黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想新論斷新要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國，走向生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向。

第一，探索環(huán)境保護(hù)新路。習(xí)近平總書記指出，破壞環(huán)境的老路不能再走了，也走不通了。用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的再生產(chǎn)全過程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成激勵(lì)與約束并舉的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，決不能以犧牲結(jié)構(gòu)和環(huán)境換速度，在保護(hù)生態(tài)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

第二，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)紅線觀念一定要牢固樹立起來，列入后全黨全國就要一體遵行，決不能逾越?？倳涍€指出，要讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量。要把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。

第三，加快健全生態(tài)文明制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)，提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴(yán)懲重罰。加快環(huán)境保護(hù)稅立法，提高主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四，認(rèn)真解決關(guān)系民生的大氣污染等突出環(huán)境問題。習(xí)近平總書記把環(huán)境保護(hù)作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù)，指出霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去也必然是重大政治問題。解決環(huán)境問題既要邁出更大步伐，也要有耐心定力。總書記強(qiáng)調(diào)，要加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度。以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。李克強(qiáng)總理指出，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，計(jì)劃也提出明確的落實(shí)要求：一要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；二要大幅提高煤炭清潔利用水平；三要切實(shí)落實(shí)環(huán)境污染防治責(zé)任?？偫韽?qiáng)調(diào)，冰凍三尺非一日之寒，治理霧霾也非一日之功。一定要讓群眾感到，我們決心大、措施硬，只要堅(jiān)持不懈做下去，一定能收到實(shí)實(shí)在在的成效。張高麗副總理指出，必須采取穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的措施，重拳出擊、重點(diǎn)治污，把環(huán)境治理同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。

第五，狠抓節(jié)能減排。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)污染物減排，減少主要污染物排放總量，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理三大類重點(diǎn)工程，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。國有企業(yè)要帶頭保護(hù)環(huán)境、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重運(yùn)用價(jià)格機(jī)制和市場辦法推進(jìn)節(jié)能減排。張高麗副總理指出，節(jié)能減排是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須切實(shí)完成，把能效提上去，把排污總量降下來。

第六，嚴(yán)格考核問責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該是終身追究。中央組織部近日印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，要求完善政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。

當(dāng)前全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到支持和參與改革上來，按照正確改革、準(zhǔn)確改革、有序改革、協(xié)調(diào)改革的要求，爭當(dāng)改革的堅(jiān)定擁護(hù)者和積極實(shí)踐者，用一點(diǎn)一滴的努力推動(dòng)環(huán)保改革實(shí)踐，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。（摘自環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在2014年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話）endprint