陳司謹(jǐn)+冉光和+邱新國

摘要：本文以財(cái)政金融服務(wù)控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)理論為基礎(chǔ)，建立財(cái)政金融服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品商品率績效關(guān)系模型，進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果顯示：財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率提高有正向促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率提高有負(fù)向影響，并且隨著時(shí)間的推移，財(cái)政支農(nóng)支出的正向作用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的負(fù)向影響逐漸減弱，農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)產(chǎn)品商品率形成更為緊密的相互作用關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，提出簡要的財(cái)政金融服務(wù)政策建議。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造；農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政金融服務(wù)

中圖分類號(hào)：F812.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10035192(2014)03006306doi：10.11847/fj.33.3.63

Abstract:The author conducts empirical research based on the theory of the performance risk of agricultural products commodity rate which is controlled by the fiscal and financial service, to establish the model of the performance relationshipbetween the fiscal and financial service and the agricultural products commodity rate. The result shows that the financial expenditure for agriculture and the agricultural loans have a positive promote effect on the agricultural products commodity rate, while the agricultural insurance has a negative effect. As time goes on, the positive effect of the financial expenditure for agriculture and the negative effect of the agricultural insurance gradually weaken. On the other hand, the agricultural loans andthe agricultural products commodity rate form a closer interaction relationship. On the basis of this research, brief policy suggestions have been put forward.

Key words:transformation of traditional agriculture; performance risk of agriculture products commodity rate; fiscal and financial service

1引言

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部門是可以帶來經(jīng)濟(jì)增長的部門，農(nóng)業(yè)投入能夠提高可供交易的農(nóng)產(chǎn)品量、增加農(nóng)民的收入流［1］。農(nóng)產(chǎn)品商品率提高對(duì)農(nóng)民收入的增長具有顯著的正面效應(yīng)，且影響程度較大，然而，現(xiàn)實(shí)的中國農(nóng)村卻存在著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高，農(nóng)產(chǎn)品商品率并未提高或提高緩慢，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民擁有的財(cái)富和福利依然貧乏問題［2］ ，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的農(nóng)產(chǎn)品商品率績效未能內(nèi)生成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志和財(cái)政金融服務(wù)的重要目標(biāo)。主要原因是農(nóng)產(chǎn)品商品率績效過程中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)侵蝕了農(nóng)民投入，減少了可供出售的農(nóng)產(chǎn)品，吞噬了農(nóng)民創(chuàng)造的剩余財(cái)富，甚至阻礙了農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品商品率績效，從而減少農(nóng)民收入。

農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：（1）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害直接減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，降低農(nóng)產(chǎn)品商品率，減少農(nóng)民收入。1985~2012年間，平均每年農(nóng)作物遭受自然災(zāi)害面積約占播種面積的30%；2006年川渝大旱，川渝糧食減產(chǎn)711萬噸［3］，重慶潼南羅盤山的生姜基地?fù)p失價(jià)值近百萬元。（2）市場風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)包含價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和渠道風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)來源于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不降，形成嚴(yán)重的高成本低收入的“棘輪效應(yīng)”；渠道風(fēng)險(xiǎn)來源于農(nóng)產(chǎn)品流通梗阻。2010年大蒜、生姜、棉花、土豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格曾達(dá)到歷年峰值。2011年山東、安徽、遼寧等地白菜滯銷，價(jià)格從1元降到1角，山東、浙江的卷心菜，山東的生姜，河北的大蔥，遼寧、江蘇的蘿卜，江蘇的蒜薹，海南的香蕉，廣西的葡萄、荔枝，甘肅的洋蔥，內(nèi)蒙古的馬鈴薯出現(xiàn)滯銷,是市場風(fēng)險(xiǎn)最好的例證。（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（含農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)）。Chavas認(rèn)為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要技術(shù)支撐，技術(shù)的缺乏帶來的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存與安全風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)卻是一個(gè)長期過程［4］。中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)技術(shù)方法原始落后，造成農(nóng)產(chǎn)品非利用性損耗巨大，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等產(chǎn)后環(huán)節(jié)損失率在25%~30%，每年糧食產(chǎn)后損失量達(dá)500億斤，損失率在8%~12%，每年蔬菜僅60%~70%能得到有效利用，馬鈴薯損失量達(dá)800萬噸，蘋果損失量達(dá)340萬噸。據(jù)此推算，中國每年農(nóng)產(chǎn)品損失折合超3000億元，相當(dāng)于1億多畝耕地的投入產(chǎn)出［5］。2009年的青島“毒韭菜”事件，2013年山東毒生姜事件直接影響農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。這些風(fēng)險(xiǎn)都來源于技術(shù)問題。（4）制度政策風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)家庭模式下的農(nóng)業(yè)活動(dòng)起支配作用的政策的任何變化，將不僅會(huì)影響生產(chǎn)，還影響到消費(fèi)和勞動(dòng)力的供給［6］。制度政策的不足與不恰當(dāng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)后投入不足，加劇了農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)。如：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的缺乏，無法彌補(bǔ)農(nóng)民所遭受的自然損失；農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)與投向不合理，未能有效降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；正規(guī)金融無意提供農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)投入受到限制；土地、房屋、戶籍與生育制度限制資源的合理流動(dòng)，降低了資源的優(yōu)化配置。

