劉之楊+孫志國

摘要：恩施土家族苗族自治州位于武陵山片區(qū)，擁有20種國家地理標志產(chǎn)品、14個國家地理標志商標、6種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。闡述了恩施州特產(chǎn)地理標志現(xiàn)狀，分析了其地理標志知識產(chǎn)權保護存在的主要問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：地理標志；特產(chǎn)；保護；恩施土家族苗族自治州

中圖分類號：F327．8文獻標識碼：C文章編號：0439－８114（２０14）08－1980-05

Geographical Indication Protection of the Enshi Specialty in the Wuling Mountain Areas

LIU Zhi-yang，SUN Zhi-guo

（Ｃｅｎｔｒｅ ｆｏｒ Ｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｔｕｄｉｅｓ ｏｎ Ｓｏｕｔｈｅｒｎ Ｈｕｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｈｕｂｅｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｉａｎｎｉｎｇ４３７１００，Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ２０ ｋｉｎｄｓ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ ｏｆ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ， １４ ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎ ｔｒａｄｅｍａｒｋｓ， ６ ｋｉｎｄｓ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｗｉｔｈ ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｅｎｓｈｉ Ｔｕｊｉａ ａｎｄ Ｍｉａｏ Ａｕｔｏｎｏｍｏｕｓ Ｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅ． Ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ. Sｏｍｅ advices ａｎｄ measures for protecting ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌ ｐｒｏｐｅｒｔies in Enshi prefecture ｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ．

Key words: geographical indications；specialty；protection；Enshi Autonomous Prefecture

地理標志是世界貿(mào)易組織（WTO）《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）規(guī)定的7種獨立的知識產(chǎn)權之一，為多哈回合知識產(chǎn)權談判的三大議題之一［1-3］，是當今世界知識產(chǎn)權保護普遍關注的一大熱點。地理標志保護制度源于法國，有100多年的歷史［4］，但其在中國是一種新型知識產(chǎn)權制度，實施時間不久，始于1995年。這種新型知識產(chǎn)權主要是針對名優(yōu)特產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品、酒類、食品、工藝品、紡織品等廣義的特產(chǎn)），是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的重要組成部分［5］，能構建“地理標志”區(qū)域公用品牌，從而帶動特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展［6，7］，尤其適用于民族工藝品、民族傳統(tǒng)醫(yī)藥等地理標志權的保護［8，9］，從而促進少數(shù)民族地區(qū)非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。因此，地理標志具有經(jīng)濟、社會、文化等綜合價值［10-14］。

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》將武陵山片區(qū)等連片特困地區(qū)定為中國未來十年扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，并確定了新階段扶貧方面特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要任務，專項扶貧中產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，行業(yè)扶貧中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的方法。2011年2月16日，湖北省率先啟動武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設，強調以大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)和幕阜山區(qū)為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。

如何利用TRIPS協(xié)議中規(guī)定的地理標志知識產(chǎn)權等培養(yǎng)特產(chǎn)品牌［15］，提升特產(chǎn)競爭力，是武陵山片區(qū)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的關鍵問題，也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要問題。將武陵山片區(qū)特產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)扶貧的關鍵。因此，分析了武陵山片區(qū)恩施土家族苗族自治州（簡稱恩施州）特產(chǎn)地理標志知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀與存在的主要問題，并提出了相關建議。

1恩施州特產(chǎn)地理標志保護現(xiàn)狀

我國地理標志保護目前存在3個主要系統(tǒng)：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護、國家工商總局的地理標志商標注冊和農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。

1.1地理標志產(chǎn)品保護

國家質檢系統(tǒng)的地理標志產(chǎn)品保護工作始于1999年，1999-2005年稱為原產(chǎn)地域產(chǎn)品。恩施州有國家地理標志產(chǎn)品20種，具體如表1所示。

1.2地理標志商標注冊

國家工商總局的地理標志商標注冊工作始于1995年，恩施州有國家地理標志商標14件，具體如表2所示。

1.3農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記

農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作開始不久，始于2008年。恩施州有國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志6種，具體如表3所示。

2恩施州地理標志保護存在的問題

2.1地理標志保護不全面

恩施州目前已實施地理標志知識產(chǎn)權保護的特產(chǎn)還不到該州名優(yōu)特產(chǎn)的10%，許多區(qū)域性特色名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品與農(nóng)副產(chǎn)品基地尚未實施地理標志保護。食用油、紡織品、飲料、調味品、花卉等特產(chǎn)尚未實現(xiàn)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的國家地理標志產(chǎn)品保護；水產(chǎn)品、調味品、花卉、紡織品、食用油、酒類、飲料、煙草等特產(chǎn)尚未注冊國家工商總局的國家地理標志商標；飲料、水產(chǎn)品、煙草、棉麻、調味品、花卉等特產(chǎn)，尚未登記農(nóng)業(yè)部的國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。恩施州的紅茶、貝母、續(xù)斷、窯歸、百合、魚腥草、天麻、首烏、竹節(jié)參、金銀花、板栗、核桃、白果、薇菜、香菇、魔芋、茶油、烤煙、白肋煙、馬頭羊等名優(yōu)特產(chǎn)，均未實施地理標志知識產(chǎn)權保護。

