劉景興

2014年是中鐵五局“強(qiáng)化管理提效益、深化改革轉(zhuǎn)機(jī)制、嚴(yán)控風(fēng)險保穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實”的一年，如何才能發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證作用？

整合資源 形成合力

反腐倡廉教育在企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中始終發(fā)揮著治心固本的作用。如何整合教育資源，多角度形成教育合力？

——理念教育與理想信念教育相結(jié)合。共產(chǎn)主義理想是每個共產(chǎn)黨員人生的奮斗目標(biāo)，是共產(chǎn)黨人最崇高的追求、安身立命的支柱和以德從政的靈魂。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，就能嚴(yán)守思想道德防線，自覺抵制開放環(huán)境下各種腐朽思想文化的侵蝕。

——主題教育活動與黨的宗旨教育相結(jié)合。教育黨員干部樹立群眾觀點，堅持群眾路線，真正做到權(quán)為職工所用、情為職工所系、利為職工所謀，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以示范和表率作用，帶動企業(yè)風(fēng)清氣正良好氛圍的形成。

——職業(yè)道德教育與法紀(jì)教育相結(jié)合?！爸v黨性、重品行、做表率”既是黨性要求，也是一種自覺行為。將職業(yè)道德教育與黨員法制教育結(jié)合起來，法制教育和依法行為相伴相生，互為提升，就能抓住受教育的主體，充分發(fā)揮主渠道作用。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制等形式，將廉潔從業(yè)教育和黨紀(jì)條規(guī)教育融入活動中，切實增強(qiáng)廣大黨員遵紀(jì)守法的意識，使廉潔從業(yè)理念深入人心。

——干部管理機(jī)制與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。選才任賢是廉政建設(shè)在人事上的根本保證。要將領(lǐng)導(dǎo)干部黨建“一崗雙責(zé)”納入干部考核制度，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理同部署、同落實、同檢查、同考核。通過對干部廉政測評，對優(yōu)秀的給予提拔褒揚(yáng)，對變質(zhì)的給予降職懲治，在一定程度上就能保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔。

——廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。要通過推進(jìn)“教廉、示廉、獎廉”的廉潔文化建設(shè)，把廉潔、誠信、守法、和諧等思想理念融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理活動之中，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

合理把握 分類施教

堅持分時施教，把握不同時期人群的教育時機(jī)，增強(qiáng)教育的時效性。

——抓干部提升時的教育。首先要進(jìn)行任前理論培訓(xùn)和“一崗雙責(zé)”教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部充分意識到講黨性、重品行、作表率是黨員之責(zé)、干部之責(zé)和社會之責(zé)；其次是進(jìn)行一次任前廉政考試，使廉政意識再度深刻入腦、入心；再次是任前廉政誡勉談話，為干部設(shè)立一道醒目的心理“防腐線”。

——抓轉(zhuǎn)崗領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。視其工作性質(zhì)和特點，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗認(rèn)識教育和提醒教育。

——抓傾向性的苗頭。對一些有苗頭性的人員，實施飽和式教育，幫助其算清經(jīng)濟(jì)利益賬、政治前途賬和家庭親情賬，使其及時遠(yuǎn)離腐敗邊緣。

因地制宜 確保長效

要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立符合國有企業(yè)廉政教育的長效機(jī)制，因地制宜，多方結(jié)合，注重方法，樹起一道道預(yù)防腐敗的廉政堤壩。

——在時間上堅持長期性與階段性相結(jié)合。反腐倡廉教育是一項長期的與時俱進(jìn)的工作，必須將其納入黨建教育的總體部署，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育規(guī)劃，納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容，常抓不懈、持之以恒；要圍繞企業(yè)各階段工作重點，有針對性地開展廉政教育，對突出問題，集中解決、重點教育，做到年年有主題，歲歲有創(chuàng)新。

——在對象上堅持風(fēng)險點教育與常規(guī)性教育相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好黨員干部常規(guī)性教育的同時，通過對企業(yè)重點領(lǐng)域、重要部門廉政風(fēng)險點的風(fēng)險評估，適時開展崗位廉政風(fēng)險點教育，為廣大黨員干部裝上一套“殺毒軟件”，杜絕不廉潔行為發(fā)生，降低濫用權(quán)力風(fēng)險。

——在內(nèi)容上堅持系統(tǒng)性與針對性相結(jié)合。要根據(jù)反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準(zhǔn)確把握黨員干部的思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部思想上的苗頭性、傾向性問題，針對不同的性質(zhì)特點，確定不同的教育內(nèi)容，做到既貼近企業(yè)發(fā)展的實際，又切近黨員干部的思想工作實際；既面向未來講清大道理，又要立足現(xiàn)實講透小道理，使受教育者產(chǎn)生強(qiáng)烈的觸動和共鳴，達(dá)到切實的教育效果。

——在形式上堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。反腐倡廉教育，既要繼承過去行之有效的做法、又要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，探索啟發(fā)式、引導(dǎo)式、體驗式等教育方法，更要充分利用現(xiàn)代傳媒渠道，創(chuàng)新教育載體，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。還可以將廉政寓教于日常的生活、工作、學(xué)習(xí)之中，開展家庭助廉，發(fā)廉政警句短信等，突破時空的限制，將觸角伸入到八小時以外，使反腐倡廉教育始終處于春風(fēng)化雨、潤物無聲之中。

——在與其他方面的關(guān)系上堅持教育與制度、監(jiān)督相結(jié)合。教育在反腐倡廉中起著基礎(chǔ)性作用，但如果沒有健全的制度和嚴(yán)格的監(jiān)督作保障，教育的效果就會大打折扣。從一定意義上講，懲治是更好的預(yù)防，只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力和預(yù)防的推動力。因此，要綜合運(yùn)用各種手段，懲治已然，預(yù)防未然，才能使反腐倡廉教育作用效果最大化。

——在組織力量上堅持紀(jì)檢監(jiān)察部門與企業(yè)各方面力量相結(jié)合。要構(gòu)建黨務(wù)工作部門牽頭、企業(yè)各方面力量共同開展的反腐倡廉“大宣教”格局，進(jìn)一步建立和完善與“大宣教”格局相關(guān)的各項制度機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)項互用、上下協(xié)調(diào)、有機(jī)聯(lián)動的反腐倡廉教育體系。

（責(zé)任編輯：李萬全）endprint