段院生+余夕帆+王沫+
摘要:分析了湖北省黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前存在的問(wèn)題,提出了促進(jìn)黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:中藥材產(chǎn)業(yè);發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策;黃岡市
中圖分類(lèi)號(hào):R281.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C文章編號(hào):0439-8114(2014)08-1947-03
Problems and Strategies of Chinese Medicinal Materials Industry in Huanggang City
DUAN Yuan-sheng1,2,YU Xi-fan1,WANG Mo2
(Huanggang Polytechnic College, Huanggang 438002, Hubei, Cnina)
Abstract: The situation and problems of Chinese medicinal materials industry in Huanggang city, Hubei province were analyzed. Strategies for the Chinese medicinal materials industry in Huanggang city are proposed.
Key words: Chinese medicinal materials industry; development; problems; strategies; Huanggang
黃岡市地處大別山區(qū)域,獨(dú)特的氣候、優(yōu)越的地理?xiàng)l件、悠久的醫(yī)藥文化傳統(tǒng)為該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。近年來(lái),該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,但也存在著諸多問(wèn)題,本文通過(guò)對(duì)該市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出該市中藥材產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。
1黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1自然環(huán)境優(yōu)越,藥用資源極為豐富
黃岡屬亞熱帶季風(fēng)性氣候,氣候溫和、雨水充沛、光照充足、四季分明,年日照時(shí)數(shù)為1 772~2 070 h,全年無(wú)霜期在240~270 d,年降雨量822~1 397 mm,地勢(shì)北高南低,海拔落差1 700多米,山巒起伏、溝壑縱橫,為中藥材生產(chǎn)提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境,《本草綱目》中收錄的1 892種中藥材,分布在黃岡市的有663種,其中植物類(lèi)136科564種,動(dòng)物類(lèi)28科69種,礦物類(lèi)18種,菌類(lèi)8種,其他4種。據(jù)1986年全國(guó)藥材資源普查結(jié)果,全市野生藥材品種達(dá)1 181種,其中植物類(lèi)208科1 132種,動(dòng)物類(lèi)30科40種,礦物類(lèi)9種,被譽(yù)為“大別山藥用植物資源寶庫(kù)”[1],藥用資源極為豐富。
1.2種植歷史悠久,人文資源十分厚重
黃岡市地處湖北省東部,具有悠久的醫(yī)藥文化傳統(tǒng),誕生了李時(shí)珍(蘄春)、龐安時(shí)(浠水)、萬(wàn)密齋(羅田)、楊際泰(武穴)等“鄂東四大名醫(yī)”[2],人文資源厚重。當(dāng)?shù)赜兄凭玫闹兴幉姆N植傳統(tǒng),并形成了一大批聞名遐邇的道地藥材。例如“蘄州四寶”:蘄艾、蘄龜、蘄蛇、蘄竹[3],羅田縣“九資河茯苓”早在1914年美國(guó)舊金山萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng),并被確定為出口免檢商品[4],英山紫苔山“英山桔?!痹@1938年巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
1.3規(guī)模發(fā)展迅速,科技含量不斷提升
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全市中藥材種植面積達(dá)4.4萬(wàn)hm2,藥材產(chǎn)量17.2萬(wàn)t,總產(chǎn)值22億元。逐步形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等種植模式,部分縣市形成了以主導(dǎo)品種為主的中藥材種植產(chǎn)業(yè)布局,如蘄春以蘄艾、杜仲、梔子、銀杏為主;英山以茯苓、蒼術(shù)、桔梗、天麻為主;羅田以茯苓、金銀花、蒼術(shù)、百合為主;麻城以菊花、天麻、茯苓、靈芝為主。同時(shí),該市通過(guò)項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)推廣等途徑,實(shí)施申報(bào)了一批中藥材科技項(xiàng)目,包括杜仲良種無(wú)性繁殖、黃岡蒼術(shù)GAP種植、麻城福白菊GAP種植、紫蘇營(yíng)養(yǎng)保健油、英山桔梗野生轉(zhuǎn)家種、乳通舒糖漿等,并攻克了天麻和茯苓的上窖、有性繁殖等技術(shù)難關(guān);與相關(guān)部門(mén)合作,制定了一批中藥材的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,包括《福白菊湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)》、《蘄艾種植技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范》、《百合種植技術(shù)操作規(guī)范》、《福白菊規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》及《蒼術(shù)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等,科技含量不斷提升[5]。