因此，為防范、控制并化解農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)，需要調(diào)整農(nóng)業(yè)制度與政策，實(shí)施財(cái)政金融服務(wù)反哺農(nóng)業(yè)的措施，增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率績效，形成納克斯所稱的“產(chǎn)業(yè)部門間的平衡增長”，增強(qiáng)帕累托改進(jìn)。但從已有研究文獻(xiàn)看：除冉光和實(shí)證了中國財(cái)政貨幣政策及其配合對(duì)農(nóng)民收入增長的不同影響［7］，溫濤，冉光和，熊德平實(shí)證了中國金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長關(guān)系，得出中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和金融制度導(dǎo)致的中國金融發(fā)展在結(jié)構(gòu)和功能上，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長實(shí)際需求間不協(xié)調(diào)的事實(shí)外［8］，其他論述基本上屬于理論與政策分析，缺乏實(shí)證支持，其余研究隱含了農(nóng)民收入的增加是通過農(nóng)業(yè)投入提高農(nóng)產(chǎn)品商品率并能有效控制其績效風(fēng)險(xiǎn)的邏輯，少有涉及財(cái)政金融服務(wù)控制農(nóng)產(chǎn)品商品率及其績效風(fēng)險(xiǎn)的文獻(xiàn)，也少有研究財(cái)政金融服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品商品率績效關(guān)系。本文擬通過建立財(cái)政金融服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品商品率績效關(guān)系模型展開實(shí)證研究，提出控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政金融服務(wù)建議。

2財(cái)政金融服務(wù)控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)2.1制度分析

建國伊始，國家為確保工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，抵御外來壓力，為快速建立完備的工業(yè)化體系所面臨的現(xiàn)實(shí)的長期的“理性”選擇就是：國家通過財(cái)政制度單方面參與農(nóng)業(yè)剩余分配，金融制度上動(dòng)員農(nóng)民剩余儲(chǔ)蓄和經(jīng)濟(jì)資源，將金融財(cái)政化與實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)限制吸取農(nóng)業(yè)剩余和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的方式支持工業(yè)和城市建設(shè)。這是基于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的初始最優(yōu)選擇，也是內(nèi)生于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的財(cái)政金融服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的資金發(fā)展資源積累的最優(yōu)路徑選擇。這種財(cái)政金融服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格限制的制度與政策選擇，削弱了農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的資金與資源積累而被弱質(zhì)化。

