已岌岌可危的曹妃甸即使加入了京津冀自貿區(qū)，能否得到“拯救”也還是一個疑問。

文│本刊記者劉瑋文│黃凌睿

一個起步于不足4平方公里的小島——曹妃甸，僅僅用了十年時間，就完成了從“丫鬟”到“貴妃”的華麗轉變，并創(chuàng)造了令人咋舌的發(fā)展奇跡。但不知從何時開始，曾經風光無限的曹妃甸，被種種流言所包圍，這些可怕的傳言如同一個個可怕的幽靈，在曹妃甸、在唐山的上空徘徊。

曹妃甸應該走向何方？被動解救還是自救，成為包括河北省決策層在內的各級官員，最為關心的命題。

“擠入” 京津冀自貿區(qū)，被各界認為是曹妃甸祭出的一個新概念，然而，回顧其多年的發(fā)展，已岌岌可危的曹妃甸即使加入了京津冀自貿區(qū)，能否得到“拯救”也還是一個疑問。

“明日之星”的突然隕落

曹妃甸與天津濱海新區(qū)，這兩個華北，乃至整個北方地區(qū)最為耀眼的經濟新區(qū)相互競逐，共同構成中國區(qū)域開發(fā)中最受矚目的雙子星座。

截至2013年的數據顯示，曹妃甸累計實施億元以上項目352個，總投資5611.2億元。其中，在建項目217個，總投資2831.1億元。曹妃甸港已經建成為集疏運大港，吞吐量在2012年逼近2億噸，躍入全國十大港口之列。

河北省發(fā)改委一位不愿具名的官員告訴《中國經濟信息》記者，曹妃甸的高速發(fā)展，一度成為唐山市乃至河北省的驕傲與樣板。

而背后支撐這種轉變的，是數以千億級的天量投資和銀行也無法知悉的巨額債務。

正當外界剛剛將羨慕的目光投向曹妃甸之時，一夜之間，曹妃甸似乎突然從榮耀的巔峰墜落，掙扎于生死邊緣。地方債務危機導致大量項目停工，產業(yè)空間遭到擠壓。曹妃甸的經濟發(fā)展如同一輛高速列車，突然來了一個急剎車。

“曹妃甸目前的發(fā)展遭遇到了很大的困境，用危機重重這個詞來形容今天的曹妃甸是非常恰當的?！倍啻胃安苠榭疾斓纳虾|方信投資產管理公司首席投資顧問周凱告訴《中國經濟信息》記者。

“有一種聲音認為是曹妃甸敗于天津。因為曹妃甸與天津濱海新區(qū)產業(yè)布局雷同，產業(yè)結構同質化嚴重，由于濱海新區(qū)的各方面的優(yōu)勢更加明顯，所以在一定程度擠壓了曹妃甸的發(fā)展空間?！敝軇P卻認為，政府急于求大、求強，河北省所規(guī)劃的產業(yè)布局不科學，加上以投資拉動發(fā)展的模式等，也為今天的曹妃甸種下了惡果。

曹妃甸的“自救”

事實上，從2011年開始，曹妃甸以投資帶動發(fā)展的模式就已開始逐漸地暴露出諸多問題。

一位工商銀行河北省分行的高管在接受《中國經濟信息》記者采訪時透露說，早在2011年，曹妃甸新區(qū)就開始陸續(xù)將已到期的貸款申請延期償還。

“就曹妃甸來說，政府注資，貸款。再注資，再貸款。這種惡性的循環(huán)模式，根本無法支撐，”該人士說。

可查詢的資料顯示，截至2011年末，共有11家銀行業(yè)金融機構與曹妃甸新區(qū)各家企業(yè)建立信貸業(yè)務關系，貸款余額625.56億元。

“由于感覺到風險太大，工商銀行成為第一家拒絕再向曹妃甸繼續(xù)貸款的金融機構?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

