苑玉東

(秦皇島市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，河北秦皇島 066001)

環(huán)境容量是計(jì)算一個(gè)區(qū)域人口和用地發(fā)展的重要依據(jù)，也是最為科學(xué)的論證方法之一。青龍的總體規(guī)劃需要以區(qū)域環(huán)境容量為基礎(chǔ)，同時(shí)綜合分析不同地區(qū)的環(huán)境承載力，才能滿足城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

本次研究是以整個(gè)青龍縣域?yàn)檠芯糠秶灾行某菂^(qū)為研究重點(diǎn)，根據(jù)青龍縣的“十二五”發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的目標(biāo)，從環(huán)境學(xué)和生態(tài)學(xué)角度審視目前青龍縣的城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境現(xiàn)狀，辨識(shí)現(xiàn)存和潛在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。與此同時(shí)，基于青龍縣自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，選擇最有代表性的指標(biāo)，估算縣域和中心城區(qū)的環(huán)境容量。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)城市的思想和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，提出為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃服務(wù)的生態(tài)環(huán)境調(diào)控規(guī)劃方案以及可行的生態(tài)保護(hù)措施。

本研究將充分考慮青龍縣作為秦皇島市北部重要生態(tài)屏障的背景，擬綜合利用自然地理學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)和環(huán)境工程學(xué)的理論與方法，結(jié)合先進(jìn)研究方法和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，提出并構(gòu)建一套科學(xué)化和規(guī)范化的城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方案，深入探討青龍縣未來(lái)的生態(tài)城市之路。研究成果將對(duì)完善目前的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系具有重要的科學(xué)意義。

1 青龍縣飽和環(huán)境容量估算

飽和環(huán)境容量最重要的影響因素是區(qū)域空間供應(yīng)能力、區(qū)域水資源保障能力以及區(qū)域環(huán)境自?xún)裟芰?。下面主要從區(qū)域空間供應(yīng)能力和水資源保障方面探討縣域和中心城區(qū)范圍的飽和環(huán)境容量。

1)根據(jù)區(qū)域空間供應(yīng)能力估算縣域和中心城區(qū)飽和環(huán)境容量。在計(jì)算飽和環(huán)境容量之前，必須首先確定城市用地規(guī)模和城市平均人口密度，以確定區(qū)域的空間供應(yīng)能力。

根據(jù)編寫(xiě)的《青龍滿族自治縣土地利用總體規(guī)劃(2010—2020)》，2009年的用地和人口密度情況(見(jiàn)表1)。綜合考慮青龍縣的自然地理要素(地形、地貌和水資源)和社會(huì)要素(人文資源和景觀)，得出的青龍縣土地利用的綜合情況如表2所示。

表1 青龍縣建設(shè)用地和非建設(shè)性用地現(xiàn)狀

表2 青龍縣土地利用綜合分析

針對(duì)不同的用地類(lèi)型，考慮到青龍縣作為旅游城市的特色，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市人口環(huán)境容量的研究成果，表3為人口密度界定飽和環(huán)境容量。

根據(jù)表3中的界定數(shù)據(jù)，青龍縣域的飽和環(huán)境容量約為147．5萬(wàn)人。青龍城區(qū)范圍的飽和環(huán)境容量約為22．5萬(wàn)人。

表3 不同用地類(lèi)型的人口密度界定飽和環(huán)境容量 萬(wàn)人/km2

2)根據(jù)水資源保障能力估算中心城區(qū)環(huán)境容量。八一水庫(kù)在枯水流量保證率95%的條件下水量為110萬(wàn)m3，大營(yíng)子取水工程引水量287萬(wàn)m3～317萬(wàn)m3，合計(jì)年總供水量397萬(wàn)m3～427萬(wàn)m3，約可供用水人口6．09萬(wàn)人～6．55萬(wàn)人。

水胡同水庫(kù)在枯水流量保證率95%的條件下水量為551．5萬(wàn)m3，約可供用水人口8．46萬(wàn)人。

在有保證的前提下，青龍城區(qū)總供水量可供用水人口為14．55萬(wàn)人 ～15．01 萬(wàn)人。

假設(shè)在保證供補(bǔ)養(yǎng)平衡的前提下繼續(xù)利用地下水(可利用量287萬(wàn)m3)作為補(bǔ)充水源，約可供用水人口4．4萬(wàn)人。

