左家哺， 鄧 平

(1.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 院長辦公室，湖南 衡陽 421005；2.湖南省林業(yè)科學(xué)院 林業(yè)科學(xué)與信息所，湖南 長沙 410004)

林業(yè)發(fā)展新模式：智慧林業(yè)的評述(Ⅱ)

左家哺1， 鄧 平2

(1.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 院長辦公室，湖南 衡陽 421005；2.湖南省林業(yè)科學(xué)院 林業(yè)科學(xué)與信息所，湖南 長沙 410004)

介紹了智慧林業(yè)的概念、基本特征及形成背景、新觀念，分析了數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)與泛在林業(yè)的關(guān)系，闡述了中國及智慧林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建議深入研究智慧林業(yè)定義、內(nèi)涵、外延、特征、觀點、問題及對策，以便形成一門嶄新的科學(xué)——智慧林業(yè)科學(xué).表1，參23.

智慧林業(yè)；概念；特征；形成背景；新觀念；中國發(fā)展戰(zhàn)略；湖南發(fā)展戰(zhàn)略

5 智慧林業(yè)新觀念

5.1 新型資源觀

資源是人類社會賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ).傳統(tǒng)觀念認為自然資源取之不盡、用之不竭，它是“無價”的，故人類的經(jīng)濟活動和消費行為毫無節(jié)制.可持續(xù)發(fā)展思想則認為任何資源都是“有價”的，甚至是“無價之寶”，環(huán)境與資源是互為依存、互為影響的關(guān)系，科學(xué)合理地開發(fā)資源可以減少對環(huán)境的破壞，資源是發(fā)展可持續(xù)性的動力和客觀條件[23].林業(yè)資源包括森林資源、濕地資源、荒漠資源、野生動植物資源等自然資源以及諸多林產(chǎn)品.智慧林業(yè)的資源體系包括林業(yè)自然資源和林業(yè)信息資源.林業(yè)信息資源是指林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理過程中所涉及到的一切文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)信息，以及其他形式存在的林業(yè)信息資源，包括以軟件或程序形式存在的智能資源、分布式通信與計算能力、信息深度挖掘融合的決策資源等.智慧林業(yè)倡導(dǎo)資源循環(huán)利用，關(guān)鍵在于“開源”和“節(jié)流”[7].

5.2 新型生態(tài)觀

傳統(tǒng)生態(tài)觀念主要是考察生物之間以及生物與其生存環(huán)境之間的關(guān)系[23]，生態(tài)文明強調(diào)人與自然和諧共處和持續(xù)發(fā)展，隨著人類生態(tài)文明意識不斷提高和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，生態(tài)文明必將不斷向縱深發(fā)展，引領(lǐng)人類文化的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，成為人類社會文明的主導(dǎo).智慧林業(yè)產(chǎn)生的巨大生產(chǎn)力遠遠超以往林業(yè)發(fā)展階段，其低碳、綠色、集約、高效的核心理念更將為生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面[7].

5.3 新型價值觀

價值觀是指一個人對周圍的客觀事物的意義、重要性的總評價和總看法，表現(xiàn)為價值取向、價值追求、價值尺度和準則.林業(yè)價值表現(xiàn)在擔負著生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)精神文明、生態(tài)政治文明和生態(tài)社會文明重要責任，是建設(shè)生態(tài)文明的主體和基礎(chǔ)，占據(jù)首要和獨特地位，發(fā)揮著主導(dǎo)和核心作用.智慧林業(yè)是實現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好與資源節(jié)約型社會的重要路徑，是優(yōu)化政務(wù)辦公、強化生產(chǎn)服務(wù)、助力民生建設(shè)的不竭力量.通過智慧林業(yè)建設(shè)，將深入挖掘林業(yè)管理和服務(wù)價值，能夠?qū)崟r向人們反饋動態(tài)信息，成為價值的創(chuàng)造主體[7].

6 中國智慧林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

6.1 戰(zhàn)略定位

智慧林業(yè)是構(gòu)建生態(tài)文明體系、建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵支撐，是創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式、統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作的重要指南，是輸出林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、引領(lǐng)智慧發(fā)展的典型示范[17].

