程貞

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界各國的貿(mào)易往來，但同時也加劇了各國之間貿(mào)易的競爭性，發(fā)達(dá)國家為保護(hù)本國產(chǎn)品市場的穩(wěn)定，于是技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而出。近些年，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展逐步向國際化進(jìn)軍，不過卻常常遭受國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙，進(jìn)而影響著其國際化的發(fā)展。在此，本文從分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其對江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響入手，研究江西省農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的策略。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性壁壘;江西省;農(nóng)產(chǎn)品出口;影響;策略

在當(dāng)前國際貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一種應(yīng)對難度最大的貿(mào)易壁壘，其名目繁多、多變靈活且隱蔽性較強(qiáng)。通常情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是西方發(fā)達(dá)國家為制約國外產(chǎn)品流入以保護(hù)本國產(chǎn)品市場穩(wěn)定的一種主要手段。近些年，江西省這一農(nóng)業(yè)大省其農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展空間廣闊且開始向國際化進(jìn)軍，不過卻常常遭受國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。因此，如何跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這是江西省農(nóng)產(chǎn)品出口亟待解決的發(fā)展問題。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘，英文簡稱TBT，其是一種貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)物，針對進(jìn)口商品的技術(shù)提出高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。其中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)定（TBT協(xié)定）、實(shí)施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS協(xié)定）是世界貿(mào)易組織關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的兩個文件規(guī)定。技術(shù)性貿(mào)易壁壘所涵蓋的領(lǐng)域非常廣泛，即有形的商品市場、無形的商品市場、初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品、中間產(chǎn)品，甚至包括產(chǎn)品生產(chǎn)的整個流程。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及的領(lǐng)域包含程序、規(guī)章、法律等各個方面，因此其所影響的范圍也十分廣闊，往往會影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈。技術(shù)性這種壁壘措施是各國特別是發(fā)達(dá)國家設(shè)置的非關(guān)稅性壁壘，擁有技術(shù)優(yōu)勢的西方發(fā)達(dá)國家是主要的推動者，他們要求對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)控制。相關(guān)國際性技術(shù)性法規(guī)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘披上了合法的外衣，不過這也成為許多進(jìn)口國家用以保護(hù)本國產(chǎn)品的法律依據(jù)。

二、江西省農(nóng)產(chǎn)品的出口

江西省，位于中國長江中下游南岸，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量、河流偏多，農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位極為優(yōu)越，這為本省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件，江西也一直被公認(rèn)為是農(nóng)業(yè)大省。近些年，江西省的農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，由于其農(nóng)產(chǎn)品主要以有機(jī)綠色產(chǎn)品為主，這促成了江西省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，同時江西省積極推行農(nóng)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品出口取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的國家以日本為主，還涉及許多亞太地區(qū)的國家，其主要的出口農(nóng)產(chǎn)品包括鰻魚、竹筍、甜玉米、罐頭等。日前，據(jù)江西檢驗(yàn)檢疫局透露，直至2013年以來江西省農(nóng)產(chǎn)品出口以連續(xù)六年增長，占出口貨物總值的14.3%，農(nóng)產(chǎn)品成為江西省第三大類出口商品。其中，鰻魚、生豬是兩個年出口超1億美元的單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品。但另一方面，國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘等制約著江西省農(nóng)產(chǎn)品的出口，影響著江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際化走向。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響發(fā)現(xiàn)，初級產(chǎn)品是江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要部分，因初級產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，但價格低廉，這對出口國家的農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展具有一定的沖擊。所以，江西省出口的初級農(nóng)產(chǎn)品很容易遭受國際市場上技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙，從而令江西省農(nóng)產(chǎn)品出口被迫處于不利地位。尤其是近幾年，美國因金融危機(jī)的影響而一度經(jīng)濟(jì)萎靡，為了保護(hù)其本國的農(nóng)產(chǎn)品市場免受較大沖擊，于是一些美國組織就利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來制約中國農(nóng)產(chǎn)品對其的出口。他們以中國大米重金屬含量超標(biāo)為理由，聲稱要抵制甚至是封殺中國大米進(jìn)入美國市場，這令以水稻為主產(chǎn)品的江西省農(nóng)產(chǎn)品出口困難重重。由于發(fā)達(dá)國家制定出非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因而縱使江西省農(nóng)產(chǎn)品物美價廉，但也嚴(yán)重影響著江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的銷路及市場開拓。