以上合計(jì)可供用水人口為18．98萬(wàn)人～19．41萬(wàn)人。

2 青龍縣域及中心城區(qū)的適宜環(huán)境容量估算

區(qū)域的生態(tài)適宜容量決定了它的投資規(guī)模、性質(zhì)和開(kāi)發(fā)利用的潛力。區(qū)域資源環(huán)境分析的影響因素有資源的性質(zhì)、特征、質(zhì)量及消費(fèi)的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平。

從整個(gè)青龍縣來(lái)看，根據(jù)區(qū)域的空間供應(yīng)能力和未來(lái)的土地利用和開(kāi)發(fā)前景，在保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮水資源的供給能力和環(huán)境自?xún)裟芰?，全縣適宜環(huán)境容量約為飽和容量的1/2，即70萬(wàn)人左右。

從青龍城區(qū)來(lái)看，水資源的保障能力比較強(qiáng)，城市的空間供應(yīng)能力也比較強(qiáng)，在未來(lái)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不是很大的情況下，城區(qū)的適宜環(huán)境容量應(yīng)占飽和環(huán)境容量的3/4左右，也就是17．5萬(wàn)人左右。

3 青龍縣域和中心城區(qū)的飽和及適宜環(huán)境容量

根據(jù)上述分析，青龍縣域和中心城區(qū)的飽和及適宜環(huán)境容量見(jiàn)表4。

表4 青龍縣環(huán)境容量估算 萬(wàn)人

4 青龍縣環(huán)境與綜合承載力分析

資源與環(huán)境的綜合承載力分析關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展，也是城市基礎(chǔ)研究的一個(gè)重要分支。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，無(wú)論從國(guó)家層面還是從地方層面都越發(fā)的注重對(duì)于生態(tài)保護(hù)的研究工作，我市也編制了《秦皇島市生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》用以指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展。

資源和環(huán)境綜合承載力的計(jì)算方法:首先分別確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量集和區(qū)域環(huán)境制約變量集;然后按照有關(guān)公式計(jì)算單個(gè)環(huán)境要素的環(huán)境承載力;最后根據(jù)各個(gè)環(huán)境要素的權(quán)重，計(jì)算出各單個(gè)要素的加權(quán)和，就是整個(gè)片區(qū)的綜合環(huán)境承載力。

參考了有關(guān)資源和環(huán)境綜合承載力分析的經(jīng)驗(yàn)和方法，結(jié)合青龍縣的實(shí)際情況，兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，確定了如表5所示的青龍縣資源和環(huán)境發(fā)展變量，通過(guò)對(duì)這些發(fā)展變量的分析，進(jìn)一步確定了對(duì)應(yīng)于發(fā)展變量的資源和環(huán)境制約變量，并將以往經(jīng)驗(yàn)參數(shù)作為各變量的權(quán)重系數(shù)。

表5 資源與環(huán)境綜合承載力計(jì)算的指標(biāo)體系

表6 青龍縣域及中心城區(qū)的綜合環(huán)境承載力預(yù)測(cè)

從表6可以看出，未來(lái)10年～20年，縣域整體上處于適宜開(kāi)發(fā)階段，但中心城區(qū)在未來(lái)10年將接近開(kāi)發(fā)平衡，到未來(lái)20年開(kāi)發(fā)將受到限制。限制開(kāi)發(fā)的首要制約因子為大氣質(zhì)量(TSP排放量)，其次是水質(zhì)和水資源。從中遠(yuǎn)期看，只有將資源的合理開(kāi)發(fā)和利用與污染防治措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是有效地控制TSP排污量，開(kāi)辟水源，并增加污水處理設(shè)施，才能有效提高整個(gè)區(qū)域的環(huán)境承載力，為青龍縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

［1］ 魯明中，張象樞．中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)研究［M］．鄭州:河南人民出版社，2005．

［2］ 鄧 微．湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題研究［M］．長(zhǎng)沙:湖南人民出版社，2008．