2.2地理標志保護系統(tǒng)分工不明

由于行政體制分管問題，地理標志保護存在的3個主要系統(tǒng)。結果是同一特產(chǎn)不得不實施地理標志產(chǎn)品保護，同時又注冊地理標志商標，還得登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。在不同地理標志保護系統(tǒng)中，同一特產(chǎn)存在同物異名、同物地理標志保護范圍有異等現(xiàn)象。如同一種桐油，地理標志產(chǎn)品保護系統(tǒng)中稱“金絲桐油”，而在地理標志商標注冊中系統(tǒng)稱“來鳳金絲桐油”；國家地理標志產(chǎn)品“伍家臺貢茶”保護范圍為，宣恩縣萬寨鄉(xiāng)伍家臺村、板場村、馬鞍山村，椒園鎮(zhèn)香樹林村、紅巖卡村，曉關侗族鄉(xiāng)小溪村、覃家村現(xiàn)轄行政區(qū)域，而國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志“伍家臺貢茶”保護范圍則為，宣恩縣萬寨鄉(xiāng)、曉關鄉(xiāng)、椒園鎮(zhèn)、珠山鎮(zhèn)、長潭河鄉(xiāng)、沙道溝鎮(zhèn)。

2.3部分地理標志保護范圍狹窄

我國藏毯地理標志保護范圍為青海省現(xiàn)轄行政區(qū)域及西藏自治區(qū)現(xiàn)轄行政區(qū)域；普洱茶的是云南省昆明市、楚雄州、玉溪市、紅河州、文山州、普洱市、西雙版納州、大理州、保山市、德宏州、臨滄市11個市州部分現(xiàn)轄行政區(qū)域，地理標志保護范圍都較大。然而，恩施州地理標志的保護范圍則一般不超過一個縣域，有的地理標志保護范圍太小，只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如板橋黨參地理標志保護范圍，僅為恩施市板橋鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)域；超過一個縣域的僅有恩施黃牛肉和恩施黑豬肉2種。

2.4相應的國家質量標準缺失

保護與利用地理標志這種無形知識產(chǎn)權，必須對其載體地理標志特產(chǎn)有嚴格的質量技術要求，制定相應的國家質量標準。恩施州國家地理標志（地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）特產(chǎn)，只有地方質量標準，目前尚無相應的國家質量標準。

2.5地理標志專用標志使用情況較差

為了維護地理標志的合法權益，可合法使用地理標志專用標志。我國3種地理標志專用標志中國家質檢總局的地理標志產(chǎn)品專用標志使用最早、最好。截至2013年8月，國家質檢總局共核準了4 760家企業(yè)使用526種產(chǎn)品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”。專用標志使用企業(yè)數(shù)最多的10種地理標志產(chǎn)品依次為：武夷巖茶、盤錦大米、陽澄湖大閘蟹、龍井茶、安溪鐵觀音、瀏陽花炮、洞庭（山）碧螺春茶、郫縣豆瓣、龍口粉絲和五常大米，其使用企業(yè)數(shù)分別為255、212、180、172、129、124、112、104、101和92家。然而，恩施州“地理標志產(chǎn)品專用標志”使用情況較差（表4），20種國家地理標志產(chǎn)品中，12種尚無企業(yè)使用，另8種的使用企業(yè)數(shù)均在1~13家，遠不及武夷巖茶等的使用情況。

2.6缺少少數(shù)民族工藝美術品的地理標志保護

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護和國家工商總局的地理標志商標注冊均適用于工藝品，但農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記則僅面向農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。恩施州有土家族、苗族、侗族、白族等世居少數(shù)民族，具有豐富的少數(shù)民族工藝美術品資源，包括土家織錦、挑花、刺繡、制陶、印染、雕刻、編織等多種門類，但其地理標志保護尚處于空白狀態(tài)。

2.7少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地理標志保護未受重視

《國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄》中，傳統(tǒng)醫(yī)藥是非物質文化遺產(chǎn)項目中的一大類。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保存著少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，其相關產(chǎn)品具有地理標志人文因素特征。恩施州有土家醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，相關藥品（非農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）可實施地理標志產(chǎn)品保護或地理標志商標注冊，相關藥材（農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）還可另外登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。但目前該州少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地理標志知識產(chǎn)權保護尚未受到重視。

