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        能源央企審計風(fēng)暴

        2014-08-08 09:47:57
        能源 2014年7期
        關(guān)鍵詞:財務(wù)收支中核華潤

        6月20日,審計署發(fā)布了11家國有企業(yè)2012年度財務(wù)收支審計結(jié)果公告。其中涉及能源領(lǐng)域的企業(yè)有,中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國天然氣集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、華潤(集團(tuán))有限公司,上榜企業(yè)均存在較嚴(yán)重的問題。公號發(fā)布后,涉事企業(yè)緊急回應(yīng),并針對問題進(jìn)行相應(yīng)整改。

        華潤

        6月20日,國家審計署發(fā)布對華潤集團(tuán)2012年度財務(wù)收支情況的審計結(jié)果;針對會計核算、財務(wù)管理、執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)內(nèi)部管理提出12大類,共計20余條主要問題。其中,華潤醫(yī)藥被指多筆收購高于凈資產(chǎn)估值,而華潤金融業(yè)務(wù)也出現(xiàn)違規(guī),分別涉及不良貸款和信托變相違規(guī)開展債券正(逆)回購。

        至于因宋林“落馬”而成為眾矢之的的華潤電力,則被審計署曝光在2012年未按規(guī)定公開招標(biāo),而是采取邀請招標(biāo)、議標(biāo)等方式確定工程承包方、物資及服務(wù)商,涉及586個項目、總金額117.15億元。

        從5月接到審計報告后,華潤就開始部署整改方案。目前,通過審計整改,共為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4.33億元:包括為國家增加稅收1.29億元,為企業(yè)收回資金1.55億元、壓縮“三公”經(jīng)費1.2億元。過程中,華潤集團(tuán)共問責(zé)追究相關(guān)人員38名,制定和完善投資、并購、招投標(biāo)規(guī)章制度111項。

        中石油

        作為近期反腐的重災(zāi)區(qū),中石油在審計中同樣出現(xiàn)了諸多問題。在審計署公開的審計報告中,包括會計核算和財務(wù)管理、執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策中存在的問題、內(nèi)部管理存在的問題三大類共25項問題。

        2006年11月至2013年7月,所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設(shè)和物資采購未按規(guī)定公開招標(biāo),涉及合同金額260.35億元,其中工程建設(shè)238.51億元、物資采購21.84億元。審計過程中,審計署還發(fā)現(xiàn)了有人員涉嫌經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)線索,并移送相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。

        6月20日,審計署發(fā)布報告后,中石油在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告,稱對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題成立了審計問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定具體整改措施和方案。截至目前,除需要報國家相關(guān)部門審批后執(zhí)行的事項外,其他問題均已整改完畢,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

        中核建

        2013年5月至7月,國家審計署派出審計組對中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司2012年度財務(wù)收支進(jìn)行了審計。并于20日在審計署網(wǎng)站公布中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司2012年度財務(wù)收支審計結(jié)果。針對會計核算、財務(wù)管理、執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)內(nèi)部管理方面提出9條問題,同時指出中核建在籌資管理、無形資產(chǎn)管理等方面,部分制度規(guī)定關(guān)鍵要素和必要控制環(huán)節(jié)不夠健全完善,涉及兩項違規(guī)。此外,中核建在信息化建設(shè)和運行方面存在信息系統(tǒng)孤立分散、軟件資產(chǎn)管理不規(guī)范及部分系統(tǒng)不完善等問題。

        審計署公布諸多問題中,除資本入賬、合并報表等相關(guān)問題外,較為人關(guān)注是2012年,中核建設(shè)集團(tuán)總部及所屬20家公司在工資總額之外發(fā)放職工補(bǔ)貼獎金等4261.16萬元;以及2011年至2012年,中核華興江蘇分公司通過虛增工程量等方式套取資金175.38萬元,主要用于支付中介費和招待支出。

        中核建除整改具體問題外,還出臺了系列制度。中核建為完善治理出臺的制度包括《建造合同會計核算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)財務(wù)管理的通知》等近20項規(guī)章制度,并已將整改結(jié)果進(jìn)行公示。

        大唐

        大唐集團(tuán)在這一輪的審計中,同樣出現(xiàn)諸多問題。根據(jù)審計署出具的審計公告,審計署重點審計了大唐集團(tuán)總部及所屬大唐國際發(fā)電股份有限公司(以下簡稱大唐國際)等10家企業(yè),審計相關(guān)問題涉及三大類共23項。

        除合并報表不規(guī)范、入賬不及時造成大唐集團(tuán)2012年多計成本26億外。2011年至2012年,所屬大唐同舟科技有限公司和大唐國際燃料公司通過虛列派遣勞務(wù)人員費用套取211.40萬元現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”,全部用于向領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員發(fā)放獎金。.2012年,大唐集團(tuán)及所屬中國大唐集團(tuán)科技工程有限公司在工資總額之外,為職工發(fā)放通訊費和交通費補(bǔ)貼788.62萬元。同樣,審計署將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)線索,移送相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。

        大唐集團(tuán)隨后發(fā)布了整改公告。根據(jù)審計署設(shè)計報告中指摘的各項內(nèi)容,大唐集團(tuán)一一進(jìn)行回應(yīng),除彌補(bǔ)之前相關(guān)不規(guī)范操作外,處理了相關(guān)人員,并就相關(guān)未批程序加緊補(bǔ)辦審批。

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