●周小娟

加快保護(hù)區(qū)周邊新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)大熊貓保護(hù)地建立與完善

●周小娟

大熊貓保護(hù)區(qū)與其周邊社區(qū)關(guān)系一直為人們所關(guān)注，二者的主要問(wèn)題一直集中在保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源與環(huán)境保護(hù)和周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾與糾結(jié)上。生活在自然資源豐富的社區(qū)，老百姓希望通過(guò)資源利用改善生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量。處在社區(qū)周邊的自然保護(hù)區(qū)則需要充分保有自然資源以保護(hù)生物多樣性。因此，二者關(guān)系的紐帶主要在于資源利用管理，并以此衍生出復(fù)雜的人際關(guān)系、約定俗成的管理制度以及保護(hù)、發(fā)展的僵持與相互妥協(xié)。社區(qū)已成為大熊貓保護(hù)（地）區(qū)建設(shè)的重要因素，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，將保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)一體化建設(shè)的思路越來(lái)越有必要，需要盡快確立和踐行。

新農(nóng)村建設(shè) 社區(qū) 大熊貓保護(hù)地

一、大熊貓保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)大熊貓保護(hù)和管理現(xiàn)狀

（一）周邊社區(qū)是大熊貓生態(tài)區(qū)域的重要組成

保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)長(zhǎng)期在大熊貓保護(hù)區(qū)域生產(chǎn)和生活，與大熊貓保護(hù)區(qū)及其周邊環(huán)境有著天然的聯(lián)系，已成為整個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，無(wú)法割裂。因?yàn)?，一方面就保護(hù)而言，社區(qū)需要利用身邊自然資源改善自身生產(chǎn)條件與生活質(zhì)量，也因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使、生活習(xí)慣、傳統(tǒng)習(xí)俗與興趣愛(ài)好等原因，發(fā)生偷獵、盜獵、砍伐等干擾保護(hù)區(qū)的威脅活動(dòng)。而另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講，社區(qū)同時(shí)又是在地保護(hù)中最重要的相關(guān)人群，他們是最有條件、最有感情能夠長(zhǎng)期守護(hù)在所在地區(qū)的有生力量。社區(qū)也有著在本土上發(fā)展傳承下來(lái)的傳統(tǒng)保護(hù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)能力去維護(hù)他們賴以生存的自然環(huán)境。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，森林植被在涵養(yǎng)水源、防洪減災(zāi)、調(diào)節(jié)氣候等方面的一些功能也讓在地社區(qū)居民越來(lái)越認(rèn)識(shí)到森林植被與生態(tài)保護(hù)的重要性，社區(qū)比外界也更有積極性參與到保護(hù)行動(dòng)中來(lái)，因此，社區(qū)將在未來(lái)大熊貓保護(hù)中扮演著重要角色。

（二）新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大熊貓保護(hù)區(qū)的影響不可忽略

國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持和投入力度不斷加大，給社區(qū)帶來(lái)的變化逐漸改變著老百姓的生產(chǎn)生活方式，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上對(duì)自然資源的利用和管理，以及人為活動(dòng)的拓展必然對(duì)大熊貓棲息地造成干擾、甚至破壞。

按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，農(nóng)村社區(qū)在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五個(gè)方面將得到更大改善和提升，對(duì)大熊貓保護(hù)區(qū)（地）的影響深遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的目標(biāo)與大熊貓保護(hù)區(qū)（地）的保護(hù)管理目標(biāo)有很大的重合，而同時(shí)又是相互制約和協(xié)調(diào)的過(guò)程，新農(nóng)村建設(shè)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主”共同構(gòu)成了社區(qū)的道德和法治底線。

第一，在大熊貓保護(hù)區(qū)（地）周邊的社區(qū)，隨著生產(chǎn)生活狀況的改變，對(duì)周邊自然環(huán)境的利用方式也在逐漸轉(zhuǎn)變，作為一把“雙刃劍”，可持續(xù)利用和管理自然資源十分必要，而隨著社區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求的不斷提高，大熊貓棲息地的功能拓展不盡完善，在社區(qū)的單方面需求下，除自然資源直接利用以外，難以為社區(qū)提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此農(nóng)村社區(qū)對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)的需求直接影響大熊貓棲息地的保護(hù)管理。