2.8特產(chǎn)富硒地理標志自然因素特征不突出

恩施州硒資源極為豐富，分布廣、含量高，居世界之首，2011年恩施市被國際人與動物微量元素大會（TEMA14）組委會授予“世界硒都”稱號，恩施天然富硒農(nóng)產(chǎn)品為世界70%以上缺硒地區(qū)帶來了福音。產(chǎn)自富硒環(huán)境中的特產(chǎn)（尤其是農(nóng)產(chǎn)品）常具富硒這種地理標志自然因素特征，而恩施州地理標志名稱中含硒極少，僅1個國家地理標志商標（恩施富硒茶），完全沒有國家地理標志產(chǎn)品與國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。顯然，該州特產(chǎn)富硒地理標志自然因素特征在國家地理標志名稱上未能得到很好的體現(xiàn)。

3恩施州地理標志保護對策

3.1推行“一縣八品”的地理標志特產(chǎn)政策

大力推進恩施州國家地理標志保護工作，實行一縣（區(qū)、市）八種國家地理標志（地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）政策。突破“一村一品”的老觀念，盡量擴大地理標志保護范圍，最好以一個或幾個縣（區(qū)、市）為范圍，利用WTO十分認同的地理標志制度，實現(xiàn)地理標志特產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化，從而發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.2深入研究名優(yōu)特產(chǎn)的地理標志人文因素與自然因素特征

地理標志特產(chǎn)的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素和人為因素決定，其中自然因素是指原產(chǎn)地的氣候、土壤、水質、天然物種、特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質背景等；人文因素是指原產(chǎn)地特有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、流程、配方、生產(chǎn)歷史、文化遺產(chǎn)等。恩施州可以借助大專院校和科研機構相關專家之力，深入研究名優(yōu)特產(chǎn)的地理標志人文因素（尤其是文化遺產(chǎn)）與自然因素（尤其是特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質背景）特征，做好地理標志特產(chǎn)保護工作。

3.3構建地理標志區(qū)域公共品牌

構建地理標志區(qū)域公共品牌，需要加強跨縣域地理標志知識產(chǎn)權保護方面的協(xié)作，打破行政區(qū)域限制，實現(xiàn)跨省域地理標志保護合作。還應該聯(lián)合統(tǒng)一恩施州區(qū)域性名優(yōu)特產(chǎn)地理標志名稱，如恩施魔芋、恩施薇菜、恩施魔芋粉、恩施油茶、恩施竹筍、恩施銀杏、恩施桐油、恩施烏桕油、恩施生漆、恩施西蘭卡普等。

3.4建設地理標志特產(chǎn)的全面質量管理體系

大力推進恩施州地理標志特產(chǎn)標準化，制定各種地理標志特產(chǎn)的相應國家質量標準，通過實施各個環(huán)節(jié)的技術要求和操作規(guī)范，規(guī)范生產(chǎn)過程，開展全程質量控制，構建全面質量管理體系。大力推行地理標志管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測，打好地理標志特產(chǎn)品牌發(fā)展的基礎。大力開展恩施州無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、中藥材GAP等認證，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品與有機農(nóng)產(chǎn)品。

3.5堅持地理標志戰(zhàn)略品牌

地理標志知識產(chǎn)權具有地域性、集團性和商品獨特性，應該從地理標志申報、質量控制、專用標志使用、地理標志保護范圍等方面，完善恩施州地理標志知識產(chǎn)權保護系統(tǒng)。應充分利用地理標志品牌效應，鼓勵與支持地理標志特產(chǎn)保護范圍內的更多企業(yè)使用其相應的地理標志專用標志，并結合中華老字號認定、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名、中國馳名商標認定等，在統(tǒng)一質量標準的前提下對現(xiàn)有品牌進行整合，切實解決地理標志“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)狀，培養(yǎng)地理標志特產(chǎn)的區(qū)域公共品牌，推出一批影響大、效益好、輻射帶動力強的名牌地理標志特產(chǎn)。

3.6依靠地理標志權保護發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)

深入研究恩施州各種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是茶葉、中藥材、果品、蔬菜、油茶、烤煙、家禽、牲畜、蠶繭等的自然因素與人文因素特征，揭示其地理標志特征。并結合《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》，加快推進油茶基地、茶葉基地、蠶繭基地、烤煙基地、高山蔬菜基地、魔芋基地、柑橘基地、中藥材基地（尤其是GAP生產(chǎn)基地）、干果基地、肉類基地等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設；大力實施糧食產(chǎn)能工程、油茶示范工程、優(yōu)質茶葉工程、優(yōu)質烤煙工程等。申報區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權保護，從而發(fā)展恩施州特色農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)、中藥材種植業(yè)、果業(yè)、蔬菜業(yè)、糧油業(yè)、煙草業(yè)、畜牧業(yè)、蠶繭業(yè)等）以及農(nóng)林產(chǎn)品（茶油、茶葉、蠶繭、蔬菜、獼猴桃、魔芋、柑橘、核桃、竹木和畜禽產(chǎn)品等）加工業(yè)。