“曹妃甸的未來很難說清楚，如果冷一年，再拖一年，就有可能把曹妃甸拖黃了?！碧粕疆數匾晃唤洕鷮W者審慎地表示。

趕緊自救，成為曹妃甸、唐山市，乃至河北省的共識。

2012年1月30日，河北省委、省政府在唐山市召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設現場辦公會，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設，并要求各相關單位現場表態(tài)支持，并決定從2012年起，河北省連續(xù)3年每年給予曹妃甸30億元資金支持，唐山市則每年給予15億元支持。此次現場辦公會，只是曹妃甸區(qū)采取自救的一個開始。

此后的2013年1月2日，經過各方不斷的努力，國務院正式批準設立唐山曹妃甸國家級經濟技術開發(fā)區(qū)；2014年河北省“兩會”上，在“疏解北京”概念尚未脫胎之時，就有12位代表簽署建議案提出，希望建立承接產業(yè)轉移的曹妃甸北京產業(yè)園。

進入2014年03月，京津冀協(xié)同發(fā)展相關自貿區(qū)規(guī)劃有望出臺的消息甚囂塵上。有消息稱，京津冀自貿區(qū)的“主戰(zhàn)場”可能在京唐港和曹妃甸，與之相關的諸多實質性政策措施陸續(xù)落地，而京唐港和曹妃甸可能享受諸多政策紅利，這對于迫切需要解救的曹妃甸來說，是一個新的希望。

玩概念難逃重蹈覆轍

“曹妃甸自貿區(qū)的申報確實得到中央層面的重視，目前也取得了實質性進展。不久，曹妃甸自貿區(qū)方案將由國務院批轉到商務部等相關部委?！本驮诮?，曹妃甸區(qū)副區(qū)長張貴寶在接受采訪時向記者確認了這一消息。

“這對曹妃甸是一個好機會，更是一個希望?！币晃辉跀祩€部委，為該方案奔波的唐山市某官員滿懷信心地告訴《中國經濟信息》記者。

“對于曹妃甸來說，京津冀自貿區(qū)已經上報，意味而曹妃甸自貿區(qū)有可能作為京津冀自貿區(qū)設想中的重要‘一翼，那么，就有希望在這個大的國家規(guī)劃中分得一大塊美味的蛋糕?！苯洕鷮W家、中國商會經濟理事會秘書長常江告訴《中國經濟信息》記者，不僅對于曹妃甸，對任何地區(qū)來說，這樣的規(guī)劃都會趨之若鶩。

然而，京津冀自貿區(qū)對于曹妃甸來說，到底是一個徹底翻盤的機會，還只是一個重新炒作的噱頭，顯然還有待繼續(xù)觀察。

不過，在不久前召開的曹妃甸發(fā)展研討會上，多位參會專家提出，自貿區(qū)的申報將進一步助推當地加速發(fā)展，但曹妃甸自貿區(qū)的申報可以聯(lián)合天津自貿區(qū)，這樣才更有助曹妃甸的發(fā)展。

對此，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱則認為，曹妃甸是京津冀地區(qū)發(fā)展最迅速的地區(qū)之一，有很多好項目。為了更好的發(fā)展，應以天津濱海新區(qū)為主，把曹妃甸拉進來，打造一個多點的自由貿易區(qū)。

中國區(qū)域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀也認為，曹妃甸與天津濱海新區(qū)同處于環(huán)渤海經濟圈，申報自貿區(qū)聯(lián)合起來很有意義。

陳耀表示，曹妃甸能夠在自貿區(qū)問題上和天津配合，無論是申報還是實施都會有更好的效果。

“區(qū)域發(fā)展，是需要不斷地推出一些新的概念。然而，對于曹妃甸這些年來說，在雄厚的資金支撐與政策的傾斜下，為什么會發(fā)展到今天這樣，應該要反思、要總結，更要改變發(fā)展觀念和理念?！痹诔＝磥?，無論曹妃甸打什么牌，利用什么概念，首先要理清以前的問題，只有先把以前的原因搞明白，才能避免再重蹈覆轍。