陳司謹(jǐn)，等：農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政金融服務(wù)控制Vol.33, No.3預(yù)測2014年第3期基于國家控制與“工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”目標(biāo)下的財(cái)政金融服務(wù)體制、結(jié)構(gòu)與功能和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管控，雖然隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步實(shí)施而有所改善，但綜觀中國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的發(fā)展，財(cái)政金融服務(wù)依然傾向工業(yè)和城市。從1985年到2012年，財(cái)政支農(nóng)資金占財(cái)政總支出的比重平均在8%以下，農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政投入僅占財(cái)政總支出的0.536‰；1985~1997年間農(nóng)業(yè)貸款占貸款總額的份額一直處于10%以下，1998~2012年長期維持在5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政金融服務(wù)工業(yè)的比重。改革開放以來，國家一直通過財(cái)政金融渠道為國有企業(yè)改革注入所需資金。1984年至上世紀(jì)90年代初建立的農(nóng)村合作基金組織由于背離了它的宗旨，造成金融市場的混亂，未能支持農(nóng)業(yè)發(fā)展而被清理。1988年在政府主導(dǎo)下，改革開始轉(zhuǎn)向城市和工業(yè)，財(cái)政金融服務(wù)更注意城市和工業(yè)，農(nóng)村改革最終沒有能誘導(dǎo)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生金融［9］。從上世紀(jì)90年代中后期，國家大量注入財(cái)政資金以消化國有金融機(jī)構(gòu)長期積累的不良資產(chǎn)，同時(shí)將其企業(yè)化、股份化改造為自我約束、自我發(fā)展的追求利益最大化的營利性金融組織，釋放了資本的“逐利本性”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給短缺。進(jìn)入21世紀(jì)，政府不斷向金融機(jī)構(gòu)以財(cái)政還款方式實(shí)施融資參與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不顧及財(cái)政金融服務(wù)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)。新中國發(fā)展的第一階段是農(nóng)業(yè)剩余支持城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，現(xiàn)在正是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的階段［10］。

2.2理論基礎(chǔ)

弗蘭克?艾利斯認(rèn)為有效的農(nóng)業(yè)投入能夠幫助農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)［11］，冉光和認(rèn)為財(cái)政金融服務(wù)是政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失靈的重要工具，是從分配和流通領(lǐng)域起主導(dǎo)作用的工具［7］，是最有效的激勵(lì)性工具。冉光和認(rèn)為政府通過財(cái)政金融手段鼓勵(lì)或限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式的發(fā)展，財(cái)政金融發(fā)展規(guī)模和速度制約影響農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度，財(cái)政金融資金流通規(guī)模和速度制約影響農(nóng)產(chǎn)品商品流通規(guī)模和速度，稅率利率波動(dòng)影響農(nóng)業(yè)商品價(jià)格穩(wěn)定，財(cái)政金融資金結(jié)構(gòu)制約影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；反過來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品商品流通方式、規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、組織決定財(cái)政金融發(fā)展與資金流通方式、規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、組織［7］。舒爾茨認(rèn)為對(duì)人力資本投入能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入流［12］。張龍，賈明德認(rèn)為財(cái)政支出是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，稅收效果大于政府購買效果［13］。速水佑次郎等認(rèn)為農(nóng)業(yè)的財(cái)政性保護(hù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的高速增長和農(nóng)業(yè)收入超過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，并由直接保護(hù)轉(zhuǎn)為間接保護(hù)［14］。林毅夫，杜為公，Huffman和Evenson認(rèn)為公共部門投資的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和增加農(nóng)民收入有相關(guān)關(guān)系，并且是一個(gè)長期的路線［15~17］,但農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收不能簡單看成財(cái)政和技術(shù)問題［16］。

John和Eduard認(rèn)為一國經(jīng)濟(jì)能否最有效配置和利用資源取決于其金融制度的效率，充分發(fā)展的金融制度由多種金融機(jī)構(gòu)、多樣化的金融工具和金融市場組成［18］。Hugh認(rèn)為，在實(shí)踐中，“需求追隨”和“供給領(lǐng)先”現(xiàn)象常常交織在一起，二者之間存在一個(gè)最優(yōu)順序問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，“供給領(lǐng)先”型金融往往居于主導(dǎo)地位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“需求追隨”型金融逐漸居于主導(dǎo)地位?！?落后國家應(yīng)采取金融優(yōu)先發(fā)展的貨幣供給帶動(dòng)政策［19］。Mookherjee和Stiglitz認(rèn)為當(dāng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)，為緩解信息成本和交易成本帶來的不利影響，人均收入和人均財(cái)富很低，人們只能組建金融中介體。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人均收入和人均財(cái)富達(dá)到某個(gè)臨界值之后，人們才有能力參與金融市場，這樣金融市場才能形成［20，21］。王爾大，于洋通過農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)意愿［22］和謝汪送，鄭美華對(duì)相互制保險(xiǎn)［23］實(shí)證了該理論。農(nóng)業(yè)融資理論認(rèn)為：農(nóng)村居民特別是貧困家庭，沒有能力儲(chǔ)蓄，因而農(nóng)村廣泛存在資金短缺問題。由于農(nóng)業(yè)天然存在著收入的不確定性、投資的長期性、低收益性等缺點(diǎn)，農(nóng)業(yè)不可能成為以利潤最大化為目標(biāo)的商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)的融資對(duì)象。因此，必須靠政府通過建立非營利性的專門化金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村外部注入政策性資金，制定較低的農(nóng)業(yè)貸款利率，降低農(nóng)業(yè)融資成本，以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，緩解農(nóng)村貧困［16］。不完全市場競爭理論認(rèn)為：農(nóng)村金融市場不是一個(gè)完全競爭的市場，借貸雙方之間存在著信息不對(duì)稱，如僅靠市場機(jī)制可能無法生長出農(nóng)村社會(huì)所需要的金融市場。因此，有必要采取諸如政府適當(dāng)介入市場以及借款人的組織化等非市場化措施［16］。