3.7建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權體系

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權特指農(nóng)業(yè)領域的知識產(chǎn)權保護，包括涉農(nóng)專利、商標、版權以及植物新品種、地理標志、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源與傳統(tǒng)知識、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。其中，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源包括畜禽遺傳資源、水產(chǎn)種質資源。應該將地理標志與農(nóng)林植物新品種景陽雞（九斤黃雞）、中蜂（華中中蜂）等畜禽遺傳資源，清江白甲魚等水產(chǎn)種質資源以及涉農(nóng)的中國馳名商標等相結合，建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權體系，為恩施州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新護航，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.8加強民族醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護

收集與整理恩施州土家醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，對相關藥品（非農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）實施地理標志產(chǎn)品保護、地理標志商標注冊，對相關藥材（農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）實施地理標志產(chǎn)品保護、注冊地理標志商標、登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志，實施少數(shù)民族傳統(tǒng)藥材與藥品的地理標志權保護，加強少數(shù)民族醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。

3.9重視地理標志與非物質文化遺產(chǎn)的雙重保護

其實許多非物質文化遺產(chǎn)項目是與特產(chǎn)無關的，和地理標志也沒有明顯聯(lián)系，但傳統(tǒng)技藝類、傳統(tǒng)美術類、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產(chǎn)，則常與地理標志的人文因素密切相關。有些傳統(tǒng)特產(chǎn)具有地理標志特性，并包含有非物質文化遺產(chǎn)，如國家地理標志特產(chǎn)“湖北第一歷史名茶”恩施玉露，其傳統(tǒng)制作技藝是傳統(tǒng)技藝類非物質文化遺產(chǎn)，且地理標志名稱“恩施玉露”為農(nóng)業(yè)品牌類非物質遺產(chǎn)。因此，應該對恩施州傳統(tǒng)特產(chǎn)實施非物質文化遺產(chǎn)與地理標志的雙重保護工作，加強非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，傳承地理標志特產(chǎn)的傳統(tǒng)加工工藝。

3.10挖掘地理標志資源的旅游扶貧意義

開發(fā)恩施州地理標志（地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）特產(chǎn)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)等的旅游資源，結合中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國工業(yè)旅游示范點、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點等，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進旅游扶貧工作的開展。

3.11促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

支持恩施州龍頭企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作社，尤其是中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社、全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；專業(yè)大戶；家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用地理標志，創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式——“地理標志+特產(chǎn)之鄉(xiāng)+馳名商標+龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

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［８］孫志國，鐘儒剛，劉之楊，等．武陵山片區(qū)少數(shù)民族非物質文化遺產(chǎn)的保護與傳承［Ｊ］．重慶與世界（學術版），２０１２（９）：１０－１５．

［９］孫志國，鐘儒剛，劉之楊，等．武陵山片區(qū)特產(chǎn)與遺產(chǎn)優(yōu)勢資源的保護及扶貧開發(fā)對策［Ｊ］．重慶與世界（學術版），２０１２（１０）：１２－１５，２６．

［１０］孫志國，鐘儒剛，劉之楊，等．武陵山片區(qū)特產(chǎn)資源的地理標志保護與特色產(chǎn)業(yè)扶貧對策［Ｊ］．山東農(nóng)業(yè)科學，２０１２，４４（１２）：１１９－１２４．

［１１］曹新明．我國地理標志保護制度之完善——以促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為視角［Ｊ］．知識產(chǎn)權，２００７，１７（１）：２６－３１．

［１２］游泓．地方特產(chǎn)的地理標志與地方性文化知識保護——對湖北省西部利川市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考［Ｊ］．湖北社會科學，２００９（２）：６９－７２．

［１３］王笑冰．地理標志的經(jīng)濟分析［Ｊ］．知識產(chǎn)權，２００５，１５（５）：２０－２６．

［１４］孫志國，王樹婷，黃莉敏，等．武陵山民族地區(qū)茶葉地理標志與茶文化遺產(chǎn)保護［Ｊ］．陜西農(nóng)業(yè)科學，２０１２，５８（２）：１４３－１４７，１５２．

［１５］孫志國，鐘儒剛，劉之楊，等．武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢及區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策［Ｊ］．湖南農(nóng)業(yè)科學，２０１３（２）：３７－３９．

2.6缺少少數(shù)民族工藝美術品的地理標志保護

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護和國家工商總局的地理標志商標注冊均適用于工藝品，但農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記則僅面向農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。恩施州有土家族、苗族、侗族、白族等世居少數(shù)民族，具有豐富的少數(shù)民族工藝美術品資源，包括土家織錦、挑花、刺繡、制陶、印染、雕刻、編織等多種門類，但其地理標志保護尚處于空白狀態(tài)。

