摘要：隨著改革開放事業(yè)的不斷深入，各類政府投資項(xiàng)目也隨之日益活躍。以往傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)中完全理性理論作為主要思想指導(dǎo)，在工程造價管理的實(shí)際工作中，由于過于追求短期的最大化投資利益，卻忽略了主體的長遠(yuǎn)利益，直接導(dǎo)致很多漏洞產(chǎn)生，特別是政府投資主導(dǎo)的項(xiàng)目，由于其關(guān)系到國計民生，因此更應(yīng)該最為項(xiàng)目造價管理的重要關(guān)注熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：有限理性；政府投資項(xiàng)目；造價管理；研究

我國包括政府投資在內(nèi)的各類投資建設(shè)項(xiàng)目往往多以經(jīng)濟(jì)學(xué)中的完全理性為主要指導(dǎo)思想，然而在實(shí)際工作中，“三超工程”、“政績工程”甚至“豆腐渣工程”仍屢見不鮮，不但影響了國計民生，更在社會輿論中產(chǎn)生了極其惡劣的負(fù)面影響。本著更好地服務(wù)于社會大眾的目的，十分有必要對于傳統(tǒng)的政府投資項(xiàng)目造價管理方式進(jìn)行科學(xué)改革，因此本文通過結(jié)合實(shí)例，以有限理性為理論前提，設(shè)立全生命周期的造價管理方式，從機(jī)制構(gòu)建上提高政府投資項(xiàng)目造價管理的有效性，從而將政府投資的社會效益發(fā)揮至最大化，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)添磚加瓦。

1基于有限理性造價管理的實(shí)踐意義

當(dāng)今工程造價管理仍然主要以經(jīng)濟(jì)學(xué)中完全理性為主要假設(shè)思想依據(jù)，因此在過程的實(shí)際造價管理中，往往過于追求短暫利益和成本最節(jié)約化，卻忽視了工程的造價管理，以及竣工之后的營運(yùn)以及維護(hù)成本等方面的考慮。雖然工程獲得了暫時性的最大利益，但從長遠(yuǎn)角度來看，由于過于降低成本導(dǎo)致竣工使用中，大大增加運(yùn)營以及維護(hù)費(fèi)用，甚至造成社會負(fù)面影響等方面，最終造成了投資利益的不理想，導(dǎo)致工程項(xiàng)目全生命周期的利益大幅降低。因此有限理性要求決策者要能以長遠(yuǎn)的角度來看待工程，通過用工程項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展和未來最大利益來彌補(bǔ)工程建設(shè)中短暫成本損失的方式，實(shí)現(xiàn)造價管理的全面優(yōu)化。

2基于有限理性造價管理的假設(shè)提出

以往根據(jù)完全理性為主要指導(dǎo)思想的造價理論管理在實(shí)踐中過于追求短暫利益，可從長遠(yuǎn)角度看，由于大幅縮減了建設(shè)成本，那么將來的運(yùn)營以及維護(hù)成本勢必將得到大大提升，導(dǎo)致最終的全生命周期利益大幅降低，從而得不償失。但如果在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中增加建設(shè)成本，那么可能會使建筑在竣工后的運(yùn)營以及維護(hù)費(fèi)用大幅降低，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)成本降低，實(shí)現(xiàn)造價管理的最終目標(biāo)。以美國VA機(jī)構(gòu)的實(shí)例進(jìn)行分析，負(fù)責(zé)全美172個醫(yī)療中心兩千余棟建筑竣工運(yùn)營以及維護(hù)的VA機(jī)構(gòu)，根據(jù)四十余年來的分析周期以5%折現(xiàn)率進(jìn)行LCC分析研究，最終發(fā)現(xiàn)低成本構(gòu)建的醫(yī)療建筑其運(yùn)營維護(hù)成本竟然高達(dá)建筑費(fèi)用的七倍以上，這就是因?yàn)楣こ淘靸r管理的過程中只將建筑物的成本進(jìn)行最小化，卻忽視了建筑在全生命周期中的其它相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致運(yùn)營維護(hù)成本的大幅提高。所以筆者認(rèn)為對我國以往傳統(tǒng)的工程造價管理進(jìn)行科學(xué)革新是十分有必要的，要從有限理性理論出發(fā)，從工程的決策階段就需要將工程建筑造價以及竣工后的營運(yùn)維護(hù)看成同樣重要的因素進(jìn)行綜合考量，以兩方面平衡為最優(yōu)化方案。