因此，財(cái)政金融服務(wù)控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)的政策選擇是：改善財(cái)政金融服務(wù)的城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，建立財(cái)政金融服務(wù)協(xié)同配合控制的體制機(jī)制模式，優(yōu)化財(cái)政金融服務(wù)的結(jié)構(gòu)、投向與功能，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造還沒有達(dá)到人均收入和人均財(cái)富有能力參與金融市場時(shí)，實(shí)行財(cái)政金融服務(wù)政府控制的貨幣供給政策。這一結(jié)論需要實(shí)證檢驗(yàn)。

3模型構(gòu)建

為控制與防范農(nóng)產(chǎn)品商品率及其績效提高過程中的風(fēng)險(xiǎn)侵蝕農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營的增值，需要尋找相應(yīng)對(duì)策，運(yùn)用有效的工具。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，結(jié)合中國實(shí)際，引入控制變量I和P，建立實(shí)證模型

Yt=aRt+γIt+δPt+ωt（1）

其中Y表示農(nóng)民收入變量，R表示農(nóng)產(chǎn)品商品率變量，I和P為控制變量，I表示投入，P表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，a、γ、δ表示影響系數(shù)，ω表示隨機(jī)因素，t表示時(shí)間。為確定農(nóng)產(chǎn)品商品率R與農(nóng)民收入Y的關(guān)系，因此，需要首先分析農(nóng)產(chǎn)品商品率受到多種因素的影響狀況，將投入變量I進(jìn)行分解，同時(shí)加入其他影響農(nóng)產(chǎn)品商品率的因素，建立以農(nóng)產(chǎn)品商品率為因變量的模型

Rt=aYt+γKt+βDt+δPt+φPkt+πTt+

Zt+μMt+σWt+εLt+τXt+ωt （2）

其中Y表示農(nóng)民收入變量，R表示農(nóng)產(chǎn)品商品率變量，K表示財(cái)政金融資本投入變量，D表示土地投入變量，P表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，Pkt表示人口變量，T表示農(nóng)業(yè)技術(shù)投入，Z表示農(nóng)業(yè)制度與政策，M表示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，W表示自然災(zāi)害率，L表示勞動(dòng)投入，X表示農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的偏好，a、γ、β、δ、φ、π、、μ、σ、ε、τ表示影響系數(shù)，ω表示隨機(jī)因素，t表示時(shí)間。

為真實(shí)反映財(cái)政金融服務(wù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的農(nóng)產(chǎn)品商品率及其績效的影響、影響程度及影響方向，我們選取農(nóng)村居民家庭人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入作為農(nóng)民收入變量Y，農(nóng)村居民家庭人均農(nóng)產(chǎn)品商品率作為農(nóng)產(chǎn)品商品率R，財(cái)政金融服務(wù)資本變量K分為財(cái)政支農(nóng)支出變量、銀行農(nóng)業(yè)信貸變量與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)變量。為分析投入中的三個(gè)變量的配合對(duì)商品率的影響關(guān)系，在不考慮農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、消費(fèi)者偏好、人口、制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、自然災(zāi)害等變動(dòng)因素時(shí)，采用OSL方法，根據(jù)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)建立財(cái)政支農(nóng)支出變量、銀行農(nóng)業(yè)信貸額變量、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)變量與農(nóng)產(chǎn)品商品率變量的自回歸關(guān)系模型和農(nóng)產(chǎn)品商品率績效模型，由于變量的時(shí)間序列具有不穩(wěn)定性，首先取對(duì)數(shù)，再取對(duì)數(shù)差分值，得到關(guān)系模型