2.7少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地理標志保護未受重視

《國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄》中，傳統(tǒng)醫(yī)藥是非物質文化遺產(chǎn)項目中的一大類。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保存著少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，其相關產(chǎn)品具有地理標志人文因素特征。恩施州有土家醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，相關藥品（非農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）可實施地理標志產(chǎn)品保護或地理標志商標注冊，相關藥材（農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）還可另外登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。但目前該州少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地理標志知識產(chǎn)權保護尚未受到重視。

2.8特產(chǎn)富硒地理標志自然因素特征不突出

恩施州硒資源極為豐富，分布廣、含量高，居世界之首，2011年恩施市被國際人與動物微量元素大會（TEMA14）組委會授予“世界硒都”稱號，恩施天然富硒農(nóng)產(chǎn)品為世界70%以上缺硒地區(qū)帶來了福音。產(chǎn)自富硒環(huán)境中的特產(chǎn)（尤其是農(nóng)產(chǎn)品）常具富硒這種地理標志自然因素特征，而恩施州地理標志名稱中含硒極少，僅1個國家地理標志商標（恩施富硒茶），完全沒有國家地理標志產(chǎn)品與國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。顯然，該州特產(chǎn)富硒地理標志自然因素特征在國家地理標志名稱上未能得到很好的體現(xiàn)。

3恩施州地理標志保護對策

3.1推行“一縣八品”的地理標志特產(chǎn)政策

大力推進恩施州國家地理標志保護工作，實行一縣（區(qū)、市）八種國家地理標志（地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）政策。突破“一村一品”的老觀念，盡量擴大地理標志保護范圍，最好以一個或幾個縣（區(qū)、市）為范圍，利用WTO十分認同的地理標志制度，實現(xiàn)地理標志特產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化，從而發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.2深入研究名優(yōu)特產(chǎn)的地理標志人文因素與自然因素特征

地理標志特產(chǎn)的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素和人為因素決定，其中自然因素是指原產(chǎn)地的氣候、土壤、水質、天然物種、特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質背景等；人文因素是指原產(chǎn)地特有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、流程、配方、生產(chǎn)歷史、文化遺產(chǎn)等。恩施州可以借助大專院校和科研機構相關專家之力，深入研究名優(yōu)特產(chǎn)的地理標志人文因素（尤其是文化遺產(chǎn)）與自然因素（尤其是特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質背景）特征，做好地理標志特產(chǎn)保護工作。

3.3構建地理標志區(qū)域公共品牌

構建地理標志區(qū)域公共品牌，需要加強跨縣域地理標志知識產(chǎn)權保護方面的協(xié)作，打破行政區(qū)域限制，實現(xiàn)跨省域地理標志保護合作。還應該聯(lián)合統(tǒng)一恩施州區(qū)域性名優(yōu)特產(chǎn)地理標志名稱，如恩施魔芋、恩施薇菜、恩施魔芋粉、恩施油茶、恩施竹筍、恩施銀杏、恩施桐油、恩施烏桕油、恩施生漆、恩施西蘭卡普等。

3.4建設地理標志特產(chǎn)的全面質量管理體系

大力推進恩施州地理標志特產(chǎn)標準化，制定各種地理標志特產(chǎn)的相應國家質量標準，通過實施各個環(huán)節(jié)的技術要求和操作規(guī)范，規(guī)范生產(chǎn)過程，開展全程質量控制，構建全面質量管理體系。大力推行地理標志管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測，打好地理標志特產(chǎn)品牌發(fā)展的基礎。大力開展恩施州無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、中藥材GAP等認證，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品與有機農(nóng)產(chǎn)品。

3.5堅持地理標志戰(zhàn)略品牌

地理標志知識產(chǎn)權具有地域性、集團性和商品獨特性，應該從地理標志申報、質量控制、專用標志使用、地理標志保護范圍等方面，完善恩施州地理標志知識產(chǎn)權保護系統(tǒng)。應充分利用地理標志品牌效應，鼓勵與支持地理標志特產(chǎn)保護范圍內的更多企業(yè)使用其相應的地理標志專用標志，并結合中華老字號認定、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名、中國馳名商標認定等，在統(tǒng)一質量標準的前提下對現(xiàn)有品牌進行整合，切實解決地理標志“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)狀，培養(yǎng)地理標志特產(chǎn)的區(qū)域公共品牌，推出一批影響大、效益好、輻射帶動力強的名牌地理標志特產(chǎn)。

3.6依靠地理標志權保護發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)

