馬春紅

(新疆通藝市政規(guī)劃設計院，新疆昌吉 831100)

0 引言

近年來，我國發(fā)生多次重大地震災害，造成了很大的人員傷亡及經濟損失。北京時間2008年5月12日14時28分，在四川省汶川縣發(fā)生8．0級地震;北京時間2010年4月14日7時49分在青海省玉樹縣發(fā)生7．1級地震;北京時間2013年4月20日8時2分在四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7．0級地震。

阜康市地處于烏昌地區(qū)，位于北天山地震帶，地震活動具有強度大、頻度高的特點。隨著阜康市城市規(guī)模不斷擴大，建(構)筑物大量存在，基礎設施復雜，加上經濟發(fā)展帶來的災害風險，如果不采取必要的避震措施，一旦發(fā)生地震，將會造成不可彌補的重大損失。

1 避震疏散系統(tǒng)的基本內容

城市避震疏散系統(tǒng)主要由避震疏散分區(qū)、避震疏散場所及避震疏散通道三部分組成。

1．1 避震疏散分區(qū)

按照城市空間結構、居住社區(qū)分布以及緊急避震疏散場所服務半徑500 m，步行約10 min，固定避震疏散場所服務半徑2 km～3 km，步行約60 min到達的原則，劃分避震疏散分區(qū)，以便快速有序地進行疏散，安置受災群眾，可以減少人員傷亡，防止交通堵塞，是保障安全的有效措施。

1．2 避震疏散場所

避震疏散場地是指地震災害發(fā)生時臨時避險和災后短期安置而設置或指定的室外空間或建筑，應堅持平災結合的原則，結合城市的綠地和廣場進行規(guī)劃布局。避震疏散場地主要分為中心避震疏散場所、固定避震疏散場所、緊急避震疏散場所、防災據(jù)點和防災公園五種類型。

1．3 避震疏散通道

避震疏散通道是分布在城市中的各類地上地下道路、鐵路、公路以及水上航道等，其中有些是專為防災疏散設計的專用通道，但大部分通道是兼用的，平時作為城市交通設施，災害發(fā)生時則起到了疏散防災的作用，聯(lián)系主要的避震疏散場地和抗震基礎設施。主要分為救災主干道、避震疏散主干道及避震疏散次干道三種類型。

2 避震疏散場所調查及評價

避震疏散場所調查內容主要包括:場所名稱、場所面積、場所地理位置、場所類型所屬行政區(qū)等。至2012年，阜康市城區(qū)有綠地面積403．97 hm2，其中公園綠地為94．29 hm2，生產綠地為79．71 hm2，防護綠地為78．15 hm2，綠地率23．7%，人均綠地面積為54．6 m2(見表1)。

表1 阜康市現(xiàn)狀各類綠地匯總表

阜康市城區(qū)現(xiàn)有避震疏散場所16個，其中固定避震疏散場所3個，緊急避震疏散場所13個。避震疏散場地總面積為47．2 hm2，人均疏散面積為6．3 m2。

通過實地踏勘與資料分析，阜康市現(xiàn)有避震疏散場所，多為街頭綠地，主要分布于城市道路旁，存在以下幾點問題:1)避震疏散場所分布不均。2)固定避震疏散場所不足，沒有中心避震疏散場所。3)大多避震疏散場所無法滿足不同方向的兩個出入口。4)部分避震疏散場所周邊道路狹小、擁擠，難以滿足有關消防疏散要求，使救災車輛無法快速抵達。阜康市現(xiàn)狀主要避震疏散場所見表2。

表2 阜康市現(xiàn)狀主要避震疏散場所一覽表(示例)

表3 避震疏散分區(qū)一覽表(示例)

3 避震疏散規(guī)劃編制探索

3．1 避震疏散分區(qū)規(guī)劃

阜康市分為FK01區(qū)～FK14區(qū)，共14個疏散分區(qū)。規(guī)劃于吐烏大高等級公路出口處的倉儲用地處設置救援物資集散地，用于震后物資的儲備中轉，中轉至各個分區(qū)的物資分發(fā)點。規(guī)劃于阜康市體育文博中心設直升機起降點，用于震后指揮及運送物資。

避震疏散分區(qū)見表3。

3．2 避震疏散場所規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)內應按照避震疏散要求設置固定和緊急避震疏散場所(見表4)，并應確保避震疏散途中和避震疏散場所內避震疏散人員的安全;對人口密集和高層建筑區(qū)應考慮設置防災公園和防災據(jù)點。

表4 阜康市避震疏散場所規(guī)劃一覽表(示例)

3．3 避震疏散通道規(guī)劃

規(guī)劃的避震疏散通道應形成連通度較高的網絡(見表5)，可以聯(lián)系所有的固定疏散場地和主要的緊急疏散場地。疏散道路以瀝青路面為主，不符合要求的應逐步改造，并應對相關橋梁進行抗震加固。對于老城區(qū)疏散巷道應結合舊城更新改造工程，對其進行改造升級，使其達到避震疏散的要求。整治市區(qū)商業(yè)中心周邊地帶交通、停車秩序，加強對占道經營、占道停車、亂停亂放多種違章占道行為的整治，確保大型建筑周邊的消防通道暢通。

表5 避震疏散道路一覽表(示例)

4 結語

城市避震疏散規(guī)劃作為城市抗震防災規(guī)劃中的重要篇章，是落實城市綜合防災體系的一項專業(yè)規(guī)劃;是對城市空間和城市抗震要素的合理配置;是從城市抗震安全的角度，對城市規(guī)劃的補充或細化。通過該規(guī)劃的落實，實現(xiàn)城市抗震基本防御目標，為城市新建工程抗震設防布局、選址提供依據(jù)和指導，對城市建設具有重要意義。

［1］ 洪昌富．加強城市防災減災規(guī)劃研究，建設安全城市［J］．現(xiàn)代城市研究，2008(10):6-11．

［2］ 李樹華．防災避險型城市綠地規(guī)劃設計［M］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2010．

［3］ 王志濤，蘇經宇，馬東輝，等．以城市為對象的抗震防災空間布局研究［J］．工程抗震與加固改造，2009，31(4):99-104．

［4］ 徐 波．城市防災減災規(guī)劃研究［D］．上海:同濟大學博士學位論文，2007．