ASPLt=a+∑njλjASPLt-j+∑njcjAFSIt-j+

∑njdjAFIIt-j+∑njgjASIt-j+et（3）

FABIt=a+∑kibjFABIt-i+∑njλjASPLt-j+

∑njcjAFSIt-j+∑njdjAFIIt-j+∑njgjASIt-j+et（4）

其中ａ表示截距項(xiàng)，F(xiàn)ABI表示農(nóng)民家庭人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入，ASPL表示農(nóng)產(chǎn)品商品率，AFSI表示財(cái)政支農(nóng)支出，AFII表示農(nóng)業(yè)信貸，ASI表示農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，et表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

4實(shí)證研究及分析

4.1變量選擇、數(shù)據(jù)說明與研究方法

我們選取中國1985~2011年農(nóng)村居民家庭人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入作為農(nóng)民收入Y，以農(nóng)村居民家庭人均農(nóng)產(chǎn)品商品率作為農(nóng)產(chǎn)品商品率R，投資變量分為財(cái)政支農(nóng)支出變量、銀行農(nóng)業(yè)信貸額變量與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠變量。農(nóng)業(yè)上市公司少，實(shí)收資本數(shù)據(jù)不具有連續(xù)性且難以收集，不考慮在金融服務(wù)變量中，為分析投入中的三個(gè)變量及其配合對(duì)商品率的影響關(guān)系，建立實(shí)證模型時(shí)分解為三個(gè)變量。為了考察證明財(cái)政金融服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)民收入增長之間的關(guān)系及影響，我們將選擇的變量商品率，財(cái)政支農(nóng)支出，支農(nóng)貸款，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)通過整理，根據(jù)構(gòu)建的模型進(jìn)行實(shí)證。由于農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于金融，為便于分析各自的影響，將 (1)式中的金融投入分成(3)、(4)式農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)同時(shí)計(jì)算。數(shù)據(jù)資料來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1985~2012年),《中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，《中國宏觀經(jīng)濟(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫》，《國務(wù)院發(fā)展研究中心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫》。

本檢驗(yàn)采用Eviews 6軟件進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)用的數(shù)據(jù)是當(dāng)年的實(shí)際數(shù)據(jù)及其整理后的數(shù)據(jù)，為避免模型出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，在本研究中采用ADF單位根檢驗(yàn)法，檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性，對(duì)于非平穩(wěn)性的變量進(jìn)行處理使之成為平穩(wěn)時(shí)間序列。如果變量是單整的，我們將對(duì)變量做協(xié)整檢驗(yàn)(Cointegration Test)以確定整體的財(cái)政金融與農(nóng)產(chǎn)品商品率及其績效之間的長期關(guān)系。我們采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系。得出協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果后，我們進(jìn)一步利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法(Granger Causality Test)判斷這些變量之間是否構(gòu)成因果關(guān)系。

4.2檢驗(yàn)結(jié)果與分析

(1)單位根檢驗(yàn)

采取含截距項(xiàng)和趨勢項(xiàng)的檢驗(yàn)方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率、財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取對(duì)數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，分別用S1、FS1、FD1、SI1表示，通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)它們均為非平穩(wěn)變量。對(duì)其采取差分處理，分別用DS1、DFS1、DFD1、DSI1表示一階差分值，進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)經(jīng)過處理后的所有時(shí)間數(shù)據(jù)序列在1%的顯著臨界值水平下是平穩(wěn)的，同時(shí)也都是一階單整的。