深入研究恩施州各種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是茶葉、中藥材、果品、蔬菜、油茶、烤煙、家禽、牲畜、蠶繭等的自然因素與人文因素特征，揭示其地理標志特征。并結合《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》，加快推進油茶基地、茶葉基地、蠶繭基地、烤煙基地、高山蔬菜基地、魔芋基地、柑橘基地、中藥材基地（尤其是GAP生產(chǎn)基地）、干果基地、肉類基地等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設；大力實施糧食產(chǎn)能工程、油茶示范工程、優(yōu)質茶葉工程、優(yōu)質烤煙工程等。申報區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權保護，從而發(fā)展恩施州特色農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)、中藥材種植業(yè)、果業(yè)、蔬菜業(yè)、糧油業(yè)、煙草業(yè)、畜牧業(yè)、蠶繭業(yè)等）以及農(nóng)林產(chǎn)品（茶油、茶葉、蠶繭、蔬菜、獼猴桃、魔芋、柑橘、核桃、竹木和畜禽產(chǎn)品等）加工業(yè)。

3.7建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權體系

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權特指農(nóng)業(yè)領域的知識產(chǎn)權保護，包括涉農(nóng)專利、商標、版權以及植物新品種、地理標志、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源與傳統(tǒng)知識、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。其中，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源包括畜禽遺傳資源、水產(chǎn)種質資源。應該將地理標志與農(nóng)林植物新品種景陽雞（九斤黃雞）、中蜂（華中中蜂）等畜禽遺傳資源，清江白甲魚等水產(chǎn)種質資源以及涉農(nóng)的中國馳名商標等相結合，建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權體系，為恩施州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新護航，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.8加強民族醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護

收集與整理恩施州土家醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，對相關藥品（非農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）實施地理標志產(chǎn)品保護、地理標志商標注冊，對相關藥材（農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）實施地理標志產(chǎn)品保護、注冊地理標志商標、登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志，實施少數(shù)民族傳統(tǒng)藥材與藥品的地理標志權保護，加強少數(shù)民族醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。

3.9重視地理標志與非物質文化遺產(chǎn)的雙重保護

其實許多非物質文化遺產(chǎn)項目是與特產(chǎn)無關的，和地理標志也沒有明顯聯(lián)系，但傳統(tǒng)技藝類、傳統(tǒng)美術類、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產(chǎn)，則常與地理標志的人文因素密切相關。有些傳統(tǒng)特產(chǎn)具有地理標志特性，并包含有非物質文化遺產(chǎn)，如國家地理標志特產(chǎn)“湖北第一歷史名茶”恩施玉露，其傳統(tǒng)制作技藝是傳統(tǒng)技藝類非物質文化遺產(chǎn)，且地理標志名稱“恩施玉露”為農(nóng)業(yè)品牌類非物質遺產(chǎn)。因此，應該對恩施州傳統(tǒng)特產(chǎn)實施非物質文化遺產(chǎn)與地理標志的雙重保護工作，加強非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，傳承地理標志特產(chǎn)的傳統(tǒng)加工工藝。

3.10挖掘地理標志資源的旅游扶貧意義

開發(fā)恩施州地理標志（地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）特產(chǎn)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)等的旅游資源，結合中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國工業(yè)旅游示范點、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點等，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進旅游扶貧工作的開展。

3.11促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

支持恩施州龍頭企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作社，尤其是中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社、全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；專業(yè)大戶；家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用地理標志，創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式——“地理標志+特產(chǎn)之鄉(xiāng)+馳名商標+龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

參考文獻：

［1］田芙蓉.地理標志法律保護制度研究［Ｍ］．北京：知識產(chǎn)權出版社，２００９．

［２］王笑冰，萬怡挺．我國參加ＷＴＯ地理標志談判的立場和對策［Ｊ］．知識產(chǎn)權，２０１０，２０（１）：４７－５１．

［３］ 馮壽波．論地理標志的國際法律保護——以ＴＲＩＰＳ協(xié)議為視角［Ｍ］．北京：北京大學出版社，２００８．

［４］王笑冰．法國對地理標志的法律保護［Ｊ］．電子知識產(chǎn)權，２００６（４）：１６－２１．

［５］宋敏．農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權［Ｍ］．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，２０１０．

［６］韋光，左停．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與“地理標志”區(qū)域品牌建設——基于ＳＷＯＴ分析框架的戰(zhàn)略選擇研究［Ｊ］．經(jīng)濟界，２００６（２）：９０－９６．

［７］崔俊敏．基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［Ｊ］．商業(yè)時代，２００９（１８）：９８－１００．

［８］孫志國，鐘儒剛，劉之楊，等．武陵山片區(qū)少數(shù)民族非物質文化遺產(chǎn)的保護與傳承［Ｊ］．重慶與世界（學術版），２０１２（９）：１０－１５．

［９］孫志國，鐘儒剛，劉之楊，等．武陵山片區(qū)特產(chǎn)與遺產(chǎn)優(yōu)勢資源的保護及扶貧開發(fā)對策［Ｊ］．重慶與世界（學術版），２０１２（１０）：１２－１５，２６．

［１０］孫志國，鐘儒剛，劉之楊，等．武陵山片區(qū)特產(chǎn)資源的地理標志保護與特色產(chǎn)業(yè)扶貧對策［Ｊ］．山東農(nóng)業(yè)科學，２０１２，４４（１２）：１１９－１２４．