四、江西省農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

（一）加強(qiáng)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

與其他發(fā)達(dá)省份相比，江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量少，屬于粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。也正是因?yàn)榧夹g(shù)水平的局限性，造成江西省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次相對較低，經(jīng)濟(jì)效益附加值不高，且出口這種農(nóng)產(chǎn)品很容易遭到國際技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制。同時，由于江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營模式仍以一家一戶的分散經(jīng)營為主，從而制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。加強(qiáng)推廣與實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極研發(fā)新技術(shù)，以提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極推廣優(yōu)良品種，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而打破發(fā)達(dá)國家對江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（二）推行多元化出口戰(zhàn)略

當(dāng)前，美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家是江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要集中方向。但由于這些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科學(xué)給水水平先進(jìn)，因而他們所制定的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格化、高要求化，江西省出口農(nóng)產(chǎn)品要想在技術(shù)上有所超越非常困難。對此，為突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，江西省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)推行多元化出口戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品出口方向避免集中在發(fā)達(dá)國家，而逐步向發(fā)展中國家擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)多元化出口。如此，既可減少發(fā)達(dá)國家對本身農(nóng)產(chǎn)品出口的限制，又可開辟發(fā)展中國家的新市場，從而實(shí)現(xiàn)江西省經(jīng)濟(jì)效益的整體性提高。

（三）走品牌化發(fā)展路線

茶葉一直是我國的特色農(nóng)產(chǎn)品，我國的茶文化也源遠(yuǎn)流長，名種優(yōu)茶眾多。但因我國茶葉的科技含量與附加值較低，沒有樹立品牌形象，因而在國際上的品牌知名度不高。江西省的優(yōu)茶雖然品種眾多，卻僅僅以散裝原料外銷茶為主，經(jīng)濟(jì)利潤很低，相反國外以低價購買我國的出口散裝茶葉原料，大量加工并打造品牌，從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)利潤。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展原理來看，品牌是企業(yè)、生產(chǎn)、市場的有利載體，塑造品牌、打響品牌知名度，這才有利于江西省農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)發(fā)展。由于江西省農(nóng)產(chǎn)品有著綠色、生態(tài)、健康的自身優(yōu)勢，因此走品牌化發(fā)展路線，打造江西省農(nóng)產(chǎn)品的綠色有機(jī)品牌有著得天獨(dú)厚的條件。

（四）建立預(yù)警機(jī)制

江西省出口農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘問題時缺乏有效機(jī)制，企業(yè)一旦遇到出口貿(mào)易壁壘問題時往往自亂陣腳、無從應(yīng)對，經(jīng)常處于被動狀態(tài)，最終的結(jié)果也只能是以失敗告終并且損失慘重。針對這一弊端，面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的嚴(yán)重負(fù)面影響，江西省需要建立系統(tǒng)、完善的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。一方面為江西省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供實(shí)時信息，幫助相關(guān)企業(yè)了解國際上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)，一旦國際上有技術(shù)變動，本省相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也能夠及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略來應(yīng)對。另一方面提出相關(guān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題的解決策略，從而幫助企業(yè)突破發(fā)達(dá)國家設(shè)置的種種技術(shù)限制，提高企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘的能力。

五、結(jié)語

江西作為我國的一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展是其支柱產(chǎn)業(yè)，而推動農(nóng)產(chǎn)品出口，走農(nóng)產(chǎn)品國際化發(fā)展路線，這是推動與促進(jìn)江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條有效途徑。面對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的干擾與阻礙，江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展除了自身對產(chǎn)品技術(shù)、附加值的不斷提升之外，同時也要提出相關(guān)有效策略來突破、應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而保障江西出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的穩(wěn)定發(fā)展。

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