1.4產(chǎn)業(yè)鏈條完善,品牌效應(yīng)逐步彰顯
隨著中藥材產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,中藥材產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,逐步形成了制種-種植-飲片加工-中藥制劑(農(nóng)副產(chǎn)品深加工)等產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建了種植戶-專(zhuān)業(yè)合作社(供銷(xiāo)社)-種植加工企業(yè)(批發(fā)市場(chǎng))-大型醫(yī)藥公司等流通體系,形成了李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)、黃岡衛(wèi)爾康醫(yī)藥有限公司等本地骨干企業(yè),吸引了九州通醫(yī)藥集團(tuán)、北京同仁堂湖北中藥材有限公司、國(guó)藥控股(黃岡)、上海醫(yī)藥集團(tuán)(黃岡)等大批著名醫(yī)藥企業(yè)前來(lái)投資。截至目前,全市共有國(guó)家級(jí)中藥材交易市場(chǎng)1個(gè),中藥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)31家,經(jīng)銷(xiāo)合作社78?jìng)€(gè),中藥飲片、中成藥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)29家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)262家,零售藥店900余家,麻城九州中藥發(fā)展有限公司菊花基地、黃岡九州通中藥材有限公司蒼術(shù)基地、九資河茯苓基地、北京同仁堂湖北中藥材公司英山茯苓基地等4個(gè)中藥材基地通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證,蘄春縣也于2014年啟動(dòng)了蘄艾及夏枯草兩個(gè)品種中藥材GAP認(rèn)證,通過(guò)GAP認(rèn)證的基地?cái)?shù)量位居全省第一,全市中藥材品牌效應(yīng)逐步彰顯。
2黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1品牌錯(cuò)位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
目前,英山、羅田是黃岡市中藥材生產(chǎn)的兩個(gè)主產(chǎn)縣,而更多被李時(shí)珍中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的品牌光環(huán)籠罩下的蘄春縣,中藥材產(chǎn)業(yè)存在著“一條腿長(zhǎng),一條腿短”的現(xiàn)象,究其原因,主要是由于原材料依靠外來(lái),產(chǎn)業(yè)鏈不夠完備,導(dǎo)致中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮乏力。而在各縣市內(nèi)部,也存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象,以英山縣為例,近年來(lái)中藥材種植面積已發(fā)展到9 080 hm2,中藥材產(chǎn)量2.71萬(wàn)t,系列產(chǎn)值2.4億元。形成了石鎮(zhèn)、草盤(pán)、雷店、陶河等4個(gè)過(guò)萬(wàn)畝的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)區(qū),發(fā)展了蒼術(shù)、茯苓、桔梗、天麻及其他木本藥材等5條種植產(chǎn)業(yè)帶[6],但相較于茶葉、蠶桑產(chǎn)業(yè),該縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。
2.2整體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)化程度低
目前全市中藥材種植品種數(shù)量較多,但各品種的規(guī)模較小,種植區(qū)域多分布在山區(qū)和半山區(qū),這些地方耕地資源不足,人均耕地面積比較少。當(dāng)前,中藥材種植主要是農(nóng)戶自發(fā)行為,以一家一戶零散種植和小型基地為主,而千畝以上的大型基地則較少,難以形成規(guī)模效益;龍頭企業(yè)較少,專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模普遍不大,整體產(chǎn)業(yè)化程度較低。
2.3執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,產(chǎn)品技術(shù)含量低
在中藥種植加工過(guò)程中,農(nóng)民單家獨(dú)戶式的自發(fā)生產(chǎn),缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),必然導(dǎo)致新技術(shù)應(yīng)用受阻,種質(zhì)資源的保護(hù)、品種的選育、保種、留種等環(huán)節(jié)缺乏保障措施,加工環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高。在種植環(huán)節(jié)中,例如茯苓的采收,一方面農(nóng)家子弟9月上學(xué)學(xué)費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需要,另一方面9月份茯苓產(chǎn)量已基本形成,因此藥農(nóng)往往將采收期由11月份提前到9月份,這在很大程度上會(huì)影響產(chǎn)品有效成分的形成與轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致有產(chǎn)量、沒(méi)質(zhì)量。在加工環(huán)節(jié)中,除個(gè)別企業(yè)外,大多數(shù)中藥材加工企業(yè),中藥材精深加工能力不強(qiáng),中藥材加工主要停留在揀、洗、曬、切等初加工上,產(chǎn)品技術(shù)含量低,產(chǎn)品附加值低。