［１１］曹新明．我國地理標志保護制度之完善——以促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為視角［Ｊ］．知識產(chǎn)權，２００７，１７（１）：２６－３１．

［１２］游泓．地方特產(chǎn)的地理標志與地方性文化知識保護——對湖北省西部利川市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考［Ｊ］．湖北社會科學，２００９（２）：６９－７２．

［１３］王笑冰．地理標志的經(jīng)濟分析［Ｊ］．知識產(chǎn)權，２００５，１５（５）：２０－２６．

［１４］孫志國，王樹婷，黃莉敏，等．武陵山民族地區(qū)茶葉地理標志與茶文化遺產(chǎn)保護［Ｊ］．陜西農(nóng)業(yè)科學，２０１２，５８（２）：１４３－１４７，１５２．

［１５］孫志國，鐘儒剛，劉之楊，等．武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢及區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策［Ｊ］．湖南農(nóng)業(yè)科學，２０１３（２）：３７－３９．

2.6缺少少數(shù)民族工藝美術品的地理標志保護

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護和國家工商總局的地理標志商標注冊均適用于工藝品，但農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記則僅面向農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。恩施州有土家族、苗族、侗族、白族等世居少數(shù)民族，具有豐富的少數(shù)民族工藝美術品資源，包括土家織錦、挑花、刺繡、制陶、印染、雕刻、編織等多種門類，但其地理標志保護尚處于空白狀態(tài)。

2.7少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地理標志保護未受重視

《國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄》中，傳統(tǒng)醫(yī)藥是非物質文化遺產(chǎn)項目中的一大類。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥保存著少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，其相關產(chǎn)品具有地理標志人文因素特征。恩施州有土家醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，相關藥品（非農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）可實施地理標志產(chǎn)品保護或地理標志商標注冊，相關藥材（農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）還可另外登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。但目前該州少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地理標志知識產(chǎn)權保護尚未受到重視。

2.8特產(chǎn)富硒地理標志自然因素特征不突出

恩施州硒資源極為豐富，分布廣、含量高，居世界之首，2011年恩施市被國際人與動物微量元素大會（TEMA14）組委會授予“世界硒都”稱號，恩施天然富硒農(nóng)產(chǎn)品為世界70%以上缺硒地區(qū)帶來了福音。產(chǎn)自富硒環(huán)境中的特產(chǎn)（尤其是農(nóng)產(chǎn)品）常具富硒這種地理標志自然因素特征，而恩施州地理標志名稱中含硒極少，僅1個國家地理標志商標（恩施富硒茶），完全沒有國家地理標志產(chǎn)品與國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。顯然，該州特產(chǎn)富硒地理標志自然因素特征在國家地理標志名稱上未能得到很好的體現(xiàn)。

3恩施州地理標志保護對策

3.1推行“一縣八品”的地理標志特產(chǎn)政策

大力推進恩施州國家地理標志保護工作，實行一縣（區(qū)、市）八種國家地理標志（地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）政策。突破“一村一品”的老觀念，盡量擴大地理標志保護范圍，最好以一個或幾個縣（區(qū)、市）為范圍，利用WTO十分認同的地理標志制度，實現(xiàn)地理標志特產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化，從而發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.2深入研究名優(yōu)特產(chǎn)的地理標志人文因素與自然因素特征

地理標志特產(chǎn)的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素和人為因素決定，其中自然因素是指原產(chǎn)地的氣候、土壤、水質、天然物種、特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質背景等；人文因素是指原產(chǎn)地特有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、流程、配方、生產(chǎn)歷史、文化遺產(chǎn)等。恩施州可以借助大專院校和科研機構相關專家之力，深入研究名優(yōu)特產(chǎn)的地理標志人文因素（尤其是文化遺產(chǎn)）與自然因素（尤其是特產(chǎn)立地農(nóng)業(yè)地質背景）特征，做好地理標志特產(chǎn)保護工作。

3.3構建地理標志區(qū)域公共品牌

構建地理標志區(qū)域公共品牌，需要加強跨縣域地理標志知識產(chǎn)權保護方面的協(xié)作，打破行政區(qū)域限制，實現(xiàn)跨省域地理標志保護合作。還應該聯(lián)合統(tǒng)一恩施州區(qū)域性名優(yōu)特產(chǎn)地理標志名稱，如恩施魔芋、恩施薇菜、恩施魔芋粉、恩施油茶、恩施竹筍、恩施銀杏、恩施桐油、恩施烏桕油、恩施生漆、恩施西蘭卡普等。