6.2 基本思路

深入貫徹落實黨的十八大精神，以統(tǒng)一思想為前提，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以融合創(chuàng)新為動力，以重點工程為抓手，以新一代信息技術(shù)為支撐，全面啟動智慧林業(yè)建設(shè)，為提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)現(xiàn)代化水平，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新貢獻[17].

在智慧林業(yè)建設(shè)階段實現(xiàn)智慧的結(jié)構(gòu)、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的應(yīng)用、智慧的服務(wù)[17].

6.3 基本原則

智慧林業(yè)在堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理基礎(chǔ)上，注重整合資源、共享協(xié)同，注重融合創(chuàng)新、標準引領(lǐng)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理提升，注重服務(wù)為本、推動轉(zhuǎn)型，注重循序漸進、重點突破[17].

6.4 建設(shè)目標

到2020年，智慧林業(yè)框架基本建成，泛在化的信息基礎(chǔ)設(shè)施高端完善、智能化的管理服務(wù)系統(tǒng)協(xié)同高效、最優(yōu)化的生態(tài)價值全面顯現(xiàn)、一體化的綜合保障體系完備有效，生態(tài)、經(jīng)濟、社會價值大幅提升，有力支撐林業(yè)改革發(fā)展.具體目標包括林業(yè)立體化感知體系全覆蓋、林業(yè)智能化管理體系協(xié)同高效、林業(yè)生態(tài)化價值體系不斷深化、林業(yè)一體化服務(wù)體系更加完善、林業(yè)規(guī)范化保障體系支撐有力[17].

6.5 總體架構(gòu)

智慧林業(yè)涵蓋智慧林業(yè)立體感知、智慧林業(yè)協(xié)同管理、智慧林業(yè)生態(tài)價值、智慧林業(yè)民生服務(wù)、智慧林業(yè)綜合管理等五大體系，總體架構(gòu)主要包括設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層、標準規(guī)范體系、安全與綜合管理體系，相互聯(lián)系、相互支撐，形成一個閉環(huán)的運營體系[17].

6.6 主要任務(wù)與重點工程

主要任務(wù)是加快建設(shè)智慧林業(yè)立體感知體系，大力提升智慧林業(yè)管理協(xié)同水平，有效構(gòu)建智慧林業(yè)生態(tài)價值體系，全面完善智慧林業(yè)民生服務(wù)體系，以及大力構(gòu)建智慧林業(yè)標準及綜合管理體系[17].

在加快建設(shè)智慧林業(yè)立體感知體系中重點建設(shè)林業(yè)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程、林區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)提升工程、林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程、林業(yè)“天網(wǎng)”系統(tǒng)提升工程和林業(yè)應(yīng)急感知工程.在大力提升智慧林業(yè)管理協(xié)同水平上重點建設(shè)中國林業(yè)云創(chuàng)新工程、林業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)工程、中國林業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)工程、中國林業(yè)辦公網(wǎng)升級工程、智慧林政管理平臺建設(shè)工程和智慧林業(yè)決策平臺建設(shè)工程.在有效構(gòu)建智慧林業(yè)生態(tài)價值體系方面重點是智慧林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工程、智慧林業(yè)野生動植物保護工程、智慧林業(yè)營造林管理系統(tǒng)升級工程、智慧林業(yè)重點工程監(jiān)管工程和智慧林業(yè)文化建設(shè)工程.在全面完善智慧林業(yè)民生服務(wù)體系方面重點建設(shè)智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程、智慧林業(yè)兩化融合工程、智慧林地信息服務(wù)平臺建設(shè)工程、智慧生態(tài)旅游建設(shè)工程、林業(yè)智慧商務(wù)拓展工程和林業(yè)智慧社區(qū)建設(shè)工程.在大力構(gòu)建智慧林業(yè)標準及綜合管理體系方面重點是智慧林業(yè)標準體系建設(shè)工程、智慧林業(yè)制度體系建設(shè)工程、智慧林業(yè)運維體系建設(shè)工程和智慧林業(yè)安全體系建設(shè)工程[17].

