朱定華

公元前2世紀到公元16世紀，東起長安，西到羅馬，并連接、延伸中亞、南亞、西亞和歐洲各國的漫漫長路，這就是舉世聞名的“絲綢之路”。一條偉大的中西貿(mào)易商道，被譽為“一座輝煌的人類文化橋梁”。盡管它經(jīng)歷多次血與火的洗禮，但駝鈴聲聲，舟楫相望，絲綢之路從未完全中斷。盡管古代交通和技術條件遠遜于今，但商人、智者、學子、使節(jié)排除艱難險阻，跨越萬水千山，以極大的毅力和勇氣開辟和經(jīng)營絲綢之路。史學界的共訓是，絲路從來就不是一條固定的有形道路，從古至今，它代表的更是一種精神的力量。生活和穿梭在這條路上的人們，有著美好的夢想、堅定的信念和澎湃不息的動力。古代絲綢之路上的國家有大有小，但都因絲綢之路受益匪淺。進入21世紀，面對紛繁復雜的國際和地區(qū)形勢，絲綢之路展現(xiàn)的團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神，更顯重要和珍貴。

中國國家主席習近平2013年9月出訪中亞四國，提出“共建絲綢之路經(jīng)濟帶”的重大戰(zhàn)略構想，得到了沿線國家的積極評價與熱烈響應。絲綢之路一直是中國與歐亞各國友好通商的橋梁紐帶。根據(jù)中國商務部的統(tǒng)計，目前中國與絲綢之路沿線國家貿(mào)易額近5000億美元。因此，絲路建設與西部大開發(fā)一樣對于中國西部省市發(fā)展意義重大。

中國西部既是歐亞經(jīng)濟發(fā)展軸心的一個主要引擎，又是構建中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的核心。古絲綢之路蘊育的人類交往、文化交流、民族和睦等歷史遺產(chǎn)，與我國對內(nèi)構建和諧社會、對外謀求和諧世界的大國策略相協(xié)調(diào)，是把中國西北部建成歐亞大陸的貿(mào)易中心、文化交流中心，旅游勝地和重要能源通道的寶貴財富。通過新絲綢之路復興計劃，將揭開絲綢之路新的歷史篇章。

西部地區(qū)包括四川、云南、貴州、西藏、重慶、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西等12?。▍^(qū)市）。目前，西部地區(qū)共有產(chǎn)業(yè)示范基地53家，占全國示范基地數(shù)量的28.6%，涵蓋了原材料、裝備制造、消費品、電子信息、軍民結合等5個領域。2011年，西部地區(qū)示范基地完成工業(yè)增加值8191.4億元，同比增長29.0%，增速比整個西部地區(qū)（16.8%）快12.2個百分點。工業(yè)固定資產(chǎn)投資額4984.3億元，同比增加27.4%，占整個西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資的7.2%。銷售收入達3.4萬億元，同比增加30.3%；利潤總額達1870.9億元，同比增加25.3%，大大高于東部、中部地區(qū)示范基地增幅。進出口總額579.2億美元，同比增57.1%。其中出口額330.4億美元，占西部地區(qū)出口總額的30.6%，出口額增速明顯，同比增76.2%，大大高于2010年44.0%的增速。

西部地區(qū)53家示范基地，通過開展創(chuàng)建工作，初步形成新疆、陜甘寧、川渝等石油天然氣生產(chǎn)基地，黃河上游、長江上游水電基地，陜北、蒙西、寧夏和云貴等煤電基地；甘肅、云南鉛鋅、四川釩鈦、內(nèi)蒙古稀土開發(fā)利用基地，西安、成都、重慶等地的航空航天、裝備制造、高新技術產(chǎn)業(yè)也漸成規(guī)模。西北地區(qū)憑借豐富的太陽能和風電資源，集聚了我國90%以上的風電項目和太陽能光伏發(fā)電項目，西南地區(qū)則是我國重要的硅材料基地、核電裝備制造基地，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色突出。

西部地區(qū)軍工企業(yè)眾多，通過創(chuàng)建軍民結合產(chǎn)業(yè)基地，加快推進軍民資源共享和軍民技術相互轉(zhuǎn)化，逐步形成了軍民兩用高新技術產(chǎn)業(yè)鏈。貴陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托國防工業(yè)，以發(fā)展“特種車輛和工程機械”為龍頭，大力推進軍民結合裝備制造業(yè)發(fā)展。蘭州軍民結合示范基地建立起貫穿“基礎研究—應用研究—開發(fā)研究—產(chǎn)業(yè)化”全過程的技術創(chuàng)新服務體系，進一步推動軍工與民用科研機構的開放共享與雙向服務。五一○所成功開發(fā)出礦用救生艙生命保障系統(tǒng)產(chǎn)品，性能達到國際先進水平。