(2)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

根據(jù)上述的單位根檢驗(yàn)知道，變量S1、FS1、FD1、SI1是單整平穩(wěn)的，因此，可以采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)判斷其是否存在協(xié)整關(guān)系，而Johansen協(xié)整檢驗(yàn)是一種基于向量自回歸模型（VAR）的檢驗(yàn)方法，根據(jù)VAR模型得到的協(xié)整方程，由于所檢驗(yàn)的變量的時(shí)間序列含有線性趨勢項(xiàng)和截距項(xiàng)，那么，相應(yīng)的協(xié)整方程也應(yīng)包含趨勢項(xiàng)和截距項(xiàng)［24,25］。在進(jìn)行Johansen協(xié)整檢驗(yàn)之前，首先確定VAR模型結(jié)構(gòu)，由于一階差分變量是平穩(wěn)的，所以根據(jù)一階差分變量建立的VAR模型是穩(wěn)定的系統(tǒng)［26］。根據(jù)VAR模型滯后期選擇的5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定農(nóng)產(chǎn)品商品率變量S與衡量財(cái)政金融整體服務(wù)的財(cái)政支農(nóng)支出變量FS、農(nóng)業(yè)貸款變量FD和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠變量SI的VAR模型的最優(yōu)滯后期為4；為進(jìn)一步證實(shí)其滯后期為4的VAR模型是否最優(yōu)，又利用Q統(tǒng)計(jì)量、JB檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其擬合度很好，殘差序列具有平穩(wěn)性，的確為最優(yōu)模型。在變量、模型滿足了協(xié)整檢驗(yàn)的條件后，進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)得到的結(jié)果是：在1985~2011年的樣本區(qū)間內(nèi)，在5%的顯著水平下，S、FS、FD、SI四個(gè)變量之間存在協(xié)整關(guān)系，根據(jù)向量誤差修正模型得到均衡向量如下

V=(1.000000,-0.000344,-4.09,0.024996,0.096891)

則這四個(gè)變量之間的協(xié)整方程為

S=-0.096891+0.000344×FS+4.09×FD-0.024996×SI(5)

(0.00015)(3.0)(0.00748)

方程（5）表明了在1985~2011年期間，上述四個(gè)變量間存在長期均衡關(guān)系，從中可以發(fā)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)產(chǎn)品商品率存在正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)產(chǎn)品商品率存在負(fù)相關(guān)關(guān)系?？偟膩碚f，財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)貸款的增加有利于農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增加，在1985~2011年期間，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率提高是不利的因素。

(3)格蘭杰（Granger）因果檢驗(yàn)

在進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)確定變量之間的長期關(guān)系后，利用格蘭杰因果檢驗(yàn)其因果關(guān)系。為準(zhǔn)確判斷各變量間的因果關(guān)系，我們采取不同滯后期進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果是：在最優(yōu)滯后1期開始，在10%的置信度下，財(cái)政支農(nóng)支出的增加是農(nóng)產(chǎn)品商品率提高的原因，但到第4期開始，財(cái)政支農(nóng)支出的增加不能繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，且隨著時(shí)間的推進(jìn)，會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品商品率，這與財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率的沖擊影響檢驗(yàn)結(jié)果一致。從一開始農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高并未得到財(cái)政支農(nóng)支出的支持，與我國現(xiàn)實(shí)相符：我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大多是“人頭”費(fèi)的間接補(bǔ)貼。這種“人頭”補(bǔ)貼多是非生產(chǎn)貸款利息補(bǔ)貼，農(nóng)資補(bǔ)貼、建設(shè)性經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)及其它與生產(chǎn)有關(guān)的直接投入少［27］，滿足了人們“不勞而獲”或“少勞多獲”的心理，弱化了商品率的提高。農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到供需均衡后，依靠財(cái)政支農(nóng)支出繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品商品率會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給過剩，降低農(nóng)產(chǎn)品“價(jià)格效率”。

從（5）式中也可知道，農(nóng)業(yè)貸款是農(nóng)產(chǎn)品商品率提高的重要因素，農(nóng)業(yè)貸款增加與農(nóng)產(chǎn)品商品率提高互為因果的關(guān)系，即農(nóng)產(chǎn)品商品率提高之后，農(nóng)民收入會(huì)增加，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品商品率的激勵(lì)始終存在。這與冉光和的實(shí)證研究證明農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)民收入增加有顯著影響是一致的［7］。這也與溫濤，冉光和，熊德平實(shí)證的經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的提高有利于農(nóng)民收入增長一致［8］。但是中國農(nóng)民的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營獲得農(nóng)業(yè)貸款支持渠道少、方式缺乏，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營擴(kuò)大的需要，并且現(xiàn)實(shí)中將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)。

