李后強(qiáng)

近日，中國(guó)大地包括成都下了難得的春雪?？諝馇逍?，大地回暖，人們興高采烈。俗話說(shuō)，瑞雪兆豐年。中共四川省委十屆四次全會(huì)2月9、10日在成都勝利召開。這是一個(gè)值得紀(jì)念的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這次全會(huì)是四川發(fā)展的新路標(biāo)、新轉(zhuǎn)折，發(fā)出了新號(hào)召、作出了新部署，掀起了改革的新浪潮，天府之國(guó)由此進(jìn)入了全面深化改革的新階段。

首先要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的艱巨性。習(xí)近平總書記最近指出，“改革已進(jìn)入艱難時(shí)期，需要啃硬骨頭”。未來(lái)七八年，中國(guó)改革之難和之重，是無(wú)法想象的，需要各地各方面深入探索，必須牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，最大限度凝聚改革共識(shí)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以更大的決心和勇氣把改革事業(yè)推向前進(jìn)。

二是要充分調(diào)查研究，把準(zhǔn)各地實(shí)際情況。四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情沒(méi)有根本改變，全面深化改革必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。四川是改革的重要發(fā)源地之一，表現(xiàn)出“四個(gè)率先”，即：在全國(guó)率先探索農(nóng)村改革，率先推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，率先進(jìn)行城市綜合改革試驗(yàn)，率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。但是，我們的差距很大。四川最大的落后仍然是思想觀念的落后，最大的差距仍然是思想解放的差距，必須勇于解放思想，克服內(nèi)陸意識(shí)，敢為天下先，跳出條條框框，大膽試大膽闖，探索符合四川實(shí)際的改革開放之路。

三是要充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚改革共識(shí)。結(jié)合就是創(chuàng)新，具體就是落實(shí)。我感到，四川省委十屆四次全會(huì)體現(xiàn)出“平等意識(shí)”“平民情懷”“平實(shí)風(fēng)格”，堅(jiān)持了法治思維、底線思維、系統(tǒng)思維。會(huì)議緊扣中央精神和決定，緊扣四川實(shí)際和省情，緊扣各方共識(shí)和最大公約數(shù)，緊扣群眾期盼和社會(huì)訴求，緊扣穩(wěn)步有序推進(jìn)的思路和方式，認(rèn)真研究了四川未來(lái)發(fā)展的方略，討論熱烈，建議踴躍。會(huì)議匯集了全省全面深化改革的最新智慧，勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式、時(shí)間表和路線圖，是黨的十八屆三中全會(huì)精神在四川的具體化、實(shí)效化、操作化，亮點(diǎn)紛呈，為四川全面深化改革提供了總體依據(jù)和行動(dòng)指南。會(huì)議把準(zhǔn)了“天氣”，接通了“地氣”，釋放了“銳氣”，彰顯了“勇氣”，突破了四川發(fā)展中的許多困惑與難題。

四是要充分理解核心問(wèn)題，把握重要關(guān)系。四川省委十屆四次全會(huì)的一個(gè)重要新論述就是“五個(gè)核心”“五大關(guān)系”，其中“六個(gè)深化改革”緊扣了黨的十八屆三中全會(huì)的“六個(gè)緊緊圍繞”。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有效益、更有質(zhì)量；深化政治體制改革，核心是處理好國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，發(fā)展人民民主，把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道；深化文化體制改革，核心是處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮巴蜀文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；深化社會(huì)體制改革，核心是處理好社會(huì)建設(shè)與治理的關(guān)系，更好保障和改善民生，更好促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會(huì)發(fā)展機(jī)制；深化生態(tài)文明體制改革，核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，著力建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。特別是，深化黨的建設(shè)制度改革，必須緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，把四川各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這些論述非常深刻和生動(dòng)，非常精彩和精準(zhǔn)，為我們推進(jìn)改革提供了科學(xué)方法和合理路徑。

五是要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性，把握重點(diǎn)問(wèn)題。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)用“四個(gè)堅(jiān)持”說(shuō)明35年改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。四川省委十屆四次全會(huì)把握“五位一體”發(fā)展的原則，在“五個(gè)堅(jiān)持”上狠下功夫。一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)；二是堅(jiān)持底線思維；三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)；四是堅(jiān)持法治理念；五是堅(jiān)持群眾至上。由于新時(shí)期的改革涉及面更廣，調(diào)整利益格局更加艱難，必須充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握改革的規(guī)律和特點(diǎn)，提升駕馭改革的綜合能力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利完成。

中共四川省委書記王東明要求，在部署落實(shí)中要把握“六大問(wèn)題”：要處理好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的問(wèn)題，做到自上而下與自下而上相結(jié)合；處理好解放思想與扎實(shí)穩(wěn)妥的問(wèn)題，膽子要大、步子要穩(wěn)，善于積小勝為大勝；處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的問(wèn)題，加強(qiáng)改革措施的配套和銜接，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性；處理好深化認(rèn)識(shí)與提高行動(dòng)自覺(jué)的問(wèn)題，吃透中央和省委的改革精神，把功夫下在抓落實(shí)上；處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問(wèn)題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，緊緊依靠群眾推動(dòng)改革；處理好深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。這六大問(wèn)題的論述，充分體現(xiàn)了省委的戰(zhàn)略思維和歷史判讀，把工作策略融合為一個(gè)有機(jī)整體，解決了橋與船的問(wèn)題，方法論意義突出，四川特色鮮明，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們落實(shí)會(huì)議精神點(diǎn)明了關(guān)鍵，提供了實(shí)招。