西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)功能區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。西部地區(qū)示范基地在創(chuàng)建過程中，把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在更突出的位置，大力推進節(jié)能減排，積極發(fā)展新能源裝備、新材料、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)性不斷增強。2011年，西部地區(qū)單位工業(yè)增加值能耗為1.31噸標煤/萬元，同比下降14.9%，西部地區(qū)能耗降速快于其他兩個板塊。甘肅金昌構建了區(qū)域大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展格局，形成了有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈等五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造了“金昌模式”。2011年，礦石回采率超過94%、采礦損失率和貧化率控制在5%以下、銅鎳礦所含的21種有價元素中已有14種得到再利用、鎳冶煉綜合回收率達到94.3%、工業(yè)廢水重復利用率達到87%以上、工業(yè)固體廢物綜合利用率達到17.4%。云南安寧磷化工產(chǎn)業(yè)示范基地堅持走循環(huán)經(jīng)濟道路，加大了對磷肥副產(chǎn)磷石膏、氟硅酸的綜合利用力度。

通過國家西部大開發(fā)建設的十多年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國人民的大力支持下，西部地區(qū)的廣大干部群眾銳意進取、奮力拼搏，應該說西部大開發(fā)取得了令世人矚目的巨大成就：西部地區(qū)的經(jīng)濟增長速度一改滯后的局面，年均增長速度達到11.9%，主要的宏觀經(jīng)濟指標十年間都翻了一番以上?；A設施建設取得突破性的進展。像青藏鐵路、西氣東輸、西電東送這些標志性的工程相繼建成。鐵路、公路通車里程分別是10年前的1.5倍和2.8倍，電力的裝機是10年前的5倍。從建國以來到1999年，西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資累計為3.6萬億元人民幣，實施西部大開發(fā)以來的十年間，西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資累計近20萬億元人民幣，相當于前50年的5.5倍。生態(tài)建設規(guī)模空前，取得了巨大的進展。西部地區(qū)退耕還林的面積是2.4億畝，退牧還草的面積是6.8億畝，西部地區(qū)的森林覆蓋率從10年前的10.32%，提高到現(xiàn)在的17.05%，提高了6.7個百分點。社會事業(yè)取得長足進展。這10年間中央在西部地區(qū)先后組織了50多項專向性的社會事業(yè)建設項目，總投資達到上千億元，西部地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障和就業(yè)水平大大提高。人民生活水平得到明顯改善。城鄉(xiāng)居民的收入分別是10年前的2.7倍和2.3倍，十年前西部地區(qū)有5700萬貧困人口，現(xiàn)在下降到了2370萬，減少近60%。同時西部地區(qū)的東、中、西不同地區(qū)之間互動合作的關系向廣度和深度進展，西部地區(qū)對內(nèi)對外開放的格局初步的形成。總體上可以講，西部大開發(fā)的十年是西部經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多，也是西部地區(qū)對全國的發(fā)展貢獻最突出的十年。這十年，西部大開發(fā)不僅促進西部地區(qū)的快速發(fā)展，不僅為全國的發(fā)展贏得了更加廣闊的空間，而且它也是實踐科學發(fā)展觀具體而生動的寫照。

“絲綢之路”不僅是中國，而且是世界的名片?！敖z綢之路”作為人類歷史上最早的“互聯(lián)網(wǎng)”，是一條文化和文明交流的走廊。聯(lián)合國教科文組織2002年已把絲綢之路確定為最具吸引力的貿(mào)易和旅游路線。世界旅游組織評價認為，絲綢之路旅游是一個有著無限市場潛力的國際化旅游品牌。該組織近十年來一直致力于絲綢之路的復蘇和絲綢之路旅游統(tǒng)籌規(guī)劃項目的實施。2005年，聯(lián)合國啟動絲綢之路區(qū)域合作計劃，以全球普及的形式包裝區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略利益，這就是我們時代對于偉大“絲綢之路主義”的一次回歸與新生。

絲綢之路曾是歐亞經(jīng)貿(mào)合作交流的最早緣起，寄托著絲路沿線國家縈繞千年的光榮與夢想。隨著近年來絲路沿線國家特別是中國與中亞國家合作的加強，復興絲綢之路，再現(xiàn)貿(mào)易與文化交流盛況，正成為許多絲路沿線國家或地區(qū)的共同目標。打造絲綢之路旅游品牌，形成古絲綢之路旅游環(huán)線，是中國西北部在新的歷史起點上，著力宣傳，開發(fā)，推廣西部省份旅游資源的重大發(fā)展戰(zhàn)略。絲綢之路是國際公認的世界上最大的人文地理博物館，是溝通中西經(jīng)濟、政治、文化和思想的偉大通道，是連接、融匯人類四大文明的文化紐帶。她富集的文化儲量與資源儲量，都是該區(qū)域最珍貴的財富，是歷史賦予區(qū)域發(fā)展的地緣機遇。是加快中國西部城市參與經(jīng)濟全球化和維護國家經(jīng)濟文化安全的大道捷徑。