第二，從新農(nóng)村建設(shè)的精神文明建設(shè)方面講，社區(qū)百姓的對(duì)大熊貓保護(hù)的意識(shí)和態(tài)度也同樣決定著社區(qū)的行為方式，大熊貓保護(hù)區(qū)（地）的管理離不開(kāi)對(duì)人的管理，除經(jīng)濟(jì)需求外，社區(qū)百姓對(duì)大熊貓的保護(hù)觀念以及對(duì)周邊保護(hù)區(qū)（地）生態(tài)服務(wù)功能的認(rèn)識(shí)十分重要，他們是保護(hù)區(qū)（地）生態(tài)服務(wù)的直接受益者，例如，水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等與社區(qū)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的重要作用。

第三，社區(qū)管理本身也是影響大熊貓保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，社區(qū)治理過(guò)程中，在大熊貓保護(hù)方面管理制度及其約束力度也最終成為人們行為的約束底線，而非意識(shí)態(tài)度等層面。雖然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)獲得的政策、項(xiàng)目、資金機(jī)會(huì)少于其他區(qū)域，而不斷增加的投入和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施、日漸豐富的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)已成為趨勢(shì)，保護(hù)區(qū)和社區(qū)割裂發(fā)展的方式不可持續(xù)，在沒(méi)有統(tǒng)籌考慮的情況下，保護(hù)區(qū)與社區(qū)的利益關(guān)系很難調(diào)和，從而使得保護(hù)區(qū)始終處于“防守”的姿態(tài)，而無(wú)法開(kāi)放對(duì)待周邊社區(qū)，保護(hù)區(qū)管理越走越窄。

雖然新農(nóng)村建設(shè)包含內(nèi)容全面系統(tǒng)，然而，在保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)，難免執(zhí)著于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等硬件，而對(duì)于保護(hù)區(qū)本身能夠?yàn)樯鐓^(qū)帶來(lái)的價(jià)值被淹沒(méi)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)浪潮中，隨著社區(qū)建設(shè)力度的加大，對(duì)保護(hù)區(qū)的影響也就越大，“防守”始終不能夠帶來(lái)保護(hù)區(qū)保護(hù)成效、管理水平的提升。因此，從這個(gè)層面講，保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)對(duì)保護(hù)區(qū)而言來(lái)得更為重要。

（三）保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)基本情況

保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)可以分為以下三類：（1）保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)，包含在保護(hù)區(qū)內(nèi)，目前，這種情況較少。（2）保護(hù)區(qū)跨界社區(qū)，社區(qū)一部分在保護(hù)區(qū)內(nèi)。（3）保護(hù)區(qū)緊鄰社區(qū)，與保護(hù)區(qū)交錯(cuò)接壤，是最為普遍的情況。截止2011年，在四川以大熊貓為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)共有41個(gè)，其中國(guó)家級(jí)11個(gè)，省級(jí)29個(gè)，縣級(jí)1個(gè)，共涉及12個(gè)縣市，78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、284個(gè)村級(jí)單位，人口達(dá)370萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口252萬(wàn)。與陜西、甘肅相比從保護(hù)區(qū)數(shù)量、等級(jí)、面積來(lái)講，四川都是保有大熊貓棲息地?cái)?shù)量最多的省，涵蓋集體林、農(nóng)村社區(qū)，人口也相應(yīng)最多。

上述農(nóng)村社區(qū)的共同特征是：地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、生產(chǎn)生活方式傳統(tǒng)、居住分散、自然資源依賴度高、利用強(qiáng)度大、政策項(xiàng)目扶持機(jī)會(huì)少。近年來(lái)，按照新農(nóng)村的20字方針，一些生計(jì)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目在這些地區(qū)的實(shí)施，除政府外，還吸引了社會(huì)各界參與其中，使這些地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境獲得了一些改善，由于扶持力度仍顯不足，投入量雖然逐年增加但總體偏少，加之，保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的特殊性，新農(nóng)村的建設(shè)成果在保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)作用還不夠突出。