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已岌岌可危的曹妃甸即使加入了京津冀自貿區(qū)，能否得到“拯救”也還是一個疑問。

文│本刊記者劉瑋文│黃凌睿

一個起步于不足4平方公里的小島——曹妃甸，僅僅用了十年時間，就完成了從“丫鬟”到“貴妃”的華麗轉變，并創(chuàng)造了令人咋舌的發(fā)展奇跡。但不知從何時開始，曾經風光無限的曹妃甸，被種種流言所包圍，這些可怕的傳言如同一個個可怕的幽靈，在曹妃甸、在唐山的上空徘徊。

曹妃甸應該走向何方？被動解救還是自救，成為包括河北省決策層在內的各級官員，最為關心的命題。

“擠入” 京津冀自貿區(qū)，被各界認為是曹妃甸祭出的一個新概念，然而，回顧其多年的發(fā)展，已岌岌可危的曹妃甸即使加入了京津冀自貿區(qū)，能否得到“拯救”也還是一個疑問。

“明日之星”的突然隕落

曹妃甸與天津濱海新區(qū)，這兩個華北，乃至整個北方地區(qū)最為耀眼的經濟新區(qū)相互競逐，共同構成中國區(qū)域開發(fā)中最受矚目的雙子星座。

截至2013年的數據顯示，曹妃甸累計實施億元以上項目352個，總投資5611.2億元。其中，在建項目217個，總投資2831.1億元。曹妃甸港已經建成為集疏運大港，吞吐量在2012年逼近2億噸，躍入全國十大港口之列。

河北省發(fā)改委一位不愿具名的官員告訴《中國經濟信息》記者，曹妃甸的高速發(fā)展，一度成為唐山市乃至河北省的驕傲與樣板。

而背后支撐這種轉變的，是數以千億級的天量投資和銀行也無法知悉的巨額債務。

正當外界剛剛將羨慕的目光投向曹妃甸之時，一夜之間，曹妃甸似乎突然從榮耀的巔峰墜落，掙扎于生死邊緣。地方債務危機導致大量項目停工，產業(yè)空間遭到擠壓。曹妃甸的經濟發(fā)展如同一輛高速列車，突然來了一個急剎車。

“曹妃甸目前的發(fā)展遭遇到了很大的困境，用危機重重這個詞來形容今天的曹妃甸是非常恰當的?！倍啻胃安苠榭疾斓纳虾|方信投資產管理公司首席投資顧問周凱告訴《中國經濟信息》記者。

“有一種聲音認為是曹妃甸敗于天津。因為曹妃甸與天津濱海新區(qū)產業(yè)布局雷同，產業(yè)結構同質化嚴重，由于濱海新區(qū)的各方面的優(yōu)勢更加明顯，所以在一定程度擠壓了曹妃甸的發(fā)展空間?！敝軇P卻認為，政府急于求大、求強，河北省所規(guī)劃的產業(yè)布局不科學，加上以投資拉動發(fā)展的模式等，也為今天的曹妃甸種下了惡果。

曹妃甸的“自救”

事實上，從2011年開始，曹妃甸以投資帶動發(fā)展的模式就已開始逐漸地暴露出諸多問題。

一位工商銀行河北省分行的高管在接受《中國經濟信息》記者采訪時透露說，早在2011年，曹妃甸新區(qū)就開始陸續(xù)將已到期的貸款申請延期償還。

“就曹妃甸來說，政府注資，貸款。再注資，再貸款。這種惡性的循環(huán)模式，根本無法支撐，”該人士說。

可查詢的資料顯示，截至2011年末，共有11家銀行業(yè)金融機構與曹妃甸新區(qū)各家企業(yè)建立信貸業(yè)務關系，貸款余額625.56億元。

“由于感覺到風險太大，工商銀行成為第一家拒絕再向曹妃甸繼續(xù)貸款的金融機構?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

