劉世昕

727萬高校畢業(yè)生把2014年帶入了史上最難就業(yè)季。在北大光華管理學(xué)院教授陳玉宇看來，破解就業(yè)難題，不能只著眼今年的727萬畢業(yè)生，還應(yīng)關(guān)注到從1990年到2010年之間出生的將近4億人，今后20年，他們將成為職場主力。

按照當(dāng)下的高校入學(xué)比例，理論上，這4億人中應(yīng)該會產(chǎn)生1.5億名的大學(xué)生，他們的未來注定要與中國的城市化、經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)。陳玉宇認為，城市化的核心就是創(chuàng)造就業(yè)機會，中國城市化繞不開這4億勞動力資源的配置。

從經(jīng)濟規(guī)律來看，全球經(jīng)濟發(fā)展主要靠經(jīng)濟總量排名前600名的城市支撐。陳玉宇測算認為，如果GDP的增速能保持當(dāng)下的水準，20年后，中國至少會有100個城市躋身世界600強。

對年輕人來說，只要選擇在這100個城市，就能與中國這列高速行駛的經(jīng)濟列車同步，大可不必非得擠在“北上廣深”。如何選擇城市中的潛力股，需要青年自己的智慧，如何培育出世界600強城市，配置好人力資源，需要中央和地方政府的智慧。

人口數(shù)量紅利消失，質(zhì)量紅利才剛剛到來

最難就業(yè)季，一方面與新增勞動力數(shù)量高企相關(guān)，另一方面也與當(dāng)前的經(jīng)濟形勢分不開。

陳玉宇說，目前中國的經(jīng)濟正處在爬坡過坎兒的階段，一個主要的特征是，廉價勞動力的比較優(yōu)勢正在喪失。

過去30年間，有2.7億農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城市，構(gòu)成了那個時期中國經(jīng)濟的活力。而當(dāng)下，農(nóng)村可轉(zhuǎn)移的簡單勞動力數(shù)量急劇下降，另一頭卻是數(shù)量逐漸攀升的高校畢業(yè)生。

陳玉宇說，現(xiàn)實的狀況是，很多企業(yè)主已經(jīng)適應(yīng)了雇傭農(nóng)民工的產(chǎn)業(yè)模式，雇傭大學(xué)生，反而不知道能讓他們干什么。換句話說，過去支撐中國經(jīng)濟30年發(fā)展的很多產(chǎn)業(yè)，并不需要今天這樣規(guī)模數(shù)量的大學(xué)生。近期內(nèi)，高質(zhì)量人力注定是過剩的。適合高素質(zhì)勞動力的崗位除了公務(wù)員，就是好企業(yè)。

所以，最近在網(wǎng)絡(luò)上流傳的一個笑話是，“3000元的月工資，你以為能雇到一個農(nóng)民工？其實只能雇到一個大學(xué)生”。

勞動力要素比較優(yōu)勢的喪失，在未來可能會倒逼企業(yè)家轉(zhuǎn)型，尋找與當(dāng)前勞動力供給相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)模式。

在陳玉宇看來，1990年到2010年出生的4億人，以及大學(xué)擴招帶來的以百萬級數(shù)量遞增的高校畢業(yè)生，是未來很長一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展不得不面臨的挑戰(zhàn)。但如果能有效地配置這4億人，那么這些挑戰(zhàn)就可以轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。

不少經(jīng)濟學(xué)者都認為，中國人口數(shù)量紅利確實在消失，但人口質(zhì)量的紅利才剛剛開始。未來20年，新增的4億勞動力中將有1.5億人接受過高等教育。1.5億人相當(dāng)于3個英國的人口數(shù)量，相當(dāng)于美國勞動力總和。中國正在變成最大的高技能人力資源國家。

陳玉宇相信，市場必定會以人力資源供給的導(dǎo)向，培育出新的產(chǎn)業(yè)，可能短期難以提供足夠多適合高素質(zhì)人才的崗位，但前景還是光明的。

哪些城市會成為就業(yè)新高地

“都去當(dāng)公務(wù)員，都想去北上廣，是我國人力資源配置的失敗”，陳玉宇認為，年輕人要敢于去尋找除了北上廣之外，最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?/p>

在陳玉宇看來，或許現(xiàn)在某個城市并不如北上廣那樣耀眼、充滿了機會，但如果未來20年這個城市能成為全球經(jīng)濟600強城市，那么現(xiàn)在進入的年輕人都將享受到先進入者的優(yōu)勢，比如低房價的優(yōu)勢，下一代獲得良好教育資源的優(yōu)勢等等。

目前，我國1000萬人口以上的城市有6個，市區(qū)人口在500萬～1000萬的城市有10個，300萬～500萬人口的有21個，100萬～300萬人口的有130個。陳玉宇認為，市區(qū)人口在100萬以上的城市都是未來有可能進入全球600強的城市。

他解釋說，這些地區(qū)人力資源密集，能容納大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮集聚效應(yīng)，高技能密集產(chǎn)業(yè)也會帶來高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

另外，人口的數(shù)量也能表征過去人們對這個城市的喜愛程度，還能代表這個城市在體制方面的靈活程度。

除了人口的要素外，陳玉宇還建議參考備選城市近3年來的經(jīng)濟增速。一個城市如果近幾年來的經(jīng)濟增速都超過10%，說明是一個有經(jīng)濟充滿活力的城市。但是，也要研究支撐增速的那些因素，有的地區(qū)雖然經(jīng)濟成績單不錯，但有可能是靠一些簡單投資項目，這樣的地方要謹慎對待。

在這些參考因素之外，青年可以結(jié)合自己的背景、性格等特點來選擇一個適合的城市。

培育100強城市，需要政府松綁

和30年前相比，今天的年輕人有了更多流動的可能，但社保、戶籍等依然束縛著自由遷徙。陳玉宇說，要讓青年敢大膽進入北上廣以外的城市，還需要政府加大改革力度，進一步松綁那些限制人才流動的條條框框。

陳玉宇分析說，年輕人選擇北上廣，是因為選擇這些城市貌似風(fēng)險較小，就業(yè)空間大。但如果選擇其他不熟悉的二三線城市，大家就會擔(dān)心，一旦不如意了，再流動是不是就會很困難。

在一些學(xué)者看來，第一層次需要政府改革的就是戶籍、社保等制度。戶籍的門檻、社保的碎片化問題等成為很多年輕人在選擇去留城市必須考慮的第一問題，更是自由遷徙的鴻溝。陳玉宇認為，構(gòu)建靈活完善的勞動力市場也是城市化的關(guān)鍵。

城市的發(fā)展離不開政府提供的公共服務(wù)，城市間的差距有的時候就是公共服務(wù)的差距，所以在專家看來，提高公共服務(wù)的質(zhì)量與城市升級的關(guān)系密不可分。

（凌志云薦自《中國青年報》）

責(zé)編：水寒endprint