3.4建設地理標志特產(chǎn)的全面質量管理體系

大力推進恩施州地理標志特產(chǎn)標準化，制定各種地理標志特產(chǎn)的相應國家質量標準，通過實施各個環(huán)節(jié)的技術要求和操作規(guī)范，規(guī)范生產(chǎn)過程，開展全程質量控制，構建全面質量管理體系。大力推行地理標志管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測，打好地理標志特產(chǎn)品牌發(fā)展的基礎。大力開展恩施州無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、中藥材GAP等認證，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品與有機農(nóng)產(chǎn)品。

3.5堅持地理標志戰(zhàn)略品牌

地理標志知識產(chǎn)權具有地域性、集團性和商品獨特性，應該從地理標志申報、質量控制、專用標志使用、地理標志保護范圍等方面，完善恩施州地理標志知識產(chǎn)權保護系統(tǒng)。應充分利用地理標志品牌效應，鼓勵與支持地理標志特產(chǎn)保護范圍內的更多企業(yè)使用其相應的地理標志專用標志，并結合中華老字號認定、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名、中國馳名商標認定等，在統(tǒng)一質量標準的前提下對現(xiàn)有品牌進行整合，切實解決地理標志“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)狀，培養(yǎng)地理標志特產(chǎn)的區(qū)域公共品牌，推出一批影響大、效益好、輻射帶動力強的名牌地理標志特產(chǎn)。

3.6依靠地理標志權保護發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)

深入研究恩施州各種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是茶葉、中藥材、果品、蔬菜、油茶、烤煙、家禽、牲畜、蠶繭等的自然因素與人文因素特征，揭示其地理標志特征。并結合《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》，加快推進油茶基地、茶葉基地、蠶繭基地、烤煙基地、高山蔬菜基地、魔芋基地、柑橘基地、中藥材基地（尤其是GAP生產(chǎn)基地）、干果基地、肉類基地等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設；大力實施糧食產(chǎn)能工程、油茶示范工程、優(yōu)質茶葉工程、優(yōu)質烤煙工程等。申報區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權保護，從而發(fā)展恩施州特色農(nóng)業(yè)（茶產(chǎn)業(yè)、中藥材種植業(yè)、果業(yè)、蔬菜業(yè)、糧油業(yè)、煙草業(yè)、畜牧業(yè)、蠶繭業(yè)等）以及農(nóng)林產(chǎn)品（茶油、茶葉、蠶繭、蔬菜、獼猴桃、魔芋、柑橘、核桃、竹木和畜禽產(chǎn)品等）加工業(yè)。

3.7建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權體系

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權特指農(nóng)業(yè)領域的知識產(chǎn)權保護，包括涉農(nóng)專利、商標、版權以及植物新品種、地理標志、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源與傳統(tǒng)知識、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。其中，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源包括畜禽遺傳資源、水產(chǎn)種質資源。應該將地理標志與農(nóng)林植物新品種景陽雞（九斤黃雞）、中蜂（華中中蜂）等畜禽遺傳資源，清江白甲魚等水產(chǎn)種質資源以及涉農(nóng)的中國馳名商標等相結合，建立完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權體系，為恩施州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新護航，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.8加強民族醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護

收集與整理恩施州土家醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，對相關藥品（非農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）實施地理標志產(chǎn)品保護、地理標志商標注冊，對相關藥材（農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品）實施地理標志產(chǎn)品保護、注冊地理標志商標、登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志，實施少數(shù)民族傳統(tǒng)藥材與藥品的地理標志權保護，加強少數(shù)民族醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護。

3.9重視地理標志與非物質文化遺產(chǎn)的雙重保護

其實許多非物質文化遺產(chǎn)項目是與特產(chǎn)無關的，和地理標志也沒有明顯聯(lián)系，但傳統(tǒng)技藝類、傳統(tǒng)美術類、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產(chǎn)，則常與地理標志的人文因素密切相關。有些傳統(tǒng)特產(chǎn)具有地理標志特性，并包含有非物質文化遺產(chǎn)，如國家地理標志特產(chǎn)“湖北第一歷史名茶”恩施玉露，其傳統(tǒng)制作技藝是傳統(tǒng)技藝類非物質文化遺產(chǎn)，且地理標志名稱“恩施玉露”為農(nóng)業(yè)品牌類非物質遺產(chǎn)。因此，應該對恩施州傳統(tǒng)特產(chǎn)實施非物質文化遺產(chǎn)與地理標志的雙重保護工作，加強非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，傳承地理標志特產(chǎn)的傳統(tǒng)加工工藝。

3.10挖掘地理標志資源的旅游扶貧意義

開發(fā)恩施州地理標志（地理標志產(chǎn)品、地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）特產(chǎn)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)等的旅游資源，結合中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國工業(yè)旅游示范點、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點等，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進旅游扶貧工作的開展。

3.11促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

支持恩施州龍頭企業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作社，尤其是中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社、全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；專業(yè)大戶；家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用地理標志，創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式——“地理標志+特產(chǎn)之鄉(xiāng)+馳名商標+龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

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