絲綢之路經(jīng)濟帶，是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，東臨亞太經(jīng)濟圈，西鄰發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，被認為是“世界上最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。而亞歐大陸橋作為連接亞歐大陸東西最為便捷的通道，沿途涉及徐州、鄭州、洛陽、西安、咸陽、寶雞、天水、蘭州和烏魯木齊等國內(nèi)城市。建設絲綢之路經(jīng)濟帶，道路聯(lián)通是最基礎的條件。一千多年前，正是由于打通了從中國通往中亞、歐洲的道路，才有了東起長安（今西安）、西達羅馬的繁榮古絲綢之路?，F(xiàn)在，隨著“渝新歐”鐵路通車，西安裝載的集裝箱，僅需16天就能到達萊茵河畔的杜伊斯堡，大大縮短了時空距離。

弘揚絲路精神，促進文明互鑒。人類文明沒有高低優(yōu)劣之分，因為平等交流而變得豐富多彩，正所謂“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”。弘揚絲路精神，就是要尊重道路選擇?！奥牟槐赝?，期于適足；治不必同，期于利民?！币粋€國家發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權。正像我們不能要求所有花朵都變成紫羅蘭這一種花，我們也不能要求有著不同文化傳統(tǒng)、歷史遭遇、現(xiàn)實國情的國家都采用同一種發(fā)展模式。否則，這個世界就太單調(diào)了。弘揚絲路精神，就是要堅持合作共贏。中國追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。未來5年，中國將進口超過10萬億美元的商品，對外直接投資將超過5000億美元。

展望未來，弘揚“絲綢之路精神”，打造絲綢之路旅游品牌，復興新絲綢之路，高舉新絲綢之路復興主義大旗，與國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略一起是實現(xiàn)中國西北部經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。中華民族雄漢盛唐的歷史表明：絲路興，則國家興。復興新絲綢之路，國家興盛，民族幸甚！

陜西位于中國地理中心，是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地之一，歷史上書寫了中華文明的輝煌篇章。陜西是西部大開發(fā)的橋頭堡，這里經(jīng)濟基礎良好，自然條件優(yōu)越，科技實力雄厚，文化積淀深厚，擁有亞洲最大的鐵路客運站、中國最大的陸地港口和兩個功能齊全的綜合保稅區(qū)。中國政府高度重視陜西省在西部開發(fā)開放中的戰(zhàn)略地位和橋頭堡作用。

作為絲綢之路上的重鎮(zhèn)古都西安，則在移動互聯(lián)的平面世界中，更多承載了重塑世界貿(mào)易中心繁榮的新夢想。在城市化快速發(fā)展的21世紀，國家規(guī)劃西安打造國際化大都市。西安一直在努力保護文物基礎上順應建設大潮，不僅建成了唐大明宮、漢長安城等國家考古遺址公園，打造了藝術展演、動漫和影視等文化產(chǎn)業(yè)，還相繼推出現(xiàn)代城市所需的位列全國前五的高新技術開發(fā)區(qū)、高鐵和地鐵交通網(wǎng)、曲江池和漢城湖等現(xiàn)代“八水潤西安”水網(wǎng)系統(tǒng)，從而吸引了許多中國500強乃至世界500強企業(yè)前來設立區(qū)域總部和研發(fā)中心。西安市市長董軍說，在建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的過程中，西安立足地理區(qū)位、交通、旅游、文化和科教等優(yōu)勢，延續(xù)絲路歷史，傳承絲路精神，弘揚絲路文化，重振絲路雄風，努力把西安建設成為具有歷史文化特色的國際化大都市。和城墻與護城河今年重煥青春一樣，西安懷抱著重塑一個民族的盛世夢想，在移動互聯(lián)的全球化新時代，將以絲路精神重新?lián)肀澜纭?/p>

陜西在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設及擴大西部開發(fā)征程中應做到：一是啟動絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和行動路線研究，進行頂層設計和項目、產(chǎn)品對接準備。二是成立絲綢之路經(jīng)濟帶促進會，推進沿線國家和城市官產(chǎn)學研的交流與互動。三是推進歐亞經(jīng)濟論壇常態(tài)化，使之每年舉行一次。四是搭建智庫，在絲綢之路經(jīng)濟帶“知”和“行”之間搭建雙向的橋梁。五是加快絲綢之路經(jīng)濟帶境內(nèi)段建設，特別是要培育增長極，加快核心城市西安國際化大都市以及若干重要城市建設。六是創(chuàng)造條件，盡快成立面向絲綢之路經(jīng)濟帶的西安內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)試驗區(qū)。七是建議將西安港務區(qū)打造成國家最大的中轉(zhuǎn)樞紐站，通過公路、鐵路、航空等綜合網(wǎng)絡形成立體化的現(xiàn)代絲綢之路。八是進一步提高陜西外貿(mào)投資水平，提高企業(yè)的國際競爭力。九是支持陜西產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“走出去”和“引進來”。十是盡快形成合力，努力建設成三個陜西：“富裕陜西”、“和諧陜西”、“美麗陜西”，為中國夢添彩。