從大熊貓保護(hù)管理的角度講，保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)林地大都為集體林地，以四川岷山山系為例，從大熊貓棲息地保護(hù)與發(fā)展的角度看，有52萬(wàn)公頃的棲息地未被納入保護(hù)區(qū)模式下管理，仍然有較多的棲息地在集體林改中分股或分山到戶，甚至保護(hù)區(qū)內(nèi)仍然有91629公頃的商品林。此外，保護(hù)區(qū)內(nèi)確權(quán)到戶的林地為36236.8公頃，占19.6%。上述社區(qū)與保護(hù)區(qū)關(guān)系十分緊密，社區(qū)居民與保護(hù)區(qū)管理人員關(guān)系十分微妙，兩方面力量長(zhǎng)期接觸達(dá)到了某種平衡。由于相關(guān)立法的嚴(yán)厲和執(zhí)法力度的增強(qiáng)，斬?cái)嗔死骀湕l，對(duì)大熊貓本身的保護(hù)已經(jīng)達(dá)到了保護(hù)要求，而在大熊貓的“保護(hù)”下，其它尤其具有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生動(dòng)物卻不能幸免。保護(hù)區(qū)目前的做法是在保護(hù)區(qū)主要入口處設(shè)立保護(hù)站，限制、登記社區(qū)居民出入，同時(shí)重點(diǎn)檢查偷盜獵、偷盜伐、護(hù)林防火等突出問(wèn)題。從周邊社區(qū)對(duì)保護(hù)區(qū)的影響程度而言，最嚴(yán)重的是保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)，其基本生活來(lái)源都來(lái)自保護(hù)區(qū)，其次是跨界社區(qū)，僅部分的來(lái)源來(lái)自保護(hù)區(qū)。

二、自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)干擾對(duì)大熊貓的威脅

周邊社區(qū)對(duì)保護(hù)區(qū)的威脅活動(dòng)是一種常態(tài)化的行為，長(zhǎng)期以來(lái)不可避免，僅是量多量少的問(wèn)題。結(jié)果主要表現(xiàn)在對(duì)野生動(dòng)植物的破壞，從社區(qū)角度而言，其原因是多方面的，有內(nèi)因也有外因，既有經(jīng)濟(jì)原因也有制度原因。主要可歸結(jié)以下三方面：一是對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源的依賴，滿足于自給方面的。在周邊社區(qū)僅出于自給自足目的，對(duì)周邊自然資源的利用和破壞是有限的。二是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，當(dāng)出于周邊自然資源能夠?yàn)樯鐓^(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，對(duì)保護(hù)區(qū)資源的利用和破壞成為“無(wú)底洞”，因?yàn)椴环ㄊ袌?chǎng)能夠促使社區(qū)更多的掠奪自然資源，顯然對(duì)保護(hù)區(qū)動(dòng)植物的破壞對(duì)社區(qū)有經(jīng)濟(jì)利益。雖然，不會(huì)直接造成大熊貓的損害，然而，由于偷盜獵而攜帶的獵套、獵槍等會(huì)無(wú)意間傷害大熊貓，同時(shí)也會(huì)驅(qū)趕大熊貓走向更深遠(yuǎn)的山林，縮小了棲息地。三是缺乏可持續(xù)性，吃“本錢”。保護(hù)區(qū)好比一個(gè)銀行，對(duì)于自然資源可持續(xù)利用在于合理使用自然資源帶來(lái)的“利息”，威脅的原因在于對(duì)自然資源的利用破壞已經(jīng)動(dòng)用了“本錢”。因此重點(diǎn)在于如何充分經(jīng)營(yíng)好“利息”，使其得到最高的回報(bào)。此外尤其是保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)，集體林改后，使得保護(hù)區(qū)內(nèi)權(quán)利人有了明確的定位，對(duì)保護(hù)區(qū)本身的統(tǒng)一管理產(chǎn)生了很大威脅，也成為威脅大熊貓保護(hù)的不穩(wěn)定因素。

