桑杰

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的一系列講話中，講得最多的是人民，講得最深的是黨同人民的關(guān)系。對于我們堅(jiān)持黨的群眾路線，保持黨同人民的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持人民利益至上，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益，切實(shí)解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題指明了方向，提出了要求。下面，我結(jié)合自身的工作實(shí)際，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，始終與人民心連心同呼吸共命運(yùn)

黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗也在人民。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。在全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，并就這一重大命題進(jìn)行了系統(tǒng)深刻的闡述。這一系列重要論述，繼承和發(fā)展了馬克思主義、中國特色社會(huì)主義理論關(guān)于黨和人民關(guān)系的基本立場和觀點(diǎn)，進(jìn)一步表明了共產(chǎn)黨人的根本政治態(tài)度、政治立場和價(jià)值追求。

我們的黨，為人民而生、靠人民而興、因人民而強(qiáng)。扎根人民，根基才無比堅(jiān)實(shí)；依靠人民，力量才無比強(qiáng)大；服務(wù)人民，生命才無比綿長?；仡欬h92年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，不論在戰(zhàn)爭年代、建設(shè)時(shí)期，還是在改革開放時(shí)期，我們黨堅(jiān)持黨性和人民性一致的立場一以貫之、始終如一。黨的誕生，是中國人民在救亡圖存的偉大斗爭中頑強(qiáng)求索的必然產(chǎn)物。黨從誕生之日起，就把人民利益深深鐫刻在自己的旗幟上。92年來，在黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族解放、建設(shè)社會(huì)主義、開辟中國特色社會(huì)主義道路、迎來中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，黨和人民始終是休戚與共的命運(yùn)共同體。黨的發(fā)展，是一代一代中國共產(chǎn)黨人緊緊依靠人民頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。92年的歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨始終立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。黨的奮斗，與人民的奮斗目標(biāo)完全一致，現(xiàn)階段就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。黨的十八大要求全黨“把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這充分表明，黨和人民有著一致追求和共同目標(biāo)。黨與人民群眾奮斗目標(biāo)的一致性，是我們黨寶貴的政治優(yōu)勢和財(cái)富。黨的建設(shè)，必須緊緊依靠人民群眾來推動(dòng)，必須緊緊圍繞為民服務(wù)來進(jìn)行。我們的黨是人民的黨，抓好黨建的目的是更好地服務(wù)人民。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。習(xí)近平總書記一再告誡全黨，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。目前，全黨正在開展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正是為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們必須按照中央的部署和要求，扎實(shí)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持黨要管黨，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終代表人民根本利益、始終走在時(shí)代前列、始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、堅(jiān)持人民主體地位，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益

我從事人大工作十余年，最突出、最深切的一點(diǎn)體會(huì)是：人大工作的根基在人民，履行職能的歸宿在人民，發(fā)揮作用的力量在人民。在履行職權(quán)的實(shí)踐中，人大必須遵從人民意志，維護(hù)人民利益，順應(yīng)人民愿望，切實(shí)解決好“我是誰、依靠誰、為了誰”這個(gè)根本問題。一要解決好“我是誰”的問題。人大由民主選舉產(chǎn)生，權(quán)由民所授、權(quán)為民所使、權(quán)受民監(jiān)督；人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人民當(dāng)家做主、管理國家事務(wù)的重要使者。各級人大在任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，一切為了人民，為了人民的一切。各級人大代表要充分發(fā)揮來自人民、植根人民、服務(wù)人民的優(yōu)勢，工作中加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，生活中密切與人民群眾的關(guān)系，通過視察、調(diào)研等活動(dòng)，切實(shí)了解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，善于代言人民群眾對美好生活的新期待，勤于反映人民群眾對享受社會(huì)保障的新要求。二要解決好“依靠誰”的問題。人民群眾是歷史發(fā)展的決定力量，也是推動(dòng)人大工作的根本力量。我們要正確認(rèn)識(shí)和理解人大權(quán)力的淵源，自覺在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上依靠群眾，自覺接受人民監(jiān)督。要組織引導(dǎo)人大代表和人民群眾通過多種形式參與人大的立法和監(jiān)督等工作。人大及其常委會(huì)要做到確定工作計(jì)劃聽取群眾意見，開展立法監(jiān)督汲取群眾智慧，強(qiáng)化自身建設(shè)接受群眾監(jiān)督，真正與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，不斷夯實(shí)人大工作的基礎(chǔ)，共同凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的磅礴力量。三要解決好“為了誰”的問題。把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是人大工作的根本要求和永恒主題。各級人大要充分發(fā)揮職能作用，自覺把工作的著力點(diǎn)放在群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，通過綜合運(yùn)用視察、檢查、調(diào)研、詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督手段，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，最大限度地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使人民群眾共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)、共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)、共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要結(jié)合人大實(shí)際，突出人大特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和處理好依法按程序辦事與克服形式主義的關(guān)系，行使國家權(quán)力與防止官僚主義的關(guān)系，服務(wù)保障代表與密切聯(lián)系群眾的關(guān)系，“清水衙門”與反對享樂奢靡的關(guān)系，全力打造實(shí)至名歸的權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。

