務(wù)。

摘要：2012年9月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)行政命令，以國家安全為由，要求三一關(guān)閉項目，10月三一決定起訴奧巴馬，并高調(diào)召開發(fā)布會。奧巴馬被三一重工起訴，無論結(jié)局如何，至少讓中國企業(yè)知道，面對美國對華的貿(mào)易保護，以及不斷升級和花樣翻新的新貿(mào)易壁壘，更多的中國公司在遭遇不公正待遇時要敢于在美國以及國際打官司，利用法律武器保護自己的權(quán)益不受損害。然而中國企業(yè)到美國投資，遭受這種不公待遇早不是第一次了，以往中國企業(yè)的態(tài)度都比較消極，而這次三一重工先后把美國海外投資委員會和美國總統(tǒng)告上法庭，勇氣可嘉。因此研究中國對美國的投資情況，為我國投資提供理論進出，為中國企業(yè)更好的對外投資提供條件。促進我國經(jīng)濟的正常發(fā)展，促進世界投資的正常運行。

論文通過對相關(guān)數(shù)據(jù)和現(xiàn)實狀況的分析總結(jié)得出現(xiàn)階段中國對美國投資所處的情形。并通過對其現(xiàn)狀的研究，推測出中國對美投資的發(fā)展前景，以及應(yīng)采取的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：對外投資；制度弊端；貿(mào)易壁壘

中國的對外直接投資近年規(guī)模不斷擴大,1%流向了美國。這是國際投資也被稱為對外投資是指跨國公司和其他國際投資主體，將貨幣資本和產(chǎn)業(yè)資本在國際間形成自由流動。通過運行來實現(xiàn)經(jīng)濟價值。但是三一重工事件說明在美國，中國企業(yè)遭受這種不公待遇的存在性，同時也警示我們面對美國對華的貿(mào)易保護，面對不斷升級和花樣翻新的投資壁壘，更多的中國公司在遭遇不公的時候要敢于、善于在美國打官司，利用法律武器保護自己的權(quán)益。

一、對外投資的特點和動因

（一）對外投資的特點

1. 國際直接投資繼續(xù)高速增長

商務(wù)部2013年1月20日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年1月，我國境內(nèi)投資者共對123個國家和地區(qū)的777家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資49.14億美元，同比增長12.3%。1月份，我國境內(nèi)投資者共對全球123個國家和地區(qū)的777家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資49.14億美元，同比增長12.3％。

2. 國際間接投資也得到迅猛發(fā)展

中投國際通過全資子公司購買了Wadge Holdings Ltd.發(fā)行的可轉(zhuǎn)換公司債券，該債券可轉(zhuǎn)換成俄羅斯鉀肥公司(Uralkali LSE：URKA)的普通股。如果到期全部行使轉(zhuǎn)換權(quán)，中投公司在俄羅斯鉀肥將擁有最多不超過12.5%的權(quán)益。

（二）對外投資的動因

1. 宏觀因素

從宏觀層面來看，中國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。過去中國的企業(yè)缺乏資金支持，無法走向國外，但是現(xiàn)在對于許多中國的企業(yè)，尤其是大型國企已經(jīng)資金已經(jīng)不再是問題了。然而，由于市場的飽和，我們在本國越來越難找到可以產(chǎn)生高效益低附加值的優(yōu)質(zhì)實體經(jīng)濟投資機會。所以這導(dǎo)致里對一些“泡沫資產(chǎn)”的盲目過度投資。例如，房地產(chǎn)。此外，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入“再平衡”階段，這將促使很多企業(yè)尤其是中小型更傾向于對外投資。中國匯率一直被低估，自金融危機后人民幣持續(xù)升值。這將降低中國企業(yè)的海外并購的相對成本。所以這是推動近期海外投資熱潮的又一個關(guān)鍵因素。

2.微觀因素

（1）獲取原材料資源。高速的城市化進程和重工業(yè)產(chǎn)能的擴張結(jié)束了中國在石油、鐵礦石、銅和其他關(guān)鍵能源材料方面自給自足的狀態(tài)。中國企業(yè)開始在世界各地收購股權(quán)，以分散供應(yīng)鏈風(fēng)險，消弱外方談判實力，并在高額利潤的海外上游業(yè)務(wù)中立足。