2.4專(zhuān)業(yè)化程度低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
目前全市中藥材產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人,但大部分都是種植散戶,缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),規(guī)范化種植加工意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效保障。除茯苓、蒼術(shù)、福白菊等少數(shù)品種由企業(yè)介入進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)加工外,大部分品種都是散戶種植加工,專(zhuān)業(yè)化程度低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2.5服務(wù)體系不完善,企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>
近年來(lái),各級(jí)政府加大了對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持。但由于種種原因,目前全市中藥材產(chǎn)業(yè)仍然存在著交流不通暢、管理不順暢、服務(wù)不流暢的現(xiàn)象,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不酣暢。區(qū)域內(nèi)缺乏協(xié)同發(fā)展,政府間無(wú)統(tǒng)一的職能部門(mén)進(jìn)行管理。就產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)而言,除了李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)外,真正從事中藥材產(chǎn)業(yè)的市內(nèi)公司都是小型民營(yíng)企業(yè),視野不夠開(kāi)闊、資金不足、專(zhuān)業(yè)化程度低、抵御非中藥材產(chǎn)業(yè)企業(yè)干擾能力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)等,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>
3黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》、《湖北省藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,應(yīng)成立黃岡市級(jí)職能明確的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門(mén),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確本區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局;協(xié)調(diào)國(guó)家及省級(jí)政策支持項(xiàng)目的申報(bào);促進(jìn)區(qū)域內(nèi)縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流。相關(guān)縣市區(qū)政府也應(yīng)成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門(mén),把中藥材產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑,像發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)一樣進(jìn)行市場(chǎng)推介,重點(diǎn)宣傳適合本縣市區(qū)的品牌中藥材品種;營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,引入外來(lái)的資金和項(xiàng)目,提高對(duì)外來(lái)企業(yè)家和專(zhuān)家的服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng);根據(jù)本縣市區(qū)的品種比較優(yōu)勢(shì),做好品牌中藥材品種的基地建設(shè)。就黃岡市中藥材產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)而言,應(yīng)在市級(jí)層面統(tǒng)一協(xié)調(diào),弱化縣市區(qū)級(jí)的行政區(qū)劃、強(qiáng)化跨區(qū)域的合作開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從而形成橫向交流通暢、縱向管理順暢、職能服務(wù)流暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展酣暢的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。
3.2實(shí)施重點(diǎn)扶植,樹(shù)立品牌中藥材
通過(guò)舉辦中藥材節(jié)、藥材開(kāi)市等活動(dòng)[7],全方位多途徑培育中藥材市場(chǎng),宣傳推介當(dāng)?shù)仄放浦兴幉摹?duì)諸如獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證及區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展的品種,如麻城福白菊、黃岡蒼術(shù)、羅田茯苓[8]、英山茯苓等加大宣傳力度,實(shí)施重點(diǎn)扶持。同時(shí)通過(guò)對(duì)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高的中藥材深加工企業(yè)的扶植,提高產(chǎn)品的加工技術(shù)含量,保障藥材質(zhì)量,從而打造品牌中藥材品種。
3.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