“曹妃甸的未來很難說清楚，如果冷一年，再拖一年，就有可能把曹妃甸拖黃了?！碧粕疆數匾晃唤洕鷮W者審慎地表示。

趕緊自救，成為曹妃甸、唐山市，乃至河北省的共識。

2012年1月30日，河北省委、省政府在唐山市召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設現場辦公會，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設，并要求各相關單位現場表態(tài)支持，并決定從2012年起，河北省連續(xù)3年每年給予曹妃甸30億元資金支持，唐山市則每年給予15億元支持。此次現場辦公會，只是曹妃甸區(qū)采取自救的一個開始。

此后的2013年1月2日，經過各方不斷的努力，國務院正式批準設立唐山曹妃甸國家級經濟技術開發(fā)區(qū)；2014年河北省“兩會”上，在“疏解北京”概念尚未脫胎之時，就有12位代表簽署建議案提出，希望建立承接產業(yè)轉移的曹妃甸北京產業(yè)園。

進入2014年03月，京津冀協(xié)同發(fā)展相關自貿區(qū)規(guī)劃有望出臺的消息甚囂塵上。有消息稱，京津冀自貿區(qū)的“主戰(zhàn)場”可能在京唐港和曹妃甸，與之相關的諸多實質性政策措施陸續(xù)落地，而京唐港和曹妃甸可能享受諸多政策紅利，這對于迫切需要解救的曹妃甸來說，是一個新的希望。

玩概念難逃重蹈覆轍

“曹妃甸自貿區(qū)的申報確實得到中央層面的重視，目前也取得了實質性進展。不久，曹妃甸自貿區(qū)方案將由國務院批轉到商務部等相關部委。”就在近日，曹妃甸區(qū)副區(qū)長張貴寶在接受采訪時向記者確認了這一消息。

“這對曹妃甸是一個好機會，更是一個希望?！币晃辉跀祩€部委，為該方案奔波的唐山市某官員滿懷信心地告訴《中國經濟信息》記者。

“對于曹妃甸來說，京津冀自貿區(qū)已經上報，意味而曹妃甸自貿區(qū)有可能作為京津冀自貿區(qū)設想中的重要‘一翼，那么，就有希望在這個大的國家規(guī)劃中分得一大塊美味的蛋糕。”經濟學家、中國商會經濟理事會秘書長常江告訴《中國經濟信息》記者，不僅對于曹妃甸，對任何地區(qū)來說，這樣的規(guī)劃都會趨之若鶩。

然而，京津冀自貿區(qū)對于曹妃甸來說，到底是一個徹底翻盤的機會，還只是一個重新炒作的噱頭，顯然還有待繼續(xù)觀察。

不過，在不久前召開的曹妃甸發(fā)展研討會上，多位參會專家提出，自貿區(qū)的申報將進一步助推當地加速發(fā)展，但曹妃甸自貿區(qū)的申報可以聯(lián)合天津自貿區(qū)，這樣才更有助曹妃甸的發(fā)展。

對此，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱則認為，曹妃甸是京津冀地區(qū)發(fā)展最迅速的地區(qū)之一，有很多好項目。為了更好的發(fā)展，應以天津濱海新區(qū)為主，把曹妃甸拉進來，打造一個多點的自由貿易區(qū)。

中國區(qū)域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀也認為，曹妃甸與天津濱海新區(qū)同處于環(huán)渤海經濟圈，申報自貿區(qū)聯(lián)合起來很有意義。

陳耀表示，曹妃甸能夠在自貿區(qū)問題上和天津配合，無論是申報還是實施都會有更好的效果。

“區(qū)域發(fā)展，是需要不斷地推出一些新的概念。然而，對于曹妃甸這些年來說，在雄厚的資金支撐與政策的傾斜下，為什么會發(fā)展到今天這樣，應該要反思、要總結，更要改變發(fā)展觀念和理念。”在常江看來，無論曹妃甸打什么牌，利用什么概念，首先要理清以前的問題，只有先把以前的原因搞明白，才能避免再重蹈覆轍。