（二）新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)難于移植

新農(nóng)村建設(shè)的20字方針作為指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)，在處理人、社會(huì)、自然三者之間的關(guān)系提出了明確要求，基于此在全國(guó)各地建立了新農(nóng)村示范點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)吸引了廣大社會(huì)積極參與，在產(chǎn)業(yè)、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些地方甚至不計(jì)成本的做亮點(diǎn)做示范，雖然產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響，吸引了各界前來(lái)考察，然而從推廣角度而言，建設(shè)門檻相對(duì)過(guò)高，尤其對(duì)于山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村，可借鑒學(xué)習(xí)的內(nèi)容十分有限。而目前，在山區(qū)還沒(méi)有探索出一套成熟的新農(nóng)村建設(shè)模式，能夠產(chǎn)生指導(dǎo)和推廣價(jià)值。因此，對(duì)于大熊貓保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)，移植新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)或模式難度較大，需要在現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新。社會(huì)參與本身是新農(nóng)村建設(shè)新模式，可以有效調(diào)動(dòng)社區(qū)公益心和保護(hù)責(zé)任感。需要更多力量支持以彌補(bǔ)這些地區(qū)不易打造，財(cái)政投入效果不明顯，很難產(chǎn)生新農(nóng)村示范效果，政策項(xiàng)目獲得機(jī)會(huì)少等劣勢(shì)。對(duì)于山區(qū)，尤其是大熊貓保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，唯有結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜制定新農(nóng)村發(fā)展路線。

（三）地方政策項(xiàng)目資源缺乏整合

基層部門條塊分割已十分嚴(yán)重，直接影響到項(xiàng)目資金的使用效率。同時(shí)，由于地方缺乏對(duì)等財(cái)權(quán)和事權(quán)，資金用途受到嚴(yán)格監(jiān)管，一旦上報(bào)不得改作它用，部門之間對(duì)話和資源整合缺乏政策環(huán)境，以至于重復(fù)性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題，沒(méi)有將政策資源整合形成合力發(fā)揮最大作用。由于資金用途既定，地方部門之間也沒(méi)有積極性去互相配合，協(xié)同工作。此外，各個(gè)地方都堅(jiān)持規(guī)劃先行，超前規(guī)劃的指導(dǎo)方針，而規(guī)劃真正能夠落地則需要部門之間更加緊密的合作。因此，在現(xiàn)有政策體制下，資金的監(jiān)管方法限制了地方部門間的工作配合積極性，規(guī)劃流于形式，將規(guī)劃本身當(dāng)作項(xiàng)目來(lái)做的現(xiàn)象，使得地方有限的政策項(xiàng)目資源難以整合。在大熊貓保護(hù)區(qū)的縣域范圍內(nèi)，林業(yè)部門往往擁有較多的政策資源，地方林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)部門的整合有望成為保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，打破財(cái)權(quán)、事權(quán)不對(duì)等的僵局，使各部門更有積極性整合資源開(kāi)展工作。

三、結(jié)論和建議

在保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)進(jìn)行大熊貓保護(hù)地建設(shè)，不僅是保護(hù)工作走出保護(hù)區(qū)的重要一步，同時(shí)也是社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)與突破口，保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)往往包含著生態(tài)關(guān)鍵區(qū)域，從資源保護(hù)的角度，這些區(qū)域理應(yīng)成為大熊貓保護(hù)區(qū)域，同時(shí)也肩負(fù)著連結(jié)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)周邊社區(qū)百姓福利的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。而社區(qū)對(duì)大熊貓保護(hù)地的接受程度也體現(xiàn)在結(jié)合點(diǎn)是否能夠幫助社區(qū)提升新農(nóng)村建設(shè)水平，促進(jìn)形成亮點(diǎn)和示范，獲得社會(huì)的認(rèn)同與政策資源的關(guān)注。