三、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風(fēng)建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書記深刻闡述了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，明確提出這次活動(dòng)以集中解決“四風(fēng)”問題為主要任務(wù)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，把以整風(fēng)精神開展批評與自我批評貫穿活動(dòng)始終。切中了要害，抓住了關(guān)鍵。我作為省委督導(dǎo)組的一名成員，通過全程參與、開展督導(dǎo)收獲很多、得益很大。通過活動(dòng)，我感到省委高度重視這次教育實(shí)踐活動(dòng)，省委常委班子始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律，帶頭反對“四風(fēng)”，帶頭加強(qiáng)廉潔自律，帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭查擺問題剖析原因，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進(jìn)行整改，為全省扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)樹立了典范，作出了榜樣。我省第一批開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的單位按照中央和省委的部署要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，狠抓學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛征求意見；認(rèn)真查找問題，深刻剖析原因；堅(jiān)持用整風(fēng)精神，扎實(shí)開展批評與自我批評?？梢哉f規(guī)定動(dòng)作有成效，自選動(dòng)作有亮點(diǎn)，取得了階段性成果。尤其是查擺問題環(huán)節(jié)的工作很有特點(diǎn)：一是查得準(zhǔn)，聚焦“四風(fēng)”，對準(zhǔn)要害；二是查得實(shí)，真刀真槍，不放空炮；三是查得細(xì)，一言一行，纖毫畢現(xiàn)。雖然“四風(fēng)”之害無孔不入，但因?yàn)槲覀儾榈脺?zhǔn)、實(shí)、細(xì)，不留死角，不留空白，不留盲區(qū)，所以“四風(fēng)”無處藏身，昭然若揭。

“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”。問題查出來了就要改，措施定下來了就要辦，而且要馬上改、立即辦，這既是廣大人民群眾的熱切期待，也是教育實(shí)踐活動(dòng)的題中之義。目前，教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入整改階段，從全省角度講，整改工作要在真、實(shí)、快上下功夫。真就是要真心誠意，真抓實(shí)干，動(dòng)真碰硬，當(dāng)真、頂真、較真，不能虛與應(yīng)付，隔靴搔癢；實(shí)就是要實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，貨真價(jià)實(shí)，篤實(shí)、切實(shí)、扎實(shí)，不搞虛晃一槍，蜻蜓點(diǎn)水；快就是要眼疾手快，立言立行，即查即改，快抓、快干、快攻，不得觀望敷衍，貽誤時(shí)機(jī)。搞好整改，首先措施要實(shí)，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，在體制機(jī)制上找對策，從建章立制上想辦法，大有大改，小有小改；其次落實(shí)要實(shí)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以持之以恒的態(tài)度和鍥而不舍的韌勁，打殲滅戰(zhàn)，啃硬骨頭，一項(xiàng)一項(xiàng)加以整改，一個(gè)一個(gè)解決問題，除作風(fēng)之弊，蕩行為之垢；再次效果要實(shí)，通過整改使每一個(gè)黨員身潔心凈，神清氣爽，身正行端，整改過程請群眾參與，讓群眾評價(jià)，受群眾檢驗(yàn)，真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。革除“四風(fēng)”積弊不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸，但只要真轉(zhuǎn)實(shí)改，就能夠積小勝為大勝，黨風(fēng)政風(fēng)一定會(huì)有新的更大轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系一定會(huì)得到新的更大改善，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定會(huì)發(fā)出新的更大光芒。

（作者系甘肅省人大制度理論研究會(huì)會(huì)長，省延安精神研究會(huì)副會(huì)長）