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已岌岌可危的曹妃甸即使加入了京津冀自貿區(qū)，能否得到“拯救”也還是一個疑問。

文│本刊記者劉瑋文│黃凌睿

一個起步于不足4平方公里的小島——曹妃甸，僅僅用了十年時間，就完成了從“丫鬟”到“貴妃”的華麗轉變，并創(chuàng)造了令人咋舌的發(fā)展奇跡。但不知從何時開始，曾經風光無限的曹妃甸，被種種流言所包圍，這些可怕的傳言如同一個個可怕的幽靈，在曹妃甸、在唐山的上空徘徊。

曹妃甸應該走向何方？被動解救還是自救，成為包括河北省決策層在內的各級官員，最為關心的命題。

“擠入” 京津冀自貿區(qū)，被各界認為是曹妃甸祭出的一個新概念，然而，回顧其多年的發(fā)展，已岌岌可危的曹妃甸即使加入了京津冀自貿區(qū)，能否得到“拯救”也還是一個疑問。

“明日之星”的突然隕落

曹妃甸與天津濱海新區(qū)，這兩個華北，乃至整個北方地區(qū)最為耀眼的經濟新區(qū)相互競逐，共同構成中國區(qū)域開發(fā)中最受矚目的雙子星座。

截至2013年的數據顯示，曹妃甸累計實施億元以上項目352個，總投資5611.2億元。其中，在建項目217個，總投資2831.1億元。曹妃甸港已經建成為集疏運大港，吞吐量在2012年逼近2億噸，躍入全國十大港口之列。

河北省發(fā)改委一位不愿具名的官員告訴《中國經濟信息》記者，曹妃甸的高速發(fā)展，一度成為唐山市乃至河北省的驕傲與樣板。

而背后支撐這種轉變的，是數以千億級的天量投資和銀行也無法知悉的巨額債務。

正當外界剛剛將羨慕的目光投向曹妃甸之時，一夜之間，曹妃甸似乎突然從榮耀的巔峰墜落，掙扎于生死邊緣。地方債務危機導致大量項目停工，產業(yè)空間遭到擠壓。曹妃甸的經濟發(fā)展如同一輛高速列車，突然來了一個急剎車。

“曹妃甸目前的發(fā)展遭遇到了很大的困境，用危機重重這個詞來形容今天的曹妃甸是非常恰當的?！倍啻胃安苠榭疾斓纳虾|方信投資產管理公司首席投資顧問周凱告訴《中國經濟信息》記者。

“有一種聲音認為是曹妃甸敗于天津。因為曹妃甸與天津濱海新區(qū)產業(yè)布局雷同，產業(yè)結構同質化嚴重，由于濱海新區(qū)的各方面的優(yōu)勢更加明顯，所以在一定程度擠壓了曹妃甸的發(fā)展空間。”周凱卻認為，政府急于求大、求強，河北省所規(guī)劃的產業(yè)布局不科學，加上以投資拉動發(fā)展的模式等，也為今天的曹妃甸種下了惡果。

曹妃甸的“自救”

事實上，從2011年開始，曹妃甸以投資帶動發(fā)展的模式就已開始逐漸地暴露出諸多問題。

一位工商銀行河北省分行的高管在接受《中國經濟信息》記者采訪時透露說，早在2011年，曹妃甸新區(qū)就開始陸續(xù)將已到期的貸款申請延期償還。

“就曹妃甸來說，政府注資，貸款。再注資，再貸款。這種惡性的循環(huán)模式，根本無法支撐，”該人士說。

可查詢的資料顯示，截至2011年末，共有11家銀行業(yè)金融機構與曹妃甸新區(qū)各家企業(yè)建立信貸業(yè)務關系，貸款余額625.56億元。

“由于感覺到風險太大，工商銀行成為第一家拒絕再向曹妃甸繼續(xù)貸款的金融機構?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