（一）保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)的模式創(chuàng)新

保護(hù)區(qū)與社區(qū)聯(lián)動(dòng)的模式創(chuàng)新包含兩層意思：第一，聯(lián)動(dòng)模式能夠獲得新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策的支持，爭(zhēng)取更多的投入進(jìn)入結(jié)合領(lǐng)域。第二，保護(hù)區(qū)與社區(qū)能夠在相互理解的基礎(chǔ)上建立相互支持體系，包括保護(hù)工作、資源利用、人員管理等問(wèn)題上得到雙方的認(rèn)同。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的強(qiáng)有力支撐，而保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的聯(lián)動(dòng)即是新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新，也是保護(hù)區(qū)管理的創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的是要整合各類資源，同時(shí)也是將保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)整合，使二者的利益保持一致。難點(diǎn)在于新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)政策資金能夠支持到保護(hù)區(qū)與社區(qū)結(jié)合的領(lǐng)域，如與保護(hù)大熊貓相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)能夠鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)為社區(qū)提供更多關(guān)于自然資源可持續(xù)利用的科學(xué)方法，以滿足社區(qū)對(duì)自然資源的需求。

（二）社區(qū)參與建立大熊貓保護(hù)地

確保社區(qū)有效參與是建立大熊貓保護(hù)地的關(guān)鍵。建立大熊貓保護(hù)地意味著，社區(qū)一部分生態(tài)關(guān)鍵區(qū)域與保護(hù)區(qū)作為一個(gè)整體來(lái)建設(shè)的理念。即大熊貓保護(hù)工作走出保護(hù)區(qū)，成為一項(xiàng)有社區(qū)基礎(chǔ)和社區(qū)參與的工作。在這項(xiàng)工作中至少要面對(duì)兩大問(wèn)題，第一是社區(qū)意愿，第二是社區(qū)能力。從意愿角度而言，建立大熊貓保護(hù)地首先能夠?yàn)樯鐓^(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持，即能夠吸引更多的社會(huì)資源和政策項(xiàng)目，使得促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成為建立大熊貓保護(hù)地的原動(dòng)力，社區(qū)積極性才能夠真正提高。從社區(qū)參與能力而言，保護(hù)工作本身需要一定的知識(shí)、時(shí)間、勞動(dòng)力等要素，社區(qū)本身是否具有上述條件也是參與大熊貓保護(hù)地建設(shè)的客觀條件。在社區(qū)意愿的基礎(chǔ)上，社區(qū)能力培養(yǎng)需要專項(xiàng)的配套。因此，社區(qū)參與的兩方面問(wèn)題是建立大熊貓保護(hù)地的關(guān)鍵。

（三）相關(guān)政策和資源整合

政策、資源的整合不僅需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃布局，同時(shí)需要搭建一個(gè)對(duì)話平臺(tái)，使得相關(guān)各部門溝通問(wèn)題，制定實(shí)施計(jì)劃，通盤考慮現(xiàn)有資源，使得規(guī)劃切實(shí)可行。保護(hù)工作多見(jiàn)于林業(yè)政策的制定和安排，新農(nóng)村建設(shè)需要相關(guān)三農(nóng)政策的指導(dǎo)，除各自有一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過(guò)程外，二者之間進(jìn)行資源整合十分必要，這也是關(guān)系到社區(qū)保護(hù)區(qū)之間如何有效連結(jié)的問(wèn)題，因此，需要?jiǎng)?chuàng)新性地提出既促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，也有利于保護(hù)區(qū)發(fā)展的政策、資源整合方案。而地方政府部門傳統(tǒng)的工作習(xí)慣以及政策的靈活度不夠限制了資源整合的渠道，往往容易造成“心有余而力不足”的局面。因此，規(guī)劃先行的同時(shí)，應(yīng)建立各部門溝通協(xié)商機(jī)制確保規(guī)劃可行，關(guān)鍵在于規(guī)劃的制定者與實(shí)施者能夠在同一個(gè)體系下參與和實(shí)施。

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[2]曹葉，梁峙等.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)研究.黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(2)

[3]閔慶文，甄霖，楊光梅.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究與實(shí)踐進(jìn)展.生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào)，2007(1)

[4]江文淵，張征云，陳啟華.天津市自然保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題及對(duì)策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014(2)

[5]王昌海，溫亞利，郝春旭.大熊貓自然保護(hù)區(qū)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析——以陜西周至縣花耳坪村為例.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010 (11)

（作者簡(jiǎn)介：周小娟，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生 四川成都 610064）

（責(zé)編：賈偉）

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