從（5）式中還知道，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增加不是農(nóng)產(chǎn)品商品率提高的原因，但農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高卻是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增加的原因，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率呈現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。這是由于在提高農(nóng)產(chǎn)品商品率績效過程中，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是財(cái)富的消耗，降低了農(nóng)民自有投入資本和自我保障能力，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏保險(xiǎn)，農(nóng)民投入越多，損失就越大，隨著農(nóng)產(chǎn)品商品率提高，農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。所以為防范農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造前期，需要建立政府參與的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與政府誘導(dǎo)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)［28］。

(4)財(cái)政金融服務(wù)配合對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率的沖擊檢驗(yàn)

為準(zhǔn)確地反映財(cái)政金融服務(wù)配合對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率的影響，采用對(duì)數(shù)值后的向量自回歸模型實(shí)施向量沖擊檢驗(yàn)，結(jié)果為：農(nóng)產(chǎn)品商品率存在波動(dòng)，其自身沖擊的影響力第1年為0.06%，第2年逐年下降到第6年最低的0.002%，之后逐年上升到第10年的0.01%，自身的影響力弱；財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)貸款配合對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率的影響力達(dá)到8.541%，其中農(nóng)業(yè)貸款的影響最大，達(dá)到8.54%，其次是財(cái)政支農(nóng)支出達(dá)到0.001%,短期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒有影響。主要原因有：一方面受到耕種面積和自然狀況的影響，豐年商品率高；另一方面是我國1985~1992年實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、1992年以后實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“雙軌制”帶來的農(nóng)產(chǎn)品商品率的變化，直到2008年除糧食外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面放開，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高有一定的自我影響。從檢驗(yàn)結(jié)果可知現(xiàn)階段需要充分利用財(cái)政支農(nóng)支出制度與政策支持金融服務(wù)農(nóng)業(yè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體性是農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高的主要途徑。

5研究結(jié)論與政策建議

由實(shí)證得到如下結(jié)論：財(cái)政金融及其配合服務(wù)有助于提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，能有效控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)，其中：財(cái)政服務(wù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高及其風(fēng)險(xiǎn)控制有正向作用，隨著時(shí)間的推移，影響減弱；農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高及其風(fēng)險(xiǎn)控制有較強(qiáng)的正向關(guān)系，影響顯著，這種影響存在波動(dòng)，且形成相互作用的緊密關(guān)系；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商品率績效提高及其風(fēng)險(xiǎn)控制存在負(fù)面效應(yīng)，短期內(nèi)影響不顯著，隨著時(shí)間推進(jìn)負(fù)面影響減弱。

因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造過程中控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政金融服務(wù)制度與政策，需要隨著不同時(shí)間階段進(jìn)行調(diào)整，謹(jǐn)慎干預(yù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)階段，形成政府與市場、財(cái)政與金融有機(jī)協(xié)調(diào)的有效控制農(nóng)產(chǎn)品商品率績效風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政金融服務(wù)機(jī)制與模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率及績效的進(jìn)一步提高，增加商業(yè)資本與金融資本的農(nóng)業(yè)自我積累，形成農(nóng)業(yè)資金供給與需求的良性循環(huán)。具體分為三個(gè)階段：(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造初期，建立以政府干預(yù)為主，市場機(jī)制為輔的財(cái)政金融配合模式，確立政府財(cái)政金融服務(wù)控制的范圍，主要重視農(nóng)村金融、財(cái)政支農(nóng)服務(wù)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政府投入的有效配合。(2)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造中期，改變政府財(cái)政服務(wù)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)、功能和投向，轉(zhuǎn)變政府財(cái)政服務(wù)職能，逐步轉(zhuǎn)向市場機(jī)制為主，整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、扶貧資金、信貸資金，充分發(fā)揮財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合能力。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和平臺(tái)。建議由中央財(cái)政出資在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，各級(jí)政府建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村金融組織的發(fā)展。(3)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造后期，建立以市場機(jī)制為主、政府干預(yù)為輔的財(cái)政金融服務(wù)有機(jī)配合模式。重點(diǎn)健全農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，建立符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的多元化信貸組織，建立符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給，建立有效的農(nóng)業(yè)信貸資金供給模式和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給模式。

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