+王毅鴻

摘要：近年來，我國電力系統(tǒng)建設(shè)取得了顯著的成效，與此同時，違規(guī)、違法用電行為也日益滋生，給國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，擾亂了正常用電秩序。因此，電力企業(yè)用電檢查工作是十分重要的。然而，在實際工作中，不少企業(yè)在用電檢查工作中還存在一系列問題。對此，進(jìn)行討論，并提出幾點解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；供電；用電；檢查

中圖分類號：TM73；F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）09－0049－02

用電檢查是電力營銷中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是電力行業(yè)、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)或個人按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、事例經(jīng)驗和工作規(guī)則等，對電力用戶進(jìn)行安全、故障、計量、質(zhì)量、營銷和設(shè)施性能等方面的管理、檢測和評估的行為。做好用電檢查工作，對保障正常用電秩序、規(guī)范用電行為、提升企業(yè)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量具有重要作用。隨著電力技術(shù)的發(fā)展，竊電主體日益復(fù)雜，竊電手段日益隱蔽化、高科技化，這就使電力企業(yè)的用電檢查工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在用電檢查過程中還存在一些問題，我們必須不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，尋找解決問題的措施，從而提高企業(yè)用電管理和服務(wù)水平，有效遏制竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

1存在的問題

1.1思想認(rèn)識不高

用電檢查在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用不可小覷，但是目前仍有很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員沒有正確認(rèn)識到該項工作的重要性，在工作過程中受社會因素影響較大。比如，檢查人員在實際工作中容易受到社會群眾的妨礙，一些用戶甚至阻礙用電檢查工作，試圖逃避檢查，大大增加了工作難度，這就導(dǎo)致工作人員在工作過程中態(tài)度松懈、粗心大意，形成惡性循環(huán)。另外，對于用電檢查人員來說，其自身具備的水平?jīng)Q定了他們的工作能力和態(tài)度，而一些工作人員反竊電意識相對較低，工作水平有待提升；有的即使在工作過程中發(fā)現(xiàn)了竊電現(xiàn)象，卻由于沒有及時查找證據(jù)或處理而敷衍了事，也不懂得深入群眾，導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)薄弱，竊電事件得不到有效遏制。

1.2工作效率較低

用電檢查是電力營銷工作中的重要一環(huán)，隨著社會用電需求的增加，電力用戶也日益增多，很多供電企業(yè)普遍存在工作量大、工作人員少的現(xiàn)象，加上用電檢查設(shè)備不足，檢查流程、方法和相關(guān)制度也存在問題，導(dǎo)致工作過程中漏洞百出，大大降低了用電檢查的工作效率。

1.3竊電現(xiàn)象日益猖獗

竊電現(xiàn)象是目前我國電力企業(yè)用電檢查工作中亟需解決的問題。隨著電力技術(shù)的提升，我國很多供電企業(yè)已基本實行了遠(yuǎn)程監(jiān)控，實現(xiàn)了無人用電檢查，但也正是因為如此，為不法分子提供了犯罪機(jī)會，非法竊電不僅給電力企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還直接威脅整個電網(wǎng)的安全。此外，電能被盜與其他商品的性質(zhì)不同，其犯罪狀態(tài)很難維持，即使在現(xiàn)場抓獲犯罪分子，也很難做到人贓并獲，涉及案件的金額只有在經(jīng)過一定時間的調(diào)查后才能確定；竊電工具小巧，便于隱蔽，加之竊電大多發(fā)生在室內(nèi)，竊電者往往在很短的時間內(nèi)就可以銷毀竊電工具，消除犯罪痕跡，給用電檢查工作帶來了一定困難。

2解決措施

2.1強(qiáng)化用電檢查思想意識

用電檢查人員直接面對廣大電力用戶，而他們的工作也僅僅局限在各種用電場所中，要做好用電檢查工作，用電檢查人員就必須對該項工作的重要性有正確認(rèn)識。這就要求企業(yè)加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，樹立先進(jìn)的培訓(xùn)理念，建立健全的培訓(xùn)流程，定期對他們進(jìn)行專業(yè)知識、有關(guān)法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，以提高每個工作人員的用電檢查意識、服務(wù)意識和技能水平。