“曹妃甸的未來很難說清楚，如果冷一年，再拖一年，就有可能把曹妃甸拖黃了。”唐山當地一位經濟學者審慎地表示。

趕緊自救，成為曹妃甸、唐山市，乃至河北省的共識。

2012年1月30日，河北省委、省政府在唐山市召開加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設現場辦公會，專題研究部署曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設，并要求各相關單位現場表態(tài)支持，并決定從2012年起，河北省連續(xù)3年每年給予曹妃甸30億元資金支持，唐山市則每年給予15億元支持。此次現場辦公會，只是曹妃甸區(qū)采取自救的一個開始。

此后的2013年1月2日，經過各方不斷的努力，國務院正式批準設立唐山曹妃甸國家級經濟技術開發(fā)區(qū)；2014年河北省“兩會”上，在“疏解北京”概念尚未脫胎之時，就有12位代表簽署建議案提出，希望建立承接產業(yè)轉移的曹妃甸北京產業(yè)園。

進入2014年03月，京津冀協(xié)同發(fā)展相關自貿區(qū)規(guī)劃有望出臺的消息甚囂塵上。有消息稱，京津冀自貿區(qū)的“主戰(zhàn)場”可能在京唐港和曹妃甸，與之相關的諸多實質性政策措施陸續(xù)落地，而京唐港和曹妃甸可能享受諸多政策紅利，這對于迫切需要解救的曹妃甸來說，是一個新的希望。

玩概念難逃重蹈覆轍

“曹妃甸自貿區(qū)的申報確實得到中央層面的重視，目前也取得了實質性進展。不久，曹妃甸自貿區(qū)方案將由國務院批轉到商務部等相關部委?！本驮诮眨苠閰^(qū)副區(qū)長張貴寶在接受采訪時向記者確認了這一消息。

“這對曹妃甸是一個好機會，更是一個希望?！币晃辉跀祩€部委，為該方案奔波的唐山市某官員滿懷信心地告訴《中國經濟信息》記者。

“對于曹妃甸來說，京津冀自貿區(qū)已經上報，意味而曹妃甸自貿區(qū)有可能作為京津冀自貿區(qū)設想中的重要‘一翼，那么，就有希望在這個大的國家規(guī)劃中分得一大塊美味的蛋糕?！苯洕鷮W家、中國商會經濟理事會秘書長常江告訴《中國經濟信息》記者，不僅對于曹妃甸，對任何地區(qū)來說，這樣的規(guī)劃都會趨之若鶩。

然而，京津冀自貿區(qū)對于曹妃甸來說，到底是一個徹底翻盤的機會，還只是一個重新炒作的噱頭，顯然還有待繼續(xù)觀察。

不過，在不久前召開的曹妃甸發(fā)展研討會上，多位參會專家提出，自貿區(qū)的申報將進一步助推當地加速發(fā)展，但曹妃甸自貿區(qū)的申報可以聯(lián)合天津自貿區(qū)，這樣才更有助曹妃甸的發(fā)展。

對此，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱則認為，曹妃甸是京津冀地區(qū)發(fā)展最迅速的地區(qū)之一，有很多好項目。為了更好的發(fā)展，應以天津濱海新區(qū)為主，把曹妃甸拉進來，打造一個多點的自由貿易區(qū)。

中國區(qū)域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀也認為，曹妃甸與天津濱海新區(qū)同處于環(huán)渤海經濟圈，申報自貿區(qū)聯(lián)合起來很有意義。

陳耀表示，曹妃甸能夠在自貿區(qū)問題上和天津配合，無論是申報還是實施都會有更好的效果。

“區(qū)域發(fā)展，是需要不斷地推出一些新的概念。然而，對于曹妃甸這些年來說，在雄厚的資金支撐與政策的傾斜下，為什么會發(fā)展到今天這樣，應該要反思、要總結，更要改變發(fā)展觀念和理念?！痹诔＝磥恚瑹o論曹妃甸打什么牌，利用什么概念，首先要理清以前的問題，只有先把以前的原因搞明白，才能避免再重蹈覆轍。

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