3基于有限理性造價管理的成本計價管理

基于有限理性的造價管理，不但要考慮工程建造的投資成本，還需要考慮工程的全生命周期管理成本，包括工程項(xiàng)目的設(shè)計、施工、驗(yàn)收以及竣工后的運(yùn)營維護(hù)等階段的成本。根據(jù)時間分類，包括最初的工程構(gòu)建成本，以及竣工后的修建改建成本、大修成本和運(yùn)營維護(hù)、修理、管理成本。根據(jù)相關(guān)內(nèi)容可將基于有限理性的造價管理成本分為最初的投資項(xiàng)目成本，即工程建筑的相關(guān)費(fèi)用，工程竣工后日常的能源使用成本、水資源使用以及處理成本，還有包括維修、管理在內(nèi)的運(yùn)營成本，以及最后的稅收、折扣等其它收益成本。

總之基于有限理性的造價管理工作其核心工作內(nèi)容就是工程的成本計價。這也是計算與分析全生命周期成本的主要分析方法，要明確基于有限理性的造價管理不能僅將管理局限于工程建設(shè)時期的相關(guān)成本，還應(yīng)包括工程中的總體規(guī)劃以及竣工后的使用與維護(hù)成本?？偠灾?，以往傳統(tǒng)的完全理性造價管理是以工程建設(shè)前期的成本為主要依據(jù)，而有限理性造價管理是要以全生命周期的成本最小化為主要依據(jù)。在造價管理的實(shí)際操作中，以全生命周期中成本最小化的有限理性造價管理方式不但可以作為評標(biāo)的主要依據(jù)，還可以當(dāng)作施工的首選方案，并且可以為日后類似的工程提供經(jīng)驗(yàn)積累，作為其它類似施工方案的主要造價管理依據(jù)。

4結(jié)語

總而言之，基于有限理性的投資項(xiàng)目造價管理是要考慮項(xiàng)目主體的長遠(yuǎn)利益，不但要保證對于項(xiàng)目資金利用的全程嚴(yán)密監(jiān)督管理，還要逐步從以往注重節(jié)省短暫資金成本的角度向注重資金投入實(shí)際效果的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并將其長遠(yuǎn)發(fā)展的利益考慮于其中。因此當(dāng)今造價管理相關(guān)部門必須做到大膽創(chuàng)新實(shí)踐，通過將有限理性理論與各階段造價管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使政府投資項(xiàng)目的投資實(shí)效發(fā)揮至最大化，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳國強(qiáng),劉艷青,張立民.工程造價管理中存在的問題與對策研究[J].山西建筑,2009,32(18).

[2] John Clayton Thomas, Public participation in public decision: new skill and straegies for public managers [M].Beijing,2011.

[3] [美]赫伯特A.西蒙著.楊礫,徐立譯.現(xiàn)代決策理論的基石一一有限理性說[M].北京:北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,2009.

[4] 曹曉琳,李會民等.模糊數(shù)學(xué)在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量成本控制中的應(yīng)用[J].西北建筑工程學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版),2010(12).

[5] 尹貽林,嚴(yán)玲,孫春玲.世界工程造價學(xué)科教育發(fā)展報告[M].天津:天津大學(xué)出版社,2011(05).

作者簡介：盧佩佳，女，潮州市建設(shè)工程造價管理站，研究方向：建設(shè)工程造價管理。