（2）開辟市場擴大需求。中國加入WTO后，在一定程度上解除了出口的貿(mào)易壁壘，企業(yè)無需通過海外投資，只要在東道主國家設(shè)立代表處即可在國外銷售。但是國際化水平不斷提高的中國跨國企業(yè)不可能永遠依賴這種模式。

二、中國對外投資存在的問題

（一）中國對外投資存在的問題

1.中國與美國之間貿(mào)易戰(zhàn)開始增多。中國對外投資越多，要打的貿(mào)易戰(zhàn)也越多 中國正在以越來越快的速度從“世界工廠”向全球資本輸出第一大國轉(zhuǎn)變。這一目標(biāo)已能讓中國對外投資規(guī)模上升到一個全新的階段。達到這一目標(biāo)將意味著中國在投資美國時遇到的各種政治壁壘以及同日本領(lǐng)土爭端的激化。

2.中國引發(fā)美國對國家安全擔(dān)心。中國的投資行為令一些美國官員感到擔(dān)心，他們擔(dān)心美國公司最終會以犧牲就業(yè)機會為代價，向中國拋售重要的資產(chǎn)。某些投資行為，會造成美國公司知識產(chǎn)權(quán)的損失。

3. 美國貿(mào)易壁壘嚴重。美國是最后一塊沒有進入的市場，也是最難進入的市場。最不開放的市場就是美國，貿(mào)易壁壘問題嚴重。

三、中國對美國投資存在問題的解決對策

（一）實施有利于“走出去”的法律措施

實施“走出去”戰(zhàn)略措施不僅是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，同時也是國家未來發(fā)展戰(zhàn)略。要想經(jīng)濟全球化、資本全球化必須制定和完善法律規(guī)章制度。美國一直是吸引外資最多的國家。中國的企業(yè)樂于赴美投資，而且美國的商界也對中國企業(yè)在美投資抱有積極樂觀的態(tài)度。坦白而言，我們在赴美投資的道路上仍然存在很多法律障礙和風(fēng)險。中國企業(yè)赴美投資要想取得矚目成就，那么，從現(xiàn)在起企業(yè)必須廣泛學(xué)習(xí)法律知識，國家要做好普法工作。

（二）中國投資在一定程度上促進美國就業(yè)

因為中國對美國投資帶動就業(yè)，所以間接有利于美國經(jīng)濟的復(fù)蘇。但是很多美國學(xué)者擔(dān)心過多的外來企業(yè)會給國家安全和本土文化帶來威脅。但是在大多數(shù)情況下，是不會這樣的。所以我們希望鼓勵這樣的投資，消費品制造、健康衛(wèi)生這些領(lǐng)域諸如此類。自2008年金融危機之后，各國都在為經(jīng)濟復(fù)蘇嘗試各種努力。尤其是美國更是為了維護世界經(jīng)濟霸權(quán)地位不惜任何代價。如何能夠鼓勵中國的商貿(mào)代表團去美國訪問調(diào)查，如何提供一個有利的投資環(huán)境，對美國來說也許又是一大難題。

（三）學(xué)習(xí)和預(yù)防規(guī)避風(fēng)險，必須掌握發(fā)展主動權(quán)

1. 全面了解美國的國家安全審查機制，坦然應(yīng)對投資保護主義的顧慮。據(jù)統(tǒng)計，由于國家安全審查中國公司赴美并購?fù)谎诱`。但是這仍屬于小概率事件，中國企業(yè)赴美投資不應(yīng)遇到困難而退縮，應(yīng)在逆境中浴火重生。

2. 熟悉并了解美國的政治和商業(yè)規(guī)則是中國企業(yè)赴美投資的必修課。中國企業(yè)不但要入鄉(xiāng)隨俗，而且還要鉆研究當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)章制度、政治和商業(yè)游戲規(guī)則。

3. 中美雙方應(yīng)當(dāng)加快雙邊投資保護協(xié)定的談判步伐。從中美兩國當(dāng)前經(jīng)濟現(xiàn)狀以及雙方最大利益著眼，中美兩國應(yīng)盡快簽署雙邊投資保護協(xié)定，堅決反對投資保護主義、反傾銷，共同推進投資的自由、自主化政策。為了加快雙邊投資保護協(xié)定的談判進程，應(yīng)始終堅持相互尊重、互惠互利的原則。為中企赴美投資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

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