2.2建立重點檢查機(jī)制

商業(yè)用戶、私人企業(yè)是電力企業(yè)的主要客戶群，也是電力使用的最大用戶。研究表明，在這些客戶中，竊電現(xiàn)象比例較大且呈現(xiàn)著上升趨勢。為此，企業(yè)應(yīng)建立重點檢查機(jī)制，定期對私人企業(yè)、商業(yè)用戶的用電量進(jìn)行檢查，不定期檢查這些客戶的用電情況，對檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，找出問題根源所在，以提高用電檢查的針對性和準(zhǔn)確性。在檢查中，要保證工作質(zhì)量和服務(wù)水平，可以將用電檢查工作與營業(yè)普查、三封一查工作有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)“三位一體”，確保用電檢查工作能夠扎實、有效地開展。

2.3創(chuàng)建獎懲機(jī)制

電力企業(yè)要想拓寬獲取違規(guī)違法用電信息的來源，就應(yīng)創(chuàng)建相應(yīng)的獎懲管理機(jī)制，這是用電檢查工作得以順利開展、居民安全用電、國家電網(wǎng)正常運行的保障，也是增強(qiáng)廣大群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員舉報竊電行為積極性的主要途徑。企業(yè)按制度規(guī)定兌現(xiàn)承諾的獎勵，這樣不僅能擴(kuò)大用電檢查人員追查違章竊電的線索，還能在社會上形成同抓共管的局面，最大限度地降低竊電給國家和企業(yè)帶來的損失。

2.4加強(qiáng)安全宣傳

電力企業(yè)應(yīng)定期開展專項安全用電整治活動，加大安全用電宣傳力度。通過告知，發(fā)放傳單、安全手冊和示意漫畫等形式進(jìn)行宣傳，使居民了解竊電是違法行為，了解安全用電、文明用電的重要性，使他們從思想深處樹立安全、文明用電理念。與此同時，抽調(diào)專門的用電檢查人員在竊電現(xiàn)象高發(fā)區(qū)進(jìn)行專項宣傳，普及國家有關(guān)電力的政策和法規(guī)，提倡文明用電，嚴(yán)厲打擊竊電行為。

2.5堅持預(yù)防和查處相結(jié)合

在用電檢查過程中，應(yīng)盡量縮短對商業(yè)用戶、居民用戶的用電檢查周期，以在提高用戶安全用電的同時，降低竊電事件的發(fā)生；加強(qiáng)完善硬件設(shè)施，在開展反竊電的同時應(yīng)不斷完善和更新計量裝置，提高裝置的防竊電性能，將一次電纜線、二次電纜線、計量互感器、表計表箱、計量柜和計量專用鉛封等一些基本裝置全部密封，選擇高科技硬件，實現(xiàn)計量硬件設(shè)備與負(fù)荷控制終端技術(shù)的結(jié)合，增加竊電難度。

2.6善于運用法律手段

一直以來，供電企業(yè)對用戶的竊電行為大多以勸說和催繳電費為主，缺乏具有一定威懾力的措施，對竊電行為無法起到很好的制約作用。為此，電力企業(yè)有必要運用法律武器來維護(hù)自身利益，特別是對于那些性質(zhì)較惡劣的竊電行為，必須通過法律手段對其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和制裁，防止其繼續(xù)對社會造成不良影響。用電檢查人員在工作過程中，應(yīng)學(xué)會收集不法分子的犯罪證據(jù)，注意保護(hù)竊電現(xiàn)場；同時，對提供證據(jù)、舉報竊電事件、提供法律支持的個人或單位進(jìn)行獎勵。

3結(jié)束語

綜上所示，用電檢查工作是電力營銷中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是一項長期而艱巨的任務(wù)，供電企業(yè)必須對該項工作給予高度重視。今后，電力行業(yè)發(fā)展勢頭將更為迅猛，而用電檢查也將面臨更多的新問題，我們必須提高思想意識，建立健全相關(guān)管理機(jī)制，深入群眾宣傳，加強(qiáng)安全教育，堅持預(yù)防和查處相結(jié)合；同時，善于運用法律手段，嚴(yán)厲打擊各種竊電現(xiàn)象，維護(hù)正常供用電秩序，保障居民用電的安全可靠。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：李玨〕

Current Electricity Inspection Process Problems and Solutions

Wang Yihong

Abstract: In recent years, Chinas electric power system construction has made remarkable achievements, at the same time, illegal, illegal behavior is increasingly breeding electricity to the state caused serious economic losses, disrupted the normal order of electricity. Therefore, the power of corporate power and inspection work is very important. However, in practice, there are still a number of issues, many companies in the electricity and inspection work. Be discussed and put forward some solutions, for reference.

Key words: power system; supply; electricity; inspection