6.7 推進策略

1)推進路線圖.建設(shè)智慧林業(yè)分基礎(chǔ)建設(shè)、展開實施、深化應(yīng)用三個階段.基礎(chǔ)建設(shè)階段主要是編寫智慧林業(yè)規(guī)劃，出臺智慧林業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，安排扶持資金等，并局部開展智慧林業(yè)的探索實踐工作.展開實施階段主要是建設(shè)全面展開，匯聚各方力量、加大人、財、物方面的投入，積極鼓勵企業(yè)、公眾參與智慧林業(yè)建設(shè).深化應(yīng)用階段主要建設(shè)智慧林政管理平臺、智慧林地信息服務(wù)平臺、智慧林業(yè)決策平臺、智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、智慧生態(tài)旅游建設(shè)工程和智慧林業(yè)重點工程監(jiān)管工程等[17].

2)保障措施.通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制，創(chuàng)新投入模式、引導(dǎo)多元參與，加強項目管理、強化監(jiān)督考核，統(tǒng)一標準規(guī)范、促進信息共享，注重人才培養(yǎng)、深化合作交流，加強宣傳推廣、營造良好氛圍，加強運維管理、保障信息安全等保障措施，持續(xù)穩(wěn)步推進智慧林業(yè)建設(shè)[17].

7 湖南智慧林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

7.1 指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明體系、實現(xiàn)美麗中國夢的發(fā)展目標，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平，打造林業(yè)智慧化發(fā)展模式為主線，堅持優(yōu)故納新、集約整合、協(xié)同共享、系統(tǒng)推進的發(fā)展策略，大力提升林業(yè)立體感知、信息資源開發(fā)、公共管理服務(wù)及生態(tài)文明建設(shè)水平，形成智能、安全、生態(tài)、和諧的林業(yè)發(fā)展新模式，成為建設(shè)美麗湖南的關(guān)鍵支撐及引領(lǐng)智慧發(fā)展的典型示范[18].

7.2 基本原則

智慧林業(yè)建設(shè)的原則是統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、突出應(yīng)用、整合資源、分步實施、技術(shù)先進、確保安全等原則進行建設(shè)[18].

7.3 發(fā)展目標

到 2020年，基本建成覆蓋全省的林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)和綜合營造林管理系統(tǒng)，形成對林地、濕地、生物多樣性的動態(tài)監(jiān)測和有效監(jiān)管技術(shù)支撐體系；實現(xiàn)對林業(yè)重點生態(tài)工程規(guī)劃、年度計劃、作業(yè)設(shè)計、核查驗收等全過程的一體化信息管理，提高對營造林建設(shè)質(zhì)量、工程效益的分析評價能力.基本建成全省林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急系統(tǒng)，提高森林防火監(jiān)控、林業(yè)有害生物防治能力，提高對林業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急管理和損失評估水平；完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟運行系統(tǒng)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測、預(yù)警能力；完善綜合辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)各部門間互聯(lián)互通，改善林業(yè)政務(wù)協(xié)同工作環(huán)境[18].

7.4 建設(shè)內(nèi)容

主要建設(shè)內(nèi)容有：一是智慧林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，如森林資源監(jiān)管系統(tǒng)、石漠化土地監(jiān)管系統(tǒng)、濕地資源監(jiān)測管理系統(tǒng)、生物多樣性監(jiān)管系統(tǒng)等.二是智慧林業(yè)營造林管理系統(tǒng)建設(shè)，如營造林調(diào)查規(guī)劃管理子系統(tǒng)、營造林計劃管理子系統(tǒng)、營造林設(shè)計管理子系統(tǒng)、造林進度管理子系統(tǒng)、營造林檢查驗收管理子系統(tǒng)等.三是智慧林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，如森林防火監(jiān)控和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、林業(yè)有害生物防治管理系統(tǒng)等.四是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，如信息資源體系框架、信息資源建設(shè)規(guī)劃和信息資源目錄、數(shù)據(jù)庫總體設(shè)計、信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容等，其中，信息服務(wù)建設(shè)內(nèi)容如表3.五是智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如完善省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)和硬件建設(shè)等[18].

7.5 保障措施

通過組織保障、資源共享保障、科學(xué)管理保障、科技支撐保障、投入保障等措施，積極推進湖南智慧林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)湖南智慧林業(yè)建設(shè)預(yù)期目標[18].

