文 黎明

2014年5月16日，國(guó)內(nèi)首次機(jī)動(dòng)車(chē)輛司法鑒定工作座談會(huì)在武漢召開(kāi)，會(huì)議就我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向進(jìn)行了深入研討。座談會(huì)后，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心(下簡(jiǎn)稱(chēng)：中汽研中心)主任趙航、湖北省公安廳黨委委員趙志飛共同為“湖北中機(jī)車(chē)輛司法鑒定所(下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定所)”揭牌，標(biāo)志著中汽研中心旗下第2家車(chē)輛司法鑒定所正式掛牌成立。

據(jù)了解，鑒定所將托中汽研中心在技術(shù)、人才、設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢(shì)，以權(quán)威的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)為支撐，在全國(guó)范圍內(nèi)承接與汽車(chē)相關(guān)的司法鑒定委托，包括：汽車(chē)特征(含性能、結(jié)構(gòu)、參數(shù))鑒定、汽車(chē)質(zhì)量和質(zhì)量事故鑒定、交通事故(車(chē)輛)鑒定、汽車(chē)總成和零部件鑒定；同時(shí)開(kāi)展汽車(chē)司法鑒定領(lǐng)域的相關(guān)課題研究。

中機(jī)車(chē)輛司法鑒定服務(wù)能力更加系統(tǒng)全面

近年來(lái)，隨著我國(guó)快速邁入汽車(chē)社會(huì)，汽車(chē)在給人們帶來(lái)更加舒適便捷活方式的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的糾紛每年都在以20%以上的速度增長(zhǎng)，相應(yīng)的訴訟案件也在逐年遞增。據(jù)原公安部交管局副局級(jí)巡視員劉守信介紹，2005年以前，我國(guó)公檢法都有各自的鑒定機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，給辦案造成了困難。2005年，全國(guó)人大發(fā)布《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》后，司法鑒定工作逐步走向正軌。由于司法鑒定主要針對(duì)法醫(yī)、物證、聲像資料等3大類(lèi)的鑒定，機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定需求大，仍處于空白。

“目前我國(guó)汽車(chē)技術(shù)鑒定工作還處于起始階段，鑒定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失，鑒定技術(shù)方法不完善，鑒定機(jī)構(gòu)水平參差不齊。”趙航指出，中汽研中心就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，敢為人先，乘勢(shì)而上，迎難而進(jìn)，面向廣大車(chē)企和車(chē)主，打造公正、高效、優(yōu)質(zhì)的第三方司法鑒定平臺(tái)，為創(chuàng)造法制社會(huì)、和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，中汽研中心于2012年12月成立了國(guó)內(nèi)首家第三方司法鑒定機(jī)構(gòu)——北京中機(jī)車(chē)輛司法鑒定所，并取得了一定成績(jī)。對(duì)于此次成立第2家司法鑒定所，趙航透露，是為了擴(kuò)大車(chē)輛司法鑒定輻射范圍、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)水平，使中機(jī)車(chē)輛司法鑒定服務(wù)能力更加系統(tǒng)、全面。它的成立，有效填補(bǔ)了湖北省乃至華中地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定的空白，也為“武漢·中國(guó)車(chē)都”于2015年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)汽車(chē)200萬(wàn)輛的戰(zhàn)略規(guī)劃，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

趙航介紹，鑒定所作為中汽研中心全資建設(shè)、具有獨(dú)立法人資格的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛司法鑒定機(jī)構(gòu)，自籌備以來(lái)得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注和大力支持。截至目前，鑒定所已建立了一支高素質(zhì)的鑒定技術(shù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，注冊(cè)司法鑒定人19人。其中高級(jí)職稱(chēng)8人，教授級(jí)職稱(chēng)1人。同時(shí)，依托中汽研中心強(qiáng)大的整體服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際一流的軟硬件設(shè)備，具備了涵蓋汽車(chē)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的鑒定能力，建立了完善的質(zhì)量保障體系，以保證車(chē)輛司法鑒定工作質(zhì)量。

機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

隨著《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》正式發(fā)布，汽車(chē)“三包”政策即《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的有序推進(jìn)，機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定需求進(jìn)一步提升，不僅汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定社會(huì)關(guān)注度將大幅提升，而且鑒定技術(shù)難度將會(huì)進(jìn)一步加大。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)司法鑒定中心主任王均平教授認(rèn)為，由于機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定尚處于摸索期，現(xiàn)階段機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定應(yīng)注重司法鑒定過(guò)程中的規(guī)范化管理、精益化管理和高質(zhì)化管理。他認(rèn)為，與傳統(tǒng)的司法鑒定不同，車(chē)輛司法鑒定需要科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)3方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更加注重核心運(yùn)營(yíng)規(guī)則和司法鑒定規(guī)則的匹配，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和訴訟調(diào)查的協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)行為和訴訟行為之間的關(guān)系?！翱蒲屑夹g(shù)部門(mén)最容易在意識(shí)上存在這樣的偏差，直接把科學(xué)技術(shù)作為鑒定技術(shù)，而把證據(jù)訴訟標(biāo)準(zhǔn)拋之腦后，這會(huì)給車(chē)輛司法鑒定帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

北京中機(jī)車(chē)輛司法鑒定所所長(zhǎng)陳強(qiáng)博士介紹了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定現(xiàn)狀。他認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)社會(huì)比較成熟，車(chē)企與消費(fèi)者之間溝通渠道較為暢通，司法鑒定需求較小，大多鑒定工作與缺陷產(chǎn)品召回、交通事故等有關(guān)。而與之對(duì)應(yīng)的是，國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)存在大量的質(zhì)量糾紛，涉及車(chē)輛的司法鑒定較為復(fù)雜，而且從業(yè)人員鑒定水平參差不齊，相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)缺失都給鑒定帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。這都是現(xiàn)階段機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定面臨的難題。

盡管現(xiàn)階段我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)司法鑒定尚處于起步期，存在著難度與風(fēng)險(xiǎn)，但與會(huì)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)鑒定所的成立表示熱烈祝賀并提出殷切希望。

趙志飛指出，鑒定所的成立，不僅標(biāo)志著湖北在車(chē)輛司法鑒定和交通安全管理方面邁出了一大步，而且對(duì)維護(hù)車(chē)企、車(chē)主合法權(quán)益都是一件大喜事。作為一名曾經(jīng)分管全省交通安全的老公安，他希望鑒定所能堅(jiān)持“三為四專(zhuān)”的原則，即：為公、檢、法機(jī)關(guān)和律師工作服好務(wù)，為車(chē)企、車(chē)主服好務(wù)，為弱勢(shì)群體服好務(wù)；做到專(zhuān)注行業(yè)，專(zhuān)責(zé)管理，專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。湖北省公安廳交管局局長(zhǎng)馬國(guó)憲充分肯定了鑒定所的成立對(duì)車(chē)輛司法鑒定工作的推動(dòng)作用，高度贊賞中汽研中心這一積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法、同時(shí)，他希望鑒定所在今后工作中能夠持續(xù)增強(qiáng)軟硬件實(shí)力，全力維護(hù)社會(huì)公平正義，為和諧社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。