政府職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,認(rèn)真研究制訂中藥材種植、加工、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[9],加強(qiáng)對(duì)種植戶和加工企業(yè)的監(jiān)督。就種植戶而言,一是要加強(qiáng)行業(yè)自律,嚴(yán)格按生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕使用禁用農(nóng)藥,減少農(nóng)藥使用量;二是要嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程,科學(xué)管理,適時(shí)分級(jí)采收,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的中藥材,增強(qiáng)其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[10]。就中藥加工企業(yè)而言,一是要嚴(yán)格挑選,規(guī)范加工,不使用硫磺熏蒸等,不添加人工色素,分級(jí)包裝,嚴(yán)防以次充好,不使用防腐劑;二是大力推行中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP),按照GAP的要求選定藥材生產(chǎn)的基地,精選優(yōu)質(zhì)種源,進(jìn)行栽培種植、采收加工,按照藥典要求對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)的規(guī)定,從而保證藥材質(zhì)量的穩(wěn)定。
3.4加強(qiáng)科教合作,提高技術(shù)含量
一方面,繼續(xù)加強(qiáng)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、湖北中醫(yī)藥研究院等高等科研院校的合作,通過(guò)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)等模式,不斷提高中藥材產(chǎn)業(yè)的科技含量。同時(shí)邀請(qǐng)知名專(zhuān)家,開(kāi)展對(duì)藥農(nóng)和中藥材加工人員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或遠(yuǎn)程培訓(xùn),提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平。通過(guò)激勵(lì)政策,吸引優(yōu)秀人才到中藥材生產(chǎn)一線工作。加強(qiáng)對(duì)中藥材的深加工,提高其產(chǎn)品附加值,積極向縱向、橫向延伸,開(kāi)拓中藥材衍生產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。從縱向上看,要積極發(fā)展一些與中藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的健康產(chǎn)業(yè)群,如中藥化妝品、中藥保健食品、中藥食品添加劑、中藥生物制藥等;從橫向上,要健全和完善中藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈,包括中藥材的種源、藥材種植、藥材加工炮制、飲片生產(chǎn)、飲片銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)及中成藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí),要進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥文化發(fā)展,例如鄂東四大名醫(yī)文化、李時(shí)珍醫(yī)藥文化等,以文化發(fā)展促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動(dòng)中醫(yī)藥旅游、中醫(yī)藥美容等相關(guān)產(chǎn)業(yè),提升技術(shù)含量[11]。
3.5打造信息平臺(tái),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
眾所周知,中藥材價(jià)格受市場(chǎng)影響較大,這直接影響到藥農(nóng)種植的積極性。長(zhǎng)期以來(lái),由于信息的不通暢,市場(chǎng)大起大落,導(dǎo)致藥農(nóng)不敢盲目擴(kuò)大種植,一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此,筆者認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)可以從三個(gè)方面著手,一是要大力發(fā)展李時(shí)珍國(guó)際醫(yī)藥港,努力打造市場(chǎng)信息平臺(tái),及時(shí)向藥農(nóng)發(fā)布各類(lèi)中藥材的市場(chǎng)價(jià)格、種植面積等信息,幫助藥農(nóng)在中藥材種植品種選擇、種植、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)上,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)供求信息;二是要加強(qiáng)合理引導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn),從藥材種植到生產(chǎn)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),提高藥農(nóng)素質(zhì),使其做到有技術(shù)、會(huì)種植、懂市場(chǎng);三是要加強(qiáng)監(jiān)控,深入調(diào)研,逐步建立應(yīng)對(duì)中藥材價(jià)格變動(dòng)的有效機(jī)制,同時(shí)加大對(duì)惡意囤貨、擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為的打擊力度,不斷加強(qiáng)監(jiān)管[11]。
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