表3 林業(yè)信息服務(wù)建設(shè)內(nèi)容[18]Tab.3 The building contents on information service of smarter forestry in Hunan Province[18]

[1] IBM.A Mandate for Change is a Mandate for Smart，http://www.ibm.tom/smarter planet/us/erdove rview/ideas/index.html re=CSI，2013-10-07.

[2] IBM：How to Compete in the Era of Smart，http://www.ibm.com/ smarterplanet/us/ en/overview/ ideas/index.Html re，2013-10-07.

[3] 姜紅德.數(shù)字林業(yè)“智慧”起步[J].中國信息化，2011，(19)：44-45.

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[5] 陳 震.黑龍江省森工林區(qū)“智慧林業(yè)”框架應(yīng)用技術(shù)研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué)，2012.

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[9] 徐亞偉，崔龍女，孫宵萍.對《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》的詮釋[J].農(nóng)村實用科技信息，2013，(12)：41.

[10] 李世東.從“數(shù)字林業(yè)”到“智慧林業(yè)”[J].中國信息化，2013，(20)：64-67.

[11] 劉廣平，劉 波，滕軼.“智慧林業(yè)”時代的信息資源開發(fā)與利用探討[J].林業(yè)資源管理，2013，(6)：33-36

[12] 王 雷，呂 靜.智慧林業(yè)信息化應(yīng)用的探討[J].通信管理與技術(shù)，2013，(6)：17-18.

[13] 李世東.大數(shù)據(jù)時代中國智慧林業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)[J].電子政務(wù)，2014，(3)：111-117.

[14] 劉慶新.從“數(shù)字林業(yè)”步入“智慧林業(yè)”[J].中國農(nóng)村科技，2013，(10)：62-63.

[15] 李世東.論政府網(wǎng)站的集約化管理——中國林業(yè)網(wǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展[J].電子政務(wù)，2013，(1)：102-106.

[16] 李世東.中國林業(yè)信息化全面推進五周年回顧與展望[J].林業(yè)經(jīng)濟，2014，(2)：48-51.

[17] 國家林業(yè)局.中國智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(林信發(fā)[2013]131號)[Z].2013-08-21.

[18] 湖南省林業(yè)廳.湖南省智慧林業(yè)發(fā)展實施意見(湘林計[2014]45號)[Z].2014-06-06.

[19] 馮仲科，張曉勤.發(fā)展我國的數(shù)字林業(yè)體系[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2000，22(5)：102-103.

[20] 王蘇梅.建設(shè)首都數(shù)字林業(yè) 迎接北京綠色奧運[J].綠化與生活，2002，(6)：6-8.

[21] 國家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司，中國林業(yè)科學(xué)研究院資源信息研究所.我國的數(shù)字林業(yè)建設(shè)與規(guī)劃[J].林業(yè)科技管理，2001，(2)：26-30.

[22] 李世東.中國林業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：中國林業(yè)出版社，2012.

[23] 左家哺，田偉政.可持續(xù)發(fā)展的基本含義及重要觀點[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2001，2(2)：5-7.

Review of Smarter Forestry on the New Modern of Forestry Development (Ⅱ)

ZUO Jia-bu1， DENG Ping2

(1. President’s Office,Hunan Enviroment-Biological Polytechnic, Hengyang 421005,China；2.Research Institute of Forestry Economy and Information, Hunan Academy of Forestry, Changsha 410004,China)

This paper introduces the conception,basic characteristics,forming background and new ideas of the smarter forestry.It analyses the relationship between smarter forestry,digital forestry and pan in forestry.It interprets the development strategy of smarter forestry on China and Hunan Province.It suggests to research definition,connotation,denotation,character,idea,problem and countermeasure on the smarter forestry for establishing a new science i.e.Smarter Forestry Science.1tab.,23refs.

smarter forestry; conception; characteristics; forming background; new idea; development strategy of smart forestry on China; development strategy of smart forestry on Hunan Province

2014-05-10

左家哺(1960-),男,湖南醴陵人,教授,碩士生導(dǎo)師，研究方向：植物分類與地理及其生物多樣性保護、高等教育學(xué).

2095-7300(2014)03-052-04

F326.